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那時候英國電力供應(yīng)越來越吃緊,老一批燃煤電廠和核電站陸續(xù)退役,國內(nèi)自己建新電站的技術(shù)和資金都跟不上,缺口擺在那兒沒法遮。法國電力公司帶著成熟的EPR技術(shù)過來談,中國廣核集團也想把核電經(jīng)驗帶到海外,正好需要一個發(fā)達國家項目做示范。
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三家一商量,2015年10月就把欣克利角C和賽茲韋爾C兩個項目定下來,總盤子大概180億英鎊,換算成人民幣接近1900億。中方出60億英鎊,占欣克利角33.5%的股份,賽茲韋爾開發(fā)階段拿20%,主要管部分資金和施工,法國那邊負責技術(shù)把關(guān),英國提供政策支持。
協(xié)議簽完沒多久,中方團隊就按計劃推進前期準備,設(shè)備陸續(xù)到位,基礎(chǔ)工作一步步展開。英國當時確實急著補能源短板,這兩個項目被當成重要補充,大家都覺得這是實打?qū)嵉纳虡I(yè)合作,能讓各方都得利。
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2016年6月英國脫歐公投一過,卡梅倫政府下臺,新首相7月上臺就以國家安全理由,對欣克利角C項目啟動審查。明明簽約時沒提這些,審查一拖就是幾周,項目節(jié)奏明顯慢下來。后面脫歐帶來的供應(yīng)鏈斷裂、原材料漲價、勞動力短缺,全都砸到工期上。
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欣克利角C的成本從最初18億英鎊的估算,一路往上跳,2024年已經(jīng)沖到32億,到了2026年2月最新數(shù)據(jù)直接到了35億英鎊(2015年價格),幾乎翻了一倍。原計劃2025年發(fā)電,現(xiàn)在第一臺機組推遲到2030年才能并網(wǎng)。
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賽茲韋爾C那邊情況更直接。2022年11月29日英國政府直接宣布,拿出6.79億英鎊投資,把中廣核20%的開發(fā)股份買走,自己跟法國電力公司各占50%。中方按協(xié)議完成交割,徹底退出這個項目的開發(fā)階段。
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英國這么做,表面說安全,實際把商業(yè)項目硬往政治上扯,合作基礎(chǔ)就這么一點點被磨掉。成本超支、工期延誤這些問題堆在一起,中方出錢出力的同時,話語權(quán)卻越來越少,繼續(xù)投下去只會越陷越深。
2023年底,中廣核正式停止對欣克利角C的后續(xù)資金投入,已經(jīng)按合同付清約定部分,不再追加一分錢。這一步走得干凈利落,就是為了不讓損失繼續(xù)擴大。
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說到底,國際合作靠的是互相守規(guī)矩、講信任。英國這邊先用安全審查卡脖子,又在脫歐后把供應(yīng)鏈搞亂,成本控制不住還怪合作伙伴不繼續(xù)掏錢。
中方多次按合同協(xié)商,想把問題擺平,可對方態(tài)度越來越硬,不肯糾正自己的做法。眼看項目已經(jīng)變成無底洞,工期從原計劃拖到2030以后,回報還遙遙無期,再硬著頭皮投錢就是不負責任。
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中方選擇退出賽茲韋爾C、停止欣克利角C追加投入,就是及時把閘門關(guān)上,避免更大損失。這不是隨便甩鍋,而是實打?qū)嵕S護自己合法權(quán)益。
退出以后英國自己得扛起更多資金缺口,賽茲韋爾C后來總成本估算到了38億英鎊以上,政府2025年6月又追加140億英鎊投資,才在7月22日完成最終投資決定,找了加拿大養(yǎng)老基金、英國天然氣公司等伙伴進來,法國電力公司股份也降到12.5%。
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電價壓力自然轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上,用電成本上去,大家日子過得更緊。法國電力公司那邊也得獨自扛一大筆超支,財務(wù)報表上數(shù)字不好看。 中國這邊前期投入按合同處理,止損效果明顯。
更重要的是,這件事向全世界傳遞了一個清楚信號:我們愿意跟人平等做生意,但絕不接受單方面政治干預(yù)和規(guī)則破壞。中國核電技術(shù)在其他國家用得穩(wěn)穩(wěn)的,巴基斯坦的華龍一號機組早就穩(wěn)定發(fā)電,國際市場認可度沒降反升。
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英國把好好的合作機會自己搞砸,現(xiàn)在得多掏納稅人的錢來補窟窿,誰的責任一目了然。 國際上做生意,本來就得講個你情我愿。英國當初缺電時拉著中方入伙,簽了協(xié)議又后悔,用各種理由卡脖子,結(jié)果自己項目成本翻倍,進度一拖再拖。
中方?jīng)]跟著亂來,而是按合同走完該走的步,干凈退出。這份底氣,擺明了不是誰都能捏的軟柿子。以后再談合作,誰還敢隨隨便便玩政治把戲?大家心里都有桿秤。
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