2月17日,瑞士日內(nèi)瓦傳來(lái)重磅消息,美伊第二輪核問(wèn)題間接談判正式開打!
一邊是伊朗放軟態(tài)度稱“愿意談”,一邊是美國(guó)航母、戰(zhàn)機(jī)壓境放狠話“不談就打”。
這場(chǎng)談判到底是真心和解,還是互相演戲?
要搞懂這次日內(nèi)瓦談判的來(lái)龍去脈,咱們得先從半個(gè)月前說(shuō)起,也就是2月6日美伊第一次間接談判在阿曼首都馬斯喀特舉行。
這里要注意不是阿曼隨便哪個(gè)城市,是首都馬斯喀特,這是官方明確報(bào)道的,此前很多人都只知道在阿曼卻不知道具體地點(diǎn)。
那次談判結(jié)束后,雙方都對(duì)外放了話,說(shuō)“會(huì)繼續(xù)談”,算是達(dá)成了一個(gè)小小的共識(shí),但明眼人都能看出來(lái),這只是表面和氣。
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不管是石油、金融,還是航空領(lǐng)域,都給伊朗堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),目的很簡(jiǎn)單,就是“以壓促變”,逼著伊朗妥協(xié)。
可沒(méi)想到,制裁沒(méi)把伊朗壓垮,反而讓伊朗民眾更團(tuán)結(jié),對(duì)政府的支持率直線上升,美方這步棋,其實(shí)是走臭了。
也正因?yàn)檫@樣,美伊才有了談判的苗頭,但特朗普卻一點(diǎn)都不低調(diào),近期多次在公開場(chǎng)合說(shuō)“伊朗想達(dá)成協(xié)議”,還在2月12日放狠話,給談判定了期限,一個(gè)月左右必須談成,否則伊朗就要承擔(dān)“非常嚴(yán)重、非常痛苦”的后果。
這次日內(nèi)瓦第二輪談判,和首輪相比,規(guī)格明顯提高了,而且細(xì)節(jié)也更透明,根據(jù)官方消息,談判并沒(méi)有在國(guó)際會(huì)議中心舉行。
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而是在阿曼駐日內(nèi)瓦外交代表機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行,由阿曼代表居中斡旋,畢竟阿曼一直都是美伊之間的“傳聲筒”,2月16日,阿曼外交大臣還專門和伊朗外長(zhǎng)見了面,敲定了談判的相關(guān)籌備事宜,足見阿曼的用心。
先說(shuō)說(shuō)雙方的代表團(tuán)配置,都是精銳盡出伊方是由外長(zhǎng)阿拉格齊親自帶隊(duì),帶著外交和技術(shù)代表團(tuán),早在2月15日就抵達(dá)了日內(nèi)瓦,提前籌備談判。
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看得出來(lái),伊朗確實(shí)是有備而美方這邊,主要代表是總統(tǒng)特使威特科夫,還有一個(gè)關(guān)鍵人物,特朗普的女婿庫(kù)什納,能讓自己的女婿親自下場(chǎng),也能看出特朗普對(duì)這次談判的重視。
雙方的表態(tài),更是典型的“表面談合作,背后亮底牌”,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月16日晚,特朗普在總統(tǒng)專機(jī)“空軍一號(hào)”上接受記者采訪時(shí),明確表示自己會(huì)“間接”參與這次談判,還評(píng)價(jià)伊朗是“非常強(qiáng)硬的談判方”。
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但話里話外都在暗示,伊朗肯定會(huì)妥協(xié):“我認(rèn)為伊朗想達(dá)成協(xié)議,他們不希望承擔(dān)不達(dá)成協(xié)議帶來(lái)的后果。”
甚至貪心不足,想把油氣田投資、飛機(jī)購(gòu)買等經(jīng)濟(jì)議題也納入談判,說(shuō)白了,就是想趁機(jī)拿捏伊朗,榨取更多利益。
另外伊朗也不是完全不妥協(xié),表示可以通過(guò)稀釋高濃縮鈾的方式,換取美國(guó)解除制裁,但絕對(duì)拒絕“零鈾濃縮”,畢竟這關(guān)系到自己的國(guó)家安全和國(guó)際地位,不可能輕易讓步。
伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊也公開表態(tài),絕不會(huì)向美國(guó)的威脅屈服,伊方代表團(tuán)也做好了長(zhǎng)期停留談判的準(zhǔn)備,可見伊朗的決心。
熟悉美伊博弈的朋友都知道,美國(guó)從來(lái)都是“胡蘿卜加大棒”,談判歸談判,施壓從來(lái)沒(méi)停過(guò),而且這次的施壓力度,比以往更大。
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而且美國(guó)還在加碼施壓,除了已經(jīng)部署的航母和戰(zhàn)機(jī),美方正派遣“杰拉爾德·R·福特”號(hào)航母打擊群前往中東,和“亞伯拉罕·林肯”號(hào)匯合,形成雙重威懾。
特朗普在威脅伊朗時(shí),還專門提到了一次歷史軍事行動(dòng),“午夜之錘”,可能很多人不知道這次行動(dòng)的細(xì)節(jié)。
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那次行動(dòng),美軍可以說(shuō)是精心策劃,出動(dòng)了125架飛機(jī),其中7架B-2“幽靈戰(zhàn)機(jī)”作為主力。
從美國(guó)本土起飛,一邊佯動(dòng)飛往太平洋,一邊偷偷穿越大西洋、地中海,直抵伊朗上空,全程保持無(wú)線電靜默,還進(jìn)行了多次空中加油。
經(jīng)濟(jì)上伊朗也在想辦法應(yīng)對(duì)制裁帶來(lái)的沖擊,比如行外匯管制,禁止千余種商品進(jìn)口,減少外匯消耗。
同時(shí)伊朗還在尋求和海灣國(guó)家對(duì)話,希望能突破美國(guó)的制裁封鎖,畢竟長(zhǎng)期被制裁,伊朗的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快扛不住了,但即便如此,伊朗也沒(méi)有放棄自己的底線,這一點(diǎn),確實(shí)值得敬佩。
很多人以為美伊談判就是兩個(gè)國(guó)家的事,但其實(shí)背后有很多第三方勢(shì)力在攪局,其中最活躍、最想破壞談判的,就是以色列。
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2月15日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表講話,針對(duì)美伊談判劃定了自己的底線,他明確表示,懷疑美伊談判的效果。
還向美國(guó)施壓,提出任何美伊協(xié)議,都必須包含“拆除伊朗核基礎(chǔ)設(shè)施”的條款,而且不僅僅是暫停鈾濃縮,還要把相關(guān)設(shè)備徹底拆除、運(yùn)出伊朗,比美國(guó)的訴求還要嚴(yán)苛。
更關(guān)鍵的是美以已經(jīng)制定了談判無(wú)果后的“共同行動(dòng)方案”,特朗普之前也公開表示,會(huì)支持以色列空襲伊朗導(dǎo)彈設(shè)施,也就是說(shuō)一旦美伊談判破裂,以色列很可能會(huì)率先動(dòng)手,到時(shí)候中東局勢(shì)就會(huì)徹底失控。
除此之外,內(nèi)塔尼亞胡還提到,希望在2028年美國(guó)對(duì)以軍事援助協(xié)議到期后,結(jié)束美國(guó)每年38億美元的軍事援助,可見以色列也在為后續(xù)的行動(dòng)做準(zhǔn)備。
但效果甚微,還遭到了伊朗外長(zhǎng)的批評(píng),說(shuō)他們“無(wú)所作為”,根本沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用,現(xiàn)在促談的主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)到了阿曼、卡塔爾等海灣國(guó)家手中,歐洲國(guó)家徹底淪為了“旁觀者”。
其實(shí)國(guó)際社會(huì)都很擔(dān)心美伊局勢(shì),畢竟一旦雙方談不攏,引發(fā)軍事沖突,不僅會(huì)讓美伊兩國(guó)陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,還會(huì)加劇中東地區(qū)的動(dòng)蕩。
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甚至影響全球能源格局,伊朗是全球重要的石油出口國(guó),一旦局勢(shì)失控,國(guó)際油價(jià)必然會(huì)暴漲,最終受損的還是全世界的普通民眾。
結(jié)合目前的局勢(shì),很多專家都給出了自己的判斷,其中美國(guó)歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默就分析說(shuō),美國(guó)其實(shí)也不想再次陷入中東戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。
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所以存在作出一定讓步的可能,目的就是達(dá)成一份能讓特朗普政府宣稱為“外交勝利”的有限協(xié)議。
但不可否認(rèn)的是,美伊談判短期內(nèi)很難有實(shí)質(zhì)性突破,最大的阻礙就是雙方缺乏互信,畢竟這么多年來(lái),美伊互相制裁、互相威懾,積怨太深。
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而且雙方的核心分歧太大,誰(shuí)都不肯輕易妥協(xié)。不過(guò),也不是完全沒(méi)有希望,專家們提出了兩種潛在的突破路徑,一種是“分步走”,雙方先在一些小問(wèn)題上達(dá)成共識(shí),逐步建立互信,再解決核心分歧。
另一種是“第三方強(qiáng)擔(dān)保”,由阿曼、卡塔爾等中立國(guó)家出面擔(dān)保,確保雙方都能遵守協(xié)議。
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但我們也要警惕一種可能如果美國(guó)繼續(xù)極限施壓,或者以色列從中作梗,引發(fā)雙方的誤判,很可能會(huì)引爆軍事沖突。
到時(shí)候不僅會(huì)加劇中東地區(qū)的軍備競(jìng)賽,還會(huì)讓無(wú)數(shù)無(wú)辜民眾陷入戰(zhàn)火,這是所有人都不愿意看到的。
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