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瓦格?達夫強。供圖。
俄羅斯科學院高加索問題研究所高級研究員、能源安全專家瓦格?達夫強在接受 VERELQ 通訊社采訪時表示,亞美尼亞實際上正淪為美國原子能領域的實驗之地。他針對美國副總統小唐納德?萬斯訪問埃里溫的成果,以及美亞雙方就《123 協議》民用核能合作談判完成的相關聲明作出了上述評論。
瓦格?達夫強:首先需要明確,此次萬斯訪埃期間簽署的《123 協議》,目前并未規定向任何一方直接轉讓核技術,僅意在解除技術供應的相關限制。也就是說,協議簽署后,雙方仍需開展一系列重要談判、完成技術經濟論證等工作,才能確定向亞美尼亞供應的具體技術類型、規模及價格。誠然,協議打破了相關戰略壁壘、廢除了立法限制,也明確了美亞核能合作的戰略框架,但這目前還只是一項外交舉措。僅憑這份《123 協議》,就談論兩國開展實質性的核能合作,還為時尚早。其實這并非我的獨創觀點,相關法律條款已有明確規定,只要仔細研讀就能明白。
美國的利益訴求體現在兩大方面,這一點顯而易見:一是技術經濟層面,二是地緣戰略層面。
從技術經濟角度來看,正如你所說,美國目前尚無成熟的小型模塊化反應堆技術,據我所知,美國首臺小型模塊化反應堆要到 2031 年才能投入運營。同時,我也在持續關注美國核管理委員會的立場,該機構是美國專門負責核能監管的部門,其官網會定期發布報告和聲明,指出當前美國國內的相關項目正面臨兩大核心難題。
第一是電力生產成本問題。項目規劃的成本從一開始就超出了監管機構核準商業計劃中設定的電價標準,而在項目推進過程中,實際成本還會遠高于規劃值。
第二是電網接入問題,這一問題同樣需要巨額資金投入。小型模塊化反應堆并非傳統核電站,無法憑借現有的技術體系和行業慣例直接并入公共電網運營。由于這項技術尚未成熟,其電網整合需要全新的解決方案,美國核管理委員會也多次證實了這一點。
因此,美國的核心訴求,就是尋找合適的試驗場地 —— 這樣的場地可能不止一個,對小型模塊化反應堆項目進行實際測試,以此驗證該技術的實際效用。遺憾的是,這對亞美尼亞而言絕非利好,因為面對這項尚未成熟的技術,亞美尼亞實際上成了美國的實驗場。
再看地緣戰略層面。南高加索地區的安全體系和力量平衡正處于重構之中,民用核能是俄羅斯在該地區發揮影響力的關鍵抓手。美國通過向亞美尼亞輸出核技術、援建小型模塊化反應堆,排擠俄羅斯的存在,無疑能形成對俄羅斯核能影響力的制衡。不過有一點值得欣慰:萬斯離開亞美尼亞的次日,帕希尼揚總理就在議會表態,“我們有潛力將現役核電機組的運營期限延長至 2046 年”,這一議題其實已被探討多年。
瓦格?達夫強:當然是由俄方參與。該核電機組的現代化改造本就由俄羅斯國家原子能集團負責,而將運營期限延長至 2046 年的提議,也正是該集團多次提出的。由此可見,埃里溫方面也逐漸意識到:一方面,亞美尼亞與美國的外交互動態勢積極向好,這在歷史上是前所未有的;但另一方面,在實際操作中,我們無法輕易放棄這套技術成熟、擁有配套科研體系的傳統核電站,轉而采用一項我們知之甚少的新技術。帕希尼揚總理的上述表態,也正是基于這一點。
瓦格?達夫強:我認為這種說法非常合乎邏輯。尤其是目前亞美尼亞政府手中,僅有兩份完整的交鑰匙工程提案。外界所說的法國、韓國、中國等國的提議,并非從零開始建設核電站的項目方案,而只是核能技術研發合作的提議。真正提出實質性核電站建設方案的國家僅有兩個:美國的 AP300 項目,該項目基于西屋電氣 AP1000 技術打造;還有就是俄羅斯。其中俄羅斯國家原子能集團更是同時提出了三個方案:1200 兆瓦的大型核電機組、600 兆瓦的中型核電機組,以及順應亞美尼亞小功率能源發展趨勢的РИТМ-200Н型反應堆 —— 這款反應堆也應用于 “羅蒙諾索夫院士” 號核動力破冰船,能在極端的地震和氣候條件下穩定運行。
當前合作談判的核心圍繞小型模塊化反應堆展開,而實質方案僅有兩份,因此埃里溫方面顯然是在試圖爭取更有利的合作條件,且這一訴求不僅限于核能領域。我們知道,核能合作涉及多個關聯產業,同時也是國家間戰略對話的重要風向標。通過爭取優厚的核能合作條件,亞美尼亞希望不僅能提升自身在能源領域的地位,更能整體改善其外交和安全政策的布局。
瓦格?達夫強:這個問題可以從多個角度分析,我會盡量客觀、拋開固有框架來說明。客觀而言,能源發展必須與經濟發展相匹配。亞美尼亞是否有長期的經濟發展規劃?我們清楚當前采用的經濟發展模式,以及十年后想要實現的模式嗎?在我看來,答案是否定的,亞美尼亞目前缺乏這樣的戰略規劃,因此也無法明確自身實際需要的能源裝機容量。
我可以拿格魯吉亞做個對比。格魯吉亞明確提出,到 2030 年其電力需求將達到 230 億千瓦時,而目前該國的最大發電量僅為 140 億千瓦時,因此格魯吉亞正大力發展水電及其他能源產業。為何格魯吉亞能有清晰的布局?因為其能源發展戰略已有機融入國家整體經濟發展愿景。而遺憾的是,亞美尼亞目前并不具備這樣的規劃。
從當下的實際情況來看,單從商業角度而非戰略角度出發,新建核電站的必要性確實存疑。原因在于,亞美尼亞的經濟發展正呈現出明顯的去工業化趨勢,目前以服務業和貿易為主,這類產業能源消耗較低,無需大規模的發電裝機容量。如果亞美尼亞維持現有的經濟結構,當前快速發展的可再生能源,足以滿足國內的電力需求。
但如果亞美尼亞想要實現兩大目標:
第一,推動南高加索地區交通通信線路的全面打通 —— 這也是埃里溫方面的官方目標;
第二,發展工業產能、吸引投資,打造高附加值的經濟體系。
那么亞美尼亞自然需要大規模的發電裝機容量,核能發電便是重要選擇。
如果亞美尼亞希望借助地區互聯互通的契機,從電力進口國轉變為出口國 —— 尤其是在亞美尼亞電網有望與阿塞拜疆并網,且南北走廊可向伊朗、格魯吉亞延伸的背景下,新建核電站就顯得尤為必要。因為與可再生能源相比,核電站發電效率更高,能提供穩定的基荷電力。
簡言之,第一個核心問題是工業化:如果亞美尼亞選擇發展工業,而非停留在商貿和服務產業層面,那么核電站的建設勢在必行。
第二個核心問題是電力出口:如果亞美尼亞推進地區互聯互通,并計劃將電力作為高附加值的高科技產品出口,那么就必須建設核電站。
但如果僅基于當前的經濟結構來看,新建核電站的必要性確實值得商榷。
總體而言,能源和經濟領域存在一個超前發展的理念,其核心是國家建設能源項目,并非為了滿足某一地區當下的能源需求,而是出于長遠發展考量。這類能源項目的使命,是成為未來經濟活動的催化劑:推動工業生產、吸引新的基礎設施投資,甚至助力新興城市的建設。而這一理念的落地,取決于國家是否具備長遠的戰略眼光,以及是否有踐行這一戰略的政治決心。
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