高校改革！無職稱教師，直升副教授

2026年1月底發布的《廣東科技學院2025年工作總結及2026年工作計劃》中提到，該校深化人事評價改革，實施破格晉升機制，4名教師破格獲評副高職稱。

無獨有偶，這樣的破格嘗試并非孤例。

內蒙古自治區教育廳去年7月發布《關于2025年上半年自治區綠色通道職稱評審材料申報工作的公示》提到，其中2名高校無職稱教師、2名講師，擬通過綠色通道申報參評副教授職稱。

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評職稱之困：底層膨脹，頂層滯脹

評職稱無疑是高校教師職業生涯中的一大挑戰。而能否成功晉升高級職稱，并非僅取決于教師個人的學術水平，還受到名額分配和競爭環境等因素的影響。

通過國家統計局網站數據，可看到普通高等學校近10年（2014-2023年）不同職稱層級的教師數量變化——

依據上表數據，進一步計算近10年來不同職稱層級的教師增長比例：

通過上表可見，無職稱教師規模爆發式增長。從2014年的8.7257萬增長至2023年的21.491萬，增長約146.3%（遠超其他職稱層級）。

中級職稱教師的增速（23.5%）與初級教師的增速（23.1%）接近，但遠低于無職稱教師的增速，且也低于正高級和副高級教師群體。

另外，通過分析近10年來普通高校教師職稱層級占比的變化，可看出兩大問題：

第一，高校教師晉升壓力加劇。近10年來，無職稱教師規模激增，但副高和正高職稱年均新增崗位僅約2.1萬（正高0.7萬、副高1.4萬）。晉升比持續下降，更多新教師競爭有限的高級崗位。

第二，教師職稱結構面臨失衡風險。近10年來，高校中無職稱、初級教師占比從約18.9%上升至24.4%，而副高和正高教師占比僅從約41.8%上升至45.4%。若趨勢延續，基層教師積壓可能加劇“內卷”。

無職稱教師規模膨脹速度遠超高級職稱崗位供給，許多高校教師感慨，“評職稱越來越難了”。

《大學教師晉升時間影響因素的實證分析》一文，通過問卷調查統計顯示，從講師晉升至教授，通常需要至少10年的時間。同時，就職院校的聲譽、所處學科的差異、是否擁有博士學位以及是否有博士后研究經歷等因素，都會對晉升所需的時間產生顯著的影響。

《我國高校教師職稱晉升影響因素的事件史分析》一文，通過對華東地區4所高校教師的研究發現，講師職稱的平均年齡為29.8歲，晉升至副教授時的平均年齡為34.2歲，晉升至教授時的平均年齡則達到40.8歲。從講師晉升至正教授，需要歷經長達12.5年的時間。

面對這種晉升通道漫長且受多重非學術因素掣肘的現實困境，近年來國家大力推動的職稱評審改革，《關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》《教育部關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》等，將評審權下放至高校并明確鼓勵破格晉升的政策，讓真正有能力、有突出貢獻的高校教師，不必再被漫長的“十年磨一劍”晉升周期所限制。

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破格晉升：高校自設“快車道”

職稱評審權下放至高校，賦予其更大的自主空間，許多高校開始為教師提供“破格晉升”的機會，逐步拓寬了他們的晉升之路。

? 中國人民大學：可破格晉升教授三級、二級

近年來，中國人民大學以“豐富賽道、鼓勵競爭、拒絕躺平、尊重貢獻”為原則，“起底式”“拉網式”完善人事人才評價制度。為促進青年教師發展，該校在改革時著重優化破格晉升條件、豐富破格晉升賽道，打破論資排輩，優秀青年人才可破格晉升副教授、教授，特別優秀的講師、副教授可直接破格晉升教授三級、二級崗位。

? 山東大學：對優秀青年教師實行大破格評審

近年來，山東大學搭建校內杰出人才體系，完善“未來學者計劃—齊魯青年學者—杰出中青年學者—特聘教授—講席教授”的階梯式人才發展通道，使不同年齡段的人才得到相匹配的支持。其中，以青年人才評價改革為抓手，深入推進新時代教育評價改革，突出質量導向，重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況，如對優秀青年教師實行大破格評審，單列指標、賽道；全面推廣代表性成果評價，更加關注創新質量、社會貢獻和國際國內影響力，對服務國家地方戰略作出特殊貢獻的予以重點支持；創新成果評價機制，推進交叉評價、小同行評價、國際同行評價；探索建立寬容失敗的容錯糾錯機制等。

? 北京林業大學：對長期潛心教學科研的教師單設評價標準和指標

北京林業大學系統修訂《北京林業大學職稱評審管理辦法》，設置引進人才、急需緊缺人才、正常評審、破格評審、綠色通道、長期從教評審六大職稱賽道。實施破格評審，為年限不夠但成果優秀的青年教師打通快速發展通道；實施綠色通道評審，不限時間、全年開展，打破“全能冠軍”導向，鼓勵在特定領域產出重大成果的教師；開展長期從教評審，對長期潛心教學科研的教師單設評價標準和指標。

? 東北林業大學：引進人才跨級聘用制度

東北林業大學面向新引進優秀青年教師，建立引進人才跨級聘用制度，對有重大成果或突出業績的青年教師，可通過個人申請、學校綜合評審等環節，破格聘用到高級崗位；對任職超過10年，長期承擔公共課程教學任務，并多次獲得學校教學質量獎勵的一線教師，特設人才培養綠色通道；對產出標志性科研成果，并產生重大影響的人才，設置科學研究綠色通道。

? 西南交通大學：突出“質量貢獻”，堅持“同質等效”

西南交通大學近些年來突出“質量貢獻”，推動教師評價制度改革。堅持“同質等效”，制定《專任教師專業技術職務晉升代表性成果認定指導原則》《藝體實踐類成果分級清單及認定規則》，推動建立多元化的代表性成果庫，努力克服評價差異，體現不同學科領域、崗位類別、研究類型特點。堅持學科和任務牽引，注重以創新效能和貢獻質效為導向，優化完善師資遴選機制和評、聘、考、獎機制。據悉，已有17位教師近年來破格獲得晉升或參評資格。

高校破格晉升現象的增多，反映出學術評價體系正變得更加多元。不少高校在制定職稱評審標準時，開始更加強調學術影響力和創新性成果的實際價值，同時適度降低了對單純成果數量的過度依賴。這種標準的調整，為那些在較短時間內取得重要學術突破的學者，提供了更多晉升的可能性。

主要參考文獻：

[1] 教育部網站、國家統計局網站、各高校網站等。

[2] 李愛萍、沈紅. 大學教師晉升時間影響因素的實證分析——基于“2014大學教師調查” [N]. 復旦教育論壇，2017.01.012.

[3] 岳英. 我國高校教師職稱晉升影響因素的事件史分析 [N]. 教育發展研究，2020年Z1期.

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