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唐山市人民政府辦公室關于印發《唐山市城市更新項目庫管理辦法》的通知
各縣(市、區)人民政府、各開發區(管理區)管委會,市政府有關部門,市直有關單位:
《唐山市城市更新項目庫管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
唐山市人民政府辦公室
2026年2月12日
唐山市城市更新項目庫管理辦法
第一章 總則
第一條為規范我市城市更新項目庫管理,優化實施程序,依據《河北省人民政府辦公廳關于實施城市更新行動的指導意見》《唐山市城市更新實施辦法》等文件要求,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于唐山市轄區、縣(市)建成區范圍內所有城市更新活動。包括加強既有建筑改造利用,推進城鎮老舊小區整治改造,開展完整社區建設,推進老舊街區、老舊廠區、城中村等更新改造,完善城市功能,加強城市基礎設施建設改造,修復城市生態系統,保護傳承城市歷史文化等八項任務確定的城市更新項目。城市更新片區改造可按照主要實施內容的類別整體納入城市更新項目庫,也可按照子項目分類納入。
第三條城市更新項目入庫管理遵循“政府主導、常態申報、動態調整、分類管理、規范運行”的原則,注重項目的可持續性及項目的經濟效益和社會效益。
第四條城市更新項目庫由市、縣兩級項目庫組成,包括實施項目庫和儲備項目庫。實施項目庫包括續建項目、新開工項目、前期促開工項目三類,續建項目是指上一計劃年度未竣工,本年度繼續施工項目;新開工項目是指本年度上半年新開工建設的項目;前期促開工項目是指前期手續完備、本年度下半年可開工的項目。儲備項目庫是指已完成前期研究(可行性研究報告、項目建議書)的謀劃項目或處于策劃階段已初步確定投資和建筑規模的項目。
第五條市、縣(市、區)住房城鄉建設部門是城市更新項目庫管理的責任主體,負責建立城市更新項目庫;會同相關部門做好城市更新項目庫的日常管理,加強對入庫項目的跟蹤指導。項目實施主體負責項目建設內容、投資額、資金來源、投資完成額、形象進度等數據收集,對報送項目信息的合法性、真實性負責。
第二章 項目入庫管理
第六條符合以下條件的城市更新項目,可以申請納入市城市更新項目庫管理:
(一)項目符合國家、省及本市城市更新法律法規和政策規定、相關國土空間規劃、區域發展定位;
(二)項目類型屬于本辦法第二條;
(三)項目統籌主體或實施主體明確;
(四)更新目標明確,完成資金匡算。
第七條縣(市、區)城市更新項目實施主體按照要求準備申報材料,報送縣(市、區)住房城鄉建設部門。縣(市、區)住房城鄉建設部門負責匯總、審查,經屬地人民政府審定,形成縣級城市更新項目庫,報市住房城鄉建設部門,申請納入市級城市更新項目庫。市級城市更新項目實施主體按照要求準備申報材料,報送市住房城鄉建設部門,申請納入市級城市更新項目庫。
第八條城市更新儲備項目申報流程如下:縣(市、區)單體更新項目,經縣(市、區)住房城鄉建設部門審查后,可納入縣級儲備項目庫;市級城市更新項目實施主體謀劃的單體項目和縣級單體儲備項目,由市住房城鄉建設部門審查后可納入市級儲備項目庫。經屬地政府審定后的縣(市、區)更新片區項目,報市住房城鄉建設部門納入市級儲備項目庫,跨區域或重點更新片區項目經市政府審定后直接納入市級儲備項目庫。
第九條城市更新實施項目申報流程如下:縣(市、區)具備實施條件的更新片區或單體項目可直接納入縣級實施項目庫;市級城市更新項目實施主體具備實施條件的片區或單體項目及縣級實施項目,由市住房城鄉建設部門審查后可納入市級實施項目庫。具備實施條件是指取得項目施工許可、有穩定的資金來源、本年度能夠實現開工。
第十條縣(市、區)住房城鄉建設部門每年11月初結合縣級項目庫情況,編制下一年度縣(市、區)城市更新年度計劃,經屬地人民政府審定納入本級城市更新年度計劃。市住房城鄉建設部門根據市級項目庫情況和縣(市、區)年度計劃,開展市級城市更新年度計劃編制,由市住房城鄉建設部門報市政府審定后下發實施。
第十一條縣(市、區)政府、有關部門(單位)根據確定的城市更新年度計劃,加強對項目的監督管理,確保項目有序推進。
第十二條縣(市、區)住房城鄉建設部門、市級城市更新項目實施主體,按照項目入庫管理要求,負責項目跟蹤管理,及時掌握項目進展情況,按照時間節點完成計劃任務;每月將項目進展情況報市住房城鄉建設部門。
第三章 項目動態調整
第十三條建立項目庫動態調整機制。儲備項目具備實施條件可調整為實施項目。符合以下條件的城市更新項目,要及時向市住房城鄉建設部門提交調整申請,每季度市住房城鄉建設部門匯總項目調整情況,報市政府審定。
(一)實施項目因規劃調整、實施條件等限制因素無法按原計劃完成建設,對項目予以終止或延期;
(二)因自然災害、重大政策變動、公共利益需要等客觀原因導致項目無法按計劃實施的;
(三)項目條件發生重大變化的。
第四章 項目退出管理
第十四條對存在以下情況的城市更新項目,應當按程序退出項目庫:
(一)竣工驗收合格的項目自下一年度退出項目庫;
(二)實施主體向同級住房城鄉建設部門申請退出項目庫,經市住房城鄉建設部門同意的;
(三)因政策調整、市場環境變化等原因導致項目無法繼續實施,經市住房城鄉建設部門認定后退出項目庫;
(四)實施主體在實施城市更新項目過程中有違反相關法律法規規定行為的。
第五章 附則
第十五條本辦法具體解釋工作由唐山市住房和城鄉建設局承擔。
第十六條本辦法自2026年2月12日起施行,有效期三年。
唐山市商務局
關于征集2026年唐山市家電數碼
以舊換新承辦單位的通知
各縣(市、區)商務主管部門:
按照河北省商務廳等6部門《關于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作的通知》要求,結合我市實際,現征集2026年唐山市家電數碼以舊換新承辦單位。具體要求如下:
一、征集時間
2026年2月13日至2月28日。
二、參與主體申報條件
(一)家電
1.依法注冊、納稅,經營狀況良好的家電銷售單位;
2.同意與河北省家電以舊換新補貼活動平臺合作,與功能服務平臺對接完成補貼商品信息上傳、交易收單和支付準備工作;
3.具有良好的財務會計制度,具備補貼墊資能力和及時退回補貼資金能力,具備完成本要求中規定的“工作任務”和“工作要求”的能力;
4.具備規范的銷售、配送信息系統,有完善的進銷存管理機制,能提供活動相關、可溯、不可更改的臺賬資料;
5.嚴格執行國家稅收管理有關規定,按照包含政府補貼在內的銷售價格,承諾對消費者個人開具電子發票(個人消費者實際支付金額+補貼金額);
6.具備系統化防范騙補、套補等風險的制度和措施;
7.需具備可在同一渠道完成支付及退貨退款的業務系統,擁有以舊換新交易信息監測、統計的相關系統或手段,滿足后臺實時監測、銷售情況跟蹤統計等管理需求;
8.資信狀況良好,未被列入失信被執行人名單;近兩年內未發生重大安全事故;2024年以來參與我市各級政府消費券及以舊換新活動,無違法違規記錄;
9.參與主體應自愿簽訂承諾書,嚴格遵守活動各項規定,依法合規經營,積極配合相關部門做好監管工作,堅決防范套取、騙取補貼等行為。若參與主體存在違規違約、傳播不實信息,或未按統籌安排有序開展家電促消費活動等情形,自愿接受相應處理,并主動退出活動參與主體名單;
10.要兼顧家電產品售新與收舊,建立舊家電回收臺賬,聯合生產、回收企業開展以舊換新促銷活動,對消費者購新交舊給予適當優惠并提供便利服務。
(二)數碼
1.依法注冊登記且獨立結算的經營主體;
2.主營含數碼產品零售業務,具有良好的財務會計制度、經營管理經驗和商業信譽;
3.要主動與河北省數碼產品信息化平臺對接,備案上傳參與產品品類、型號、價格等信息,按要求布設或升級改造相關收單機具,并具備完善的進銷存訂單管理系統和開具電子發票的能力;
4.自愿參與并有一定的墊資和及時退回補貼資金的能力,建立完整清晰的活動臺賬,自愿接受政府相關部門及委派的第三方機構對活動進行監督、審計,并同意以審計結果作為補貼申請的最終依據;
5.能按核銷和審計的要求,自愿使用第三方服務機構設備或系統上傳相關資料,包括消費者信息、電子設備品牌型號、SN碼、IMEI碼、現場激活照片等;
6.具備系統化防范騙補、套補等風險的制度和措施;
7.具備退貨退款與支付只能在同一渠道完成的系統,具備以舊換新監測統計的相關系統或手段,具備完善的消費支付、數據監測、退貨退款的運營環境或系統,便于后臺監測及銷售情況跟蹤統計;
8.資信狀況良好,未被列為失信被執行人;近兩年無重大安全事故。2024年以來參與我市各級政府消費券活動和以舊換新活動無違法違規記錄;
9.參與主體自愿簽訂承諾書。嚴格遵守活動相關規定要求,規范經營,配合有關部門嚴防套補、騙補等行為。參與主體有違規、傳播不實信息、不按照統籌安排有序開展數碼產品促消費活動的,自愿接受相應懲處并退出參與主體名單。
三、家電、數碼產品參與范圍和標準
(一)家電方面。個人消費者購買1級能效標準的空調、冰箱、洗衣機、熱水器、電視機、電腦6類家電產品。
(二)數碼產品方面。個人消費者購買手機、平板、智能手表(手環)、智能眼鏡4類數碼產品。對單件銷售價格不超過6000元的手機、平板、智能手表(手環)、智能眼鏡4類數碼給予補貼。
(三)補貼標準為上述產品扣除各環節優惠后最終銷售價格的15%,每人每類可補貼1件,其中,家電產品每件補貼不超過1500元,數碼和智能產品每件補貼不超過500元。
四、工作任務
(一)做好參加活動商品的報備工作。承辦單位將參與補貼活動的商品品類及價格(佐證資料)備案資料,提供給各縣(市、區)商務主管部門,審核通過,并與河北省以舊換新活動平臺結合將參與活動的商品錄入平臺。參加活動的商品在賣場展示時,顯著位置張貼授予活動標識,對未經授權使用經營者進行舉報。
(二)要主動與河北省以舊換新補貼活動平臺對接,按要求布設或升級改造相關收單機具。活動中所有銷售商品要使用符合要求的收單機具收單。采用支付立減方式對消費者進行補貼。按照包含政府補貼在內的實際銷售價格開具全額電子發票。發票中銷售貨物的名稱要規范,要明確商品的品牌、品類、規格型號、能效等級、享受的政府補貼金額等內容。
(三)建立完整清晰的活動臺賬,自愿接受政府相關部門及委派的第三方機構對本次活動進行監督、審計,并同意以審計結果作為補貼申請的最終依據。臺賬要詳細記錄活動中銷售的每臺商品的品類、品牌、規格型號、能效(水效)等級、銷售價格、支付路徑、支付金額、補貼金額等情況信息。活動中所有銷售的商品要留存電子發票備查。
(四)承辦單位要指定專人或組建專業團隊負責以舊換新工作,做好補貼活動政策宣傳;公開電話,能及時妥善處理好消費者咨詢和投訴。
五、工作要求
(一)承辦單位對在活動參與過程中獲取的政府相關信息負有保密義務,對活動中獲取的消費者信息負有保密責任。
(二)參加活動商品的報備要嚴謹準確。對因活動商品報備不準確造成的補貼資金損失,由當事單位承擔并追究責任;造成消費者損失的,追究當事單位責任。
(三)積極配合政府相關工作,按要求如實提供相關票證、臺賬和相關信息數據。自覺接受相關檢查和審計。達到入統條件的單位,要按照國家有關規定和程序及時入統。
(四)消費者在消費后退貨的,承辦單位應按照消費者補貼立減后實付金額以原路返回方式進行退款。并向補貼活動平臺申請并取得同意,嚴禁通過其他方式進行退款。如補貼資金已撥付,承辦單位須在3個工作日內將所退商品的補貼款歸還至補貼活動平臺資金賬戶。
(五)承辦單位在活動過程中不能按要求完成工作任務、違反工作要求、不配合相關工作,或因自身原因造成活動出現重大問題的,市商務局有權終止單位的活動參與資格,責令賠償相關損失,必要時追究其法律責任。
(六)保障農村居民享受補貼政策。支持縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心等縣域商業多元主體參與補貼政策。鼓勵大型商超、品牌專賣店、專業店等下沉農村市場的承辦單位,采取流動“大篷車”下鄉、農村市集、現場展銷等方式將服務網絡延伸至農村偏遠地區。鼓勵品牌連鎖企業整合線上、線下資源,擴大連鎖經營覆蓋農村地區范圍,提高農村地區消費便利度。
六、申報材料
(一)家電
1.2026年唐山市家電數碼以舊換新承辦單位申請表;
2.2026年唐山市家電數碼以舊換新承辦單位承諾書;
3.營業執照、單位負責人身份證(正反面)和銀行對公賬戶開戶許可證復印件(包括開戶銀行、賬號、行號等,并加蓋公章);
4.提供完善的進銷存系統訂單;使用水印相機提供經營地址照片(包括日期、經緯度);
5.下載“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)《法人和非法人組織公共信用信息報告》、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”;
6.單位介紹及符合申報條件的相關業務、能力、經驗的介紹和證明材料;
7.單位參與活動工作方案,包括自身促銷舉措、以舊換新措施(包括宣傳)等;
8.單位風險管控方案,包括對騙補、套補等行為的管控措施等;
9.須具備廢舊家電回收能力,與正規回收拆解企業簽訂協議,承辦單位要建立廢舊家電回收臺賬,將回收的廢舊家電交由正規回收拆解企業處置。
(二)數碼
1.2026年唐山市家電數碼以舊換新承辦單位申請表;
2.2026年唐山市家電數碼以舊換新承辦單位承諾書;
3.營業執照、單位負責人身份證(正反面)和銀行對公賬戶開戶許可證復印件(包括開戶銀行、賬號、行號等,并加蓋公章);
4.提供完善的進銷存系統訂單;使用水印相機提供經營地址照片(包括日期、經緯度);
5.2025年度至今的完稅證明;
6.下載“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)《法人和非法人組織公共信用信息報告》、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”;
7.承辦單位介紹及符合申報條件的相關業務、能力、經驗的介紹和證明材料;
8.單位參與活動工作方案,包括自身促銷舉措、以舊換新措施(包括宣傳)等;
9.單位風險管控方案,包括對騙補、套補等行為的管控措施等。
七、申報流程
(一)市場主體自愿申報。申報單位應于2月27日前按要求向注冊地縣(市)區商務部門提交申報材料。逾期送達不予受理,視為放棄征集資格。
(二)縣區審核確定。縣(市)區商務部門對申報單位資料進行審核,實地核查申報單位的各類硬件軟件服務條件,核查確定后出具正式蓋章推薦函,于2月28日前將推薦函、承辦單位名錄(蓋章)、家電、數碼類承辦單位申報資料,紙質版一份及電子版報送至市商務局。
(三)市商務局匯總公示。市商務局匯總承辦單位名單,向社會公示。承辦單位資格有效期與活動政策實施期一致。
(四)嚴格實施動態管理。市商務局對承辦單位和參加活動商品實施動態管理。市商務局將根據實際情況,組織承辦單位和參加活動商品的調整和補錄工作。
附件:
1.2026年唐山市家電數碼以舊換新承辦單位申請表.docx
2.2026年唐山市家電數碼以舊換新承辦單位承諾書.docx
3.2026年唐山市家電數碼以舊換新承辦單位名錄.docx
唐山市商務局
2026年2月13日
請意向單位按照要求準備申報材料,于2月28日17:30前將紙質版申報材料送至唐山海港經濟開發區管委會南樓210室,電子版U盤拷貝。逾期送達不予受理,視為放棄征集資格。
聯系電話:0315-2917059
路南區:(家電0315-2205130 數碼0315-2205223)
開平區:(家電0315-3387708 數碼0315-3377658)
古冶區:(家電0315-3253652 數碼0315-3518607)
遵化市:(家電0315-6619608 數碼0315-6670607)
遷安市:(家電0315-7639172 數碼0315-7669614)
路北區:0315-3724754
豐潤區:0315-5183229
豐南區:0315-8128827
灤州市:0315-7160712
遷西縣:0315-5613565
樂亭縣:0315-4621512
玉田縣:0315-6106100
灤南縣:0315-4123021
曹妃甸區:0315-8851155
高新區:0315-5776077
海港開發區:0315-2917059
漢沽管理區:022-69213794
蘆臺經濟開發區:022-69392001
玉田縣交通運輸局玉濱公路管理站收費項目公示
收費站名稱:玉田縣交通運輸局玉濱公路管理站
依據《河北省人民政府辦公廳關于同意玉濱一級公路設置收費站的復函》辦字〔2010〕133號文件批復,省政府同意玉濱一級公路建成后,在玉田縣虹橋鎮珠樹塢村南設置收費站,由玉田縣交通運輸局玉濱公路管理站收取過往機動車輛通行費,自開始收費之日起,收費年限為15年。
收費依據:依據河北省物價局 河北省財政廳《關于玉濱一級公路車輛通行費收費標準的批復》(冀價行費〔2015〕 2號)文件執行;同時玉田縣交通運輸局玉濱公路管理站自2023年1月1日起執行依據河北省發展和改革委員會 河北省財政廳 河北省交通運輸廳《關于唐山市管唐港高速公路等16條段收費公路車輛通行費標準有關事項的通知》(冀發改公價〔2022〕1610號)文件,文件要求原收費公路車輛通行費收費標準批復文件與車(冀發改公價〔2022〕1610號)文件不一致的,以(冀發改公價〔2022〕1610號)文件為準。貨車實行按車(軸型)收費后,收費公路收費年限仍按原省政府的收費年限執行。(收費起止年限:2015年-2030年)
收費項目:客車、貨車、專項作業車及大件運輸車通行費;
征收方式:以現場收取現金或電子支付掃碼繳費的方式收取車輛通行費;
收費主體:玉田縣交通運輸局玉濱公路管理站;
收費范圍:過往玉濱公路收費站的機動車輛;
收費對象:過往玉濱公路收費站的機動車駕駛員或車主;
計費單位:元/車次。
依據(冀價行費〔2015〕2號)文件及(冀發改公價〔2022〕1610號)文件具體車型分類及收費標準如下:
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減免規定:
1、依據冀價行費〔2015〕 2號文件,嚴格執行(1)軍隊車輛、武警部隊車輛,公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標識的制式警車,以及經國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行搶險救災任務的車輛,免交車輛通行費。(2)進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機(包括插秧機)的車輛,免交車輛通行費。
2、依據交通運輸部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳 農業農村部辦公廳《關于進一步提升鮮活農產品運輸“綠色通道”政策服務水平的通知》(交辦公路〔2022〕78號)文件,嚴格執行“整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內的產品的車輛,免收車輛通行費”。
3、依據河北省交通運輸廳 河北省發展和改革委員會 河北省財政廳《關于延續地方性車輛通行費減免政策的通知》(冀交財)〔2025〕186號文件,(1)省內客運班線車輛(含機場直通車)和省際客運班線中與我省對開的外省(市、區)籍客運車輛,通行普通收費公路每月超過30次(含)、通行高速公路每月超過30次(含)或4000公里(含)的,享受通行費50%優惠政策。(2)對在我省收費公路(含高速公路和普通收費公路)行駛的國際標準集裝箱車輛,享受通行費30%優惠政策。
監督部門:河北省交通運輸廳 監督電話:12328
河北省市場監督管理局 監督電話:12315
玉田縣交通運輸局 監督電話:0315-6163316
玉田縣交通運輸局玉濱公路管理站
2026年1月1日
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唐山你好 (tangshan_nihao)
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來源:唐山市人民政府 唐山市商務局 玉田縣人民政府
編 輯 : 阿 星
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