最近,普京簽署法令,成立了國民禁衛軍總參謀部,并在其中設立了專門的情報部門。作戰計劃、訓練安排、戰備動員由分散變為集中,以前條塊分割,各個部門各自為政,現在收束成一個中央指揮中心;情報、訓練、動員與作戰開始形成閉環,反應鏈條縮短,速度加快,這不是簡單的整合,而是系統性的兩年來的變革的一部分。
這一步棋三線并進:戰事、權力、交班。戰事方面,俄烏對抗長期、消耗大,俄軍兵力緊張是公開的問題。禁衛軍體系下的卡德羅夫部隊已經出現在前線,其他的部隊也已經進駐到烏東地區,負責保護后勤線、清理滲透者、監視通道等工作,填補軍隊留下的空缺。俄烏和談停滯,沖突看不到盡頭,禁衛軍未來肯定要承擔更多的戰斗和區域管控任務,戰力要提前適應長期作戰。
普里戈任兵變之后瓦格納失去面子,車臣雖然繼續效忠,但是內部權力交接并不順利。中央想要更多的權力回收,就需要一個更加穩定、可控的抓手,于是禁衛軍被加強了,它可以在前線補位,在國內穩場,還能抵消軍中派系的影響。
權力交接方面,2025年普京把一位心腹從圖拉州調回了莫斯科,進入了總統辦公廳,直接參與到國家決策當中,同時還擔任邊境三州反恐行動協調員,擁有“實戰平臺加政治舞臺”雙重履歷,被外界看作是接班人的重要人選。他是安全系統的出身,和禁衛軍總司令佐洛托夫關系很好,公開把他當作自己的政治導師。
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佐洛托夫掌管禁衛軍將近十年,基礎牢固、上下通達,總參謀部建立以后,這條線就更加完善流暢了。接班人一旦站到前臺,禁衛軍就可以成為天然的支持力量,復雜的軍中力量也有了對沖的力量,交接不是靠空話,而是靠可以落地的抓手,這三十萬精銳就是抓手。
國際制裁、資源調配、民生壓力互相影響,俄烏沖突仍然在不斷消耗之中。國家機器要想穩定下來,就需要有一些堅硬的支撐。禁衛軍成為其一,不在國防部體系之下,直接隸屬于總司令部,更加靈活。
新的情報機構縮短了行動鏈條,在突發事件時無需逐級審批、跨部門協作,反應速度更快。重裝化改變它的邊界,坦克、火炮加入后它不再只是巡邏反恐,在國內維穩時對持槍團伙、恐怖組織可以更強壓制;在戰場上可以護城、護運輸線、做地區清剿,用途大大擴展,安全感能隨之提升。
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軍中派系可能會有不滿,但是設計上避免了直接的競爭,禁衛軍不觸碰國防預算、不搶占軍中的指揮序列,就像另一條軌道上的列車加速而不與同軌上的列車相擠。壓力主要是來自于政治和資源分配上面,建立總參謀部,給它一個更加穩定的政治環境,框架搭好了,地位也就穩固了。
禁衛軍目前在烏東執行護線、反滲透等工作,屬于區域控制、補位性質,并不是大規模進攻。是否會有更大的外戰任務,要視戰場形勢以及政治判斷而定,在軍隊壓力沒有減輕的情況下,它也不會輕易出動。
交班是個復雜的工程,需要個人的威望、派系的平衡、地方的治理、軍警系統的配合以及經濟資源的一體打包。普京為接班人搭建梯子,一層是實戰履歷和曝光,邊境三州反恐協調員;一層是安全系統的人脈,佐洛托夫這條線提供強組織力;一層是制度安排,總參謀部理順工作流,防止“新人上臺手里沒有工具”。
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