歐盟峰會剛散場,瑞典首相克里斯特松就直接點出問題,給其他26國發通告,法國那邊推動對華貿易壁壘,中國這邊隔天就對歐盟乳制品開征關稅,這事兒鬧得挺大,得說說背后的來龍去脈。
歐盟這些年總開峰會,這次2026年2月初的峰會重點聊經濟重振和對外貿易,法國帶頭想推“購買歐洲貨”那種保護主義舉措,瑞典首相克里斯特松在會前就公開表態,覺得這路子走不通。
他在媒體上說,歐洲要是真搞貿易壁壘,競爭力只會更差,得靠創新而不是關門自守。峰會結束后,他給其他26國發了通告,強調歐盟內部得統一行動,別光說不練。
克里斯特松這人一向直來直去,之前在北約事兒上就推瑞典加入,國內國防支出也提到GDP的2%。
法國那邊馬克龍政府一直想加強歐盟自主,推碳邊境調節機制,從2023年10月開始生效,到2026年全面實施,主要針對中國鋼鐵鋁產品。
法國智庫高級戰略與規劃委員會2月9日出報告,建議歐盟對中國商品統一加30%關稅,或者歐元對人民幣貶值30%,這明顯沖著中國出口去的。
歐盟內部意見不一,德國默茨政府管財政嚴,基本法限債務新增不超過GDP 0.35%,不愿多出錢補貼別人。意大利希臘這些國家想分錢,但德國不松口。
峰會聊能源降本和中美博弈生存,散會時沒啥實質協議,就剩些模糊聲明。克里斯特松的通告其實在提醒大家,歐盟27國離心離德,各有小算盤,戰略自主喊得響,落地難。
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歐盟對華政策這些年越來越緊,2024年通過網絡安全法,針對中國高科技企業,還計劃不讓中企競標公共采購合同。法國是主要推手,馬克龍上臺后就強調歐洲優先,2017年當選總統,2022年連任,推動共同發債融資,但德國總擋著。
默茨2025年5月上臺后,更加強調財政紀律,峰會時直接拒絕馬克龍的提議。克里斯特松生于1963年,早年從政,2022年10月當首相,推動瑞典北約進程,2024年3月正式加入。
他在歐盟理事會主持時,優先安全韌性,這次通告也是延續他的務實作風。歐盟乳制品補貼嚴重,每公斤出口到中國都有共同農業政策兜底,導致價格低,算得上傾銷。中國乳制品產業受損,本土奶源依賴外方風險大。法國乳制品對華出口占歐盟一半,2025年數據超3億美元,這次事兒法國最受傷。
法國推動這些事兒,歐盟大多時候意見一致,反華議題上容易過關。2024年歐盟對中國電動車加征關稅,最高37.6%,中國次日就對歐盟乳制品啟動反補貼調查。法國乳制品企業名單上多,Fromarsac稅率30%。歐盟委員會發言人吉爾說,這些措施無事實根據,缺乏證據。法國財政部要求歐盟緊急會議,挑戰中國決定。歐盟貿易專員塞夫喬維奇評估影響,可能上WTO。
法國說稅率下調不夠,仍不利出口競爭力。中國商務部調查從2024年8月21日開始,2025年8月延期6個月,到2026年2月21日。初裁2025年12月22日,稅率21.9%到42.7%,臨時保證金從23日起收。最終裁定2026年2月12日,稅率調到7.4%到11.7%,因為中歐電動車爭端緩和,上月達成最低價格承諾。
中國商務部2月12日公告,最終裁定存在補貼和實質損害,因果關系成立。自2月13日起征反補貼稅5年,稅率7.4%到11.7%,產品包括鮮奶酪加工奶酪藍紋奶酪牛奶奶油。比初裁低很多,受影響企業分布德國法國比利時荷蘭西班牙意大利。
歐盟譴責行動無正當理由,評估行動包括WTO。法國政府覺得不利生產商,削弱中國市場競爭力。自2024年起中歐貿易緊張,汽車后北京針對歐洲白蘭地豬肉。豬肉反傾銷稅最終4.9%到19.8%,低于臨時15.6%到62.4%。乳制品類似,稅率下調顯示關系緩和。歐盟委員會吉爾說,調查不該啟動,申請證據不足。歐洲業界稱多數公司面對9.5%稅率,仍難競爭。
中國商務部稱公平公正,保障各方權利。歐盟可能采取反制,法國促歐盟行動。
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中歐貿易博弈中,歐盟追求獨立自主能理解,但靠打壓外部保護落后產能,行政壁壘替技術創新,走不通。
法國智庫建議30%關稅,引發中國警告,隔天征稅,槍打出頭鳥。歐盟內部德法分歧大,默茨管債緊,馬克龍想聯合融資。克里斯特松通告提醒行動一致。
貿易摩擦延續,歐盟出口商轉向東南亞,中國本土產業提升產能。歐盟反思補貼模式,乳制品對華銷售下滑15%。領導者應對,默茨優先戰略部門,馬克龍規劃外交,克里斯特松協調歐盟事務。
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