特朗普遭背刺，向全球宣布一件與中國(guó)有關(guān)大事，中方：日本沒(méi)資格

2月20日這天，美國(guó)那邊最高法院給出裁決，直接否定了特朗普之前用國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法加征關(guān)稅的做法。法院多數(shù)意見認(rèn)為，這項(xiàng)法律沒(méi)給總統(tǒng)這樣的權(quán)力，關(guān)稅屬于國(guó)會(huì)管的事，總統(tǒng)不能靠這個(gè)隨便動(dòng)手。之前那些基于緊急情況的全球范圍關(guān)稅措施，就這么被判沒(méi)了法律依據(jù)。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)一直拿這個(gè)法當(dāng)支撐，現(xiàn)在法院明確說(shuō)不行，這等于從內(nèi)部給了他一記重?fù)簟?/p>

就在這個(gè)裁決出來(lái)后沒(méi)多久，特朗普還向外界公布了一項(xiàng)跟中國(guó)直接相關(guān)的安排，他將前往中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，時(shí)間定在3月31日到4月2日。這是他這次任期內(nèi)首次正式去北京，跟中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見面。訪問(wèn)消息一出，立刻成了國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樗l(fā)生在關(guān)稅調(diào)整的節(jié)骨眼上，顯示出雙方在貿(mào)易領(lǐng)域還是有繼續(xù)接觸的空間。特朗普之前對(duì)一些中國(guó)商品有過(guò)關(guān)稅動(dòng)作，現(xiàn)在這個(gè)訪問(wèn)計(jì)劃等于同時(shí)在另一個(gè)軌道上推進(jìn)互動(dòng)。

這邊美國(guó)國(guó)內(nèi)司法和行政層面動(dòng)作不斷，那邊紐約聯(lián)合國(guó)總部也在同步開會(huì)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)下屬的政府間談判機(jī)制，正討論安理會(huì)改革和擴(kuò)大成員的問(wèn)題。日本代表在會(huì)上再次表達(dá)了希望獲得常任理事國(guó)席位的想法，強(qiáng)調(diào)自己在國(guó)際事務(wù)中的角色。談判已經(jīng)持續(xù)多年，各方圍繞公平代表性和增加席位爭(zhēng)論不休，日本一直積極推動(dòng)自身參與。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在這次談判中作了發(fā)言。他直接指出，日本因?yàn)殚L(zhǎng)期不正視過(guò)去的侵略罪行，還公開挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序，又干涉別國(guó)主權(quán)，給地區(qū)和平穩(wěn)定帶來(lái)新威脅，這樣的國(guó)家完全沒(méi)有資格要求安理會(huì)常任席位。傅聰還圍繞安理會(huì)改革提出了三點(diǎn)看法：第一，改革不能讓安理會(huì)變成少數(shù)大國(guó)俱樂(lè)部，不能只讓一小部分國(guó)家得利；第二，要真正增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，讓更多奉行獨(dú)立外交政策的中等和小國(guó)能進(jìn)入安理會(huì)，特別是要糾正非洲遭受的歷史不公，給非洲的正當(dāng)訴求優(yōu)先和特殊安排；第三，改革要有戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不能只盯著當(dāng)前格局。

這個(gè)表態(tài)放在2月20日這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，顯得特別有分量。因?yàn)橥惶烀绹?guó)那邊司法系統(tǒng)在關(guān)稅問(wèn)題上給特朗普制造了麻煩，而特朗普卻選擇在這個(gè)時(shí)候宣布對(duì)華訪問(wèn)計(jì)劃。中方在聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合的回應(yīng)，既針對(duì)日本的訴求，也呼應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)多邊機(jī)制公平性的關(guān)注。安理會(huì)改革話題本身牽涉到戰(zhàn)后秩序的維護(hù)，日本的歷史問(wèn)題一直是各方辯論的焦點(diǎn)，中國(guó)立場(chǎng)一以貫之，就是要求正視歷史、尊重主權(quán)。

這個(gè)新措施一宣布，等于特朗普在面對(duì)司法 setback 的情況下，迅速找了新路徑，繼續(xù)他的貿(mào)易議程。跟之前的緊急法比起來(lái)，這個(gè)第122條的授權(quán)范圍更窄，時(shí)間也有限，但它直接服務(wù)于平衡國(guó)際支付的目標(biāo)。特朗普在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，這個(gè)決定是為了美國(guó)利益，幫工人和制造商說(shuō)話。整個(gè)過(guò)程顯示出，美國(guó)行政部門在貿(mào)易政策上，遇到國(guó)內(nèi)制約后，會(huì)調(diào)整手段來(lái)維持方向。

中國(guó)方面的聯(lián)合國(guó)發(fā)言，則把日本入常的資格問(wèn)題擺到臺(tái)面上。傅聰提到，日本堅(jiān)持不反省戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，這跟戰(zhàn)后國(guó)際秩序的根基沖突。安理會(huì)是維護(hù)和平的核心機(jī)構(gòu)，成員資格不能忽略歷史責(zé)任。改革的三點(diǎn)內(nèi)容，核心是擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家參與，尤其是非洲國(guó)家多年來(lái)的訴求，需要得到實(shí)質(zhì)回應(yīng)。這不只是針對(duì)日本一家，而是給整個(gè)改革方向定調(diào)子，避免改革變成富國(guó)或大國(guó)專屬。