上海為什么要讓外環變高架？

在乙巳蛇年的最后一個工作日，不知道你有沒有堵在今天的上海外環高速？

今天的上海外環高速近虹橋段，延安路高架、北翟高架，以及外環高速匯集的車流，集中在虹橋周邊，要完成高鐵站機場的送達離開，和西向進出城的海量分流。

簡直是兵家必堵之地。

去年末，外環東段提升工程歷時4年終于完成，隨后，外環西段，北起嘉定真新，南到閔行莘莊，也將完成高架化改造，預計完工時間為2028年。

全高架之間的互聯互通對交通而言勢必是利好，那為何外環沒有一開始就選擇高架方案？

又為何外環西段，成為了高架化最勢在必行的下一步？

外環西段改造工程范圍

01

600平方公里到3200平方公里

外環最核心的改變，在于自身在城市功能中的定位調整。

在上一輪上海總體規劃中，城鎮建設面積約600平方公里，而在最新的2035總體規劃中，城鎮面積已經擴張到3200平方公里。

這里5倍的面積擴張，讓曾經作為城市邊界而就存在的外環變得有些尷尬。

我們翻出上一輪上海總體規劃的圖紙，就能看到曾經的上海外環，是為了避免中心城區向外無序擴張，而畫下的一道保護圈。

外環高速外側，成片的楔形綠地展開，構成了上海中心城區的活動邊界，對所有的建設活動說——你們只管在這圈中活動。

1999-2020 上海總體規劃，圖源上海規劃

在外環之外，發展策略則是圍繞區域中心形成衛星城，通過快速通道和中心城區聯通。

這套策略在當時看來，是較為領先的倫敦理念。作為最早踐都市理念的城市，倫敦曾經頒布《大倫敦規劃》，提出四環同心圓的構想，同時，在城市外圍劃定一條寬約11-16公里的永久性綠環帶，通過立法嚴格限制城市建設向外擴張。

與此同時，再通過《新城法》在綠帶之外規劃多個功能完善的衛星城，承接從倫敦市區疏解而來的人口和產業。

倫敦綠環與外圍衛星城，結構示意，圖源網絡

不過也和上海一樣，如今的倫敦也轉向了城市核心區的振興，中心城區極高的產業與人才密度，才是世界都市無可替代的核心競爭力。

而這樣的優勢又落在更多的就業崗位和更高的薪酬，居住在衛星城的人仍舊會傾向到市中心工作。結果就是，衛星城淪為“睡城”，完全無法承接倫敦的人口和功能疏解，反而在通勤過程中進一步增加了倫敦的交通壓力。

也在此之后，衛星城的理念，逐漸退出了主流舞臺，而大規模，多中心的城市建設，成為了當下頂尖城市的努力方向。

因此，對現在的上海來說，需要讓外環不再是邊界，而是一條與內中環無異的環線，來承載中心城區追加的產業居住用地需求。

環線就有溝通內外的需求，在這一點上，地面的快速路已經與功能產生沖突，只有調整為高架，讓快速通過與垂直方向的內外交通來到不同高度，才能為周邊的板塊發展，打通那條關鍵脈絡。

02

從15萬550萬

上海外環的正式通車在2003年，當年上海小轎車保有量僅15萬輛左右，而到了外環抬升規劃出現的2023年，上海小轎車保有量已經飆升到550萬左右。

36倍的車輛增長，對道路的要求自然不可同日而語。

因此，我們也能看到車輛擁堵的矛盾越來越大。根據上海交通出具的2025年四季度快速路擁堵排名，即便比不上南北高架，外環西段滬渝-濟陽也名列前五。

同樣，與外環西段交叉的北翟高架也站上前三。

四季度快速路擁堵排名，圖源上海交通

在這里，虹渝高架、嘉閔高架、沈海高速連續四組南北快速路，都在分擔西片區南北交通壓力，即便如此，嘉閔軌道交通也已經提上日程。

在西部這樣內卷的氛圍之下，外環高架的改造將主要起到兩重作用。

其一，高架之間的立交互通。

根據目前的方案，主線高架范圍桃浦路至黎安路，全長15.3公里，標準段采用雙向8車道，地面輔道范圍桃浦路至莘朱路，全長18.1公里，雙向4-6車道，共涉及嘉定、長寧、閔行三區。

沿線改造G2京滬高速、北翟路、G50滬渝高速、莘莊立交4處互通立交；外環西段“抬升”后，屆時，地面道路不僅能走機動車，還會增設非機動車道、人行道和公交車站。

外環西段北翟路立交效果圖

外環西段吳中路交叉口人視效果圖

截至目前，外環桃浦路橫向地面橋新建完成、莘莊立交節點上跨國鐵和地鐵橋梁下部結構完成，新建保通道路約15公里等。

其二，東西方向地面斷頭路打通。

工程設計中，還將同步改造桃浦路、金沙江路、北翟路、天山西路、仙霞西路5條橫向道路。

而閔行專門為外環西段經過的虹橋、七寶、莘莊等區域，完善沿線區域道路系統，對兩側區域路網進行調整完善。

多條東西向道路，或接上外環高架地面段，或者拓寬道路紅線，這就讓外環的抬升不僅僅在一條快速路的進化，而是整個板塊交通格局的改善。

調整東西向道路，圖源閔行規劃

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嘉定閔行

在虹橋站兩邊手拉手

在已經改造完成的外環東段（華夏中路-龍東大道），地面道路有了自己全新的名字，閱林路。

未來，在地面，銀樽路、唐龍路、創新西路直接打通，將進一步縮減張江唐鎮之間的通勤時間，成全了張江與唐鎮的雙向奔赴。

圖源張江發布

而外環西段的提升工程，長度是東段工程的近4倍，最終產生的影響也將是多重疊加。

對嘉定而言，工程北端連接桃浦路及G2京滬高速，將進一步強化嘉定新城與中心城區的快速聯系，促進江橋、真新等板塊融入虹橋主城片區發展。

對南側的莘莊和七寶而言，不僅將緩解吳中路、顧戴路、漕寶路等節點常年擁堵狀況，還將通過新增地面南北向干道和交叉路口，打通區域微循環。

例如，閔行體育公園段改造后，原有地面快速路轉為城市主干道，有效串聯起航華路、虹泉路、平吉路等橫向道路，提升居民出行便利性。

去年，七寶和莘莊均有久違的土地規劃調整，讓這兩個曾經的外環王者重回購房者的視線。前有莘莊時隔多年的新住宅，而七寶古鎮也有一幅住宅地塊已經調規，古鎮周邊的超級低密，或許在2026，也將給我們帶來一些驚喜。

施工現場，圖源網絡

我們經常聽到，地鐵一響，黃金萬兩。

軌道交通對城市發展的影響不言而喻，不過像外環高速抬升這樣的地面交通梳理，對上海約550萬機動車保有量背后，每一位通勤人而言，同樣意義非凡。

在最后一個通勤日，我們對持續進化的上海，依然保持期待。

并祝在路上的每一位，一路順風，馬到功成。