朋友們大家好,我是標叔。
當地時間2月20日,也就是大年初四,白宮官員正式確認,特朗普將在3月31日開啟為期三天的訪華之旅,4月2日結束行程。
這是特朗普自2017年以來再次訪華,也是近九年來美國總統首次訪華,本應是中美關系緩和的重要信號,但卻讓不少人產生疑問:特朗普這次訪華真的能順利成行嗎?一旦談不攏,會不會直接泡湯?
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今年,中方已經下定決心,借著特朗普訪華的契機,就雙方分歧的核心問題做個徹底了斷,不會再任由分歧持續發酵。
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白宮公布特朗普訪華行程
特朗普訪華的消息并非突然公布,早在今年2月初,中美元首通話時,中方就已經向特朗普發出了訪華邀請。
通話結束后,特朗普也第一時間對外透露,自己已準備于4月訪問北京,還邀請中方領導人今年年內回訪美國。
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就在特朗普宣布訪華日期的當天,美國最高法院作出一項重磅裁決——以6:3的多數意見,裁定特朗普政府依靠相關法律征收的一攬子全球關稅缺乏法律依據,大部分關稅自一開始就“無權征收”,因此無效。
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這一裁決對特朗普來說,無疑是沉重打擊,要知道,關稅政策是他第二任期經濟議程的核心支柱,如今這根支柱被折斷,不僅讓他面臨巨額關稅退款的壓力,更給民主黨提供了攻擊他的口實。
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更棘手的是,美國最高法院的9名大法官中,有6名是共和黨任命的,其中3人還是特朗普的絕對親信,可即便如此,裁決結果依然是6:3的壓倒性反對。
這意味著,特朗普的政策已經失去了部分核心圈層的支持,局勢開始不受他的控制。
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而且這是終審裁決,特朗普無法再上訴翻案,此前他已征收的1750億美元關稅,早已被當作福利發放出去,如今要追回,只能通過漫長的法律訴訟,這無疑會讓他陷入無窮無盡的麻煩之中。
就在這樣的被動局面下,特朗普搶先宣布訪華日期,本質上就是“先發制人”。
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他需要在國內外制造一個積極的新聞點,讓輿論聚焦在“他在推動重大外交動作”上,以此轉移民眾對關稅失利、政策失當的關注。
再加上今年是美國中期選舉年,特朗普需要拿出實實在在的外交成果,來穩固自己的支持率,證明自己的執政能力,畢竟一旦共和黨在中期選舉中失利,他面臨的局勢只會更加被動。
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除此之外,特朗普急于訪華,還有一個重要原因——美國當前面臨的多重困境,讓他不得不尋求與中國的合作。
近年來,美國債務高企、通脹壓力持續,美元信用不斷下滑,全球“去美元化”趨勢加速,而中國作為全球主要經濟體,在經貿、金融等領域擁有足夠的實力和影響力,是美國緩解當前困境的重要合作伙伴。
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更值得注意的是,中國持續減持美債至17年來的新低,這對本就面臨債務危機的美國來說,無疑是雪上加霜。
美國想要緩解美國的債務壓力、穩定美元地位,離不開中國的支持。
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因此,這次訪華對他來說,不僅是外交任務,更是解決美國國內經濟困境的重要契機,他必須抓住這個機會,與中國達成一些合作共識。
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中方掌握主動權
但特朗普的算盤打得再精,也改變不了一個事實:訪華能否順利成行、能否取得成果,主動權始終掌握在中方手中。
中方之所以邀請特朗普訪華,并不是要妥協退讓,而是希望通過面對面的溝通,解決雙方長期存在的分歧,推動中美關系朝著健康穩定的方向發展。
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但這一切都有一個前提——美國必須尊重中國的核心利益,守住中方劃下的紅線。
為了表明自己的立場,中方在2月初的中美元首通話中,就已經清晰劃出了紅線。
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中方明確強調,相關核心議題是中美關系中最重要的問題,事關中國主權完整,中方必須堅決捍衛自身核心利益,希望美方能夠慎重處理相關問題,不要做出損害中方利益的舉動。
不僅如此,中方還通過多種渠道向美國釋放信號,若美方執意做出損害中方核心利益的行為,不僅會影響特朗普的訪華行程,中美兩國的經貿合作也會受到嚴重沖擊。
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同時,中方也做好了充分的準備,持續強化相關區域的管控能力,確保能夠應對任何突發情況,以實際行動捍衛國家主權和核心利益。
面對中方的堅定態度,美國其實已經開始釋放妥協信號,最明顯的就是在相關敏感議題上的態度轉變。
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此前,有外媒披露,特朗普政府正在籌劃一項大規模的對臺相關計劃,總金額高達200億美元,但就在中方劃出紅線、雙方確定訪華事宜后,這項計劃被暫時凍結。
2月18日,《華爾街日報》援引美國官員的話報道稱,白宮已經“凍結”了這筆計劃,原因是特朗普團隊擔心,在4月訪華之前公布如此大規模的計劃,會破壞中美會談的氛圍,影響訪華行程的順利進行。
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兩天后,白宮發言人也公開回應,稱目前沒有相關計劃的最新進展可以宣布,這意味著,美方已經開始重視中方的關切,在相關問題上做出了讓步。
更值得關注的是,2月16日,特朗普在“空軍一號”專機上接受采訪時,主動談及相關敏感議題,稱自己正在與中方就此事進行溝通,雙方進行了“非常好的交談”,會很快做出決定。
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要知道,長期以來,美國在相關議題上,始終拒絕與中方協商,而特朗普的這番話,無疑是一個積極的信號,說明美國已經聽懂了中方的警告,開始考慮中方的核心關切。
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未來局勢未定
特朗普的行事風格向來反復無常,而且美國的政治體制比較特殊,有時候美軍一線部隊的一些動作,未必能代表美國政府的核心立場。
就在中美雙方就訪華事宜積極溝通的同時,2月18日,也就是大年初二,駐韓美軍的多架戰機在黃海周邊進行單獨訓練。
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這些戰機從韓國京畿道的美軍基地起飛后,逐漸接近中國的防空識別區,解放軍迅速派出海空兵力全程跟蹤警戒,妥善處置了這一情況。
據韓聯社報道,駐韓美軍在中國防空識別區附近開展單獨訓練,這種舉動本身就相當罕見,因為這樣的舉動極有可能引起中美兩軍的誤會,甚至可能導致局勢升級。
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軍事專家分析認為,美軍此舉大概率是駐韓美軍司令部的單獨行動,未必經過白宮的統一部署,但即便如此,也從側面反映出,美國內部在對華政策上依然存在分歧,特朗普想要完全掌控對華政策,并不是一件容易的事。
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除此之外,特朗普為了增加與中方談判的籌碼,還在訪華前拋出了所謂的“三張王牌”,試圖給中方施加壓力。
第一張就是前面提到的相關敏感議題計劃,雖然目前被暫時凍結,但特朗普并沒有明確表示會徹底取消,依然將其當作談判的重要籌碼。
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第二張是金融制裁,美國眾議院此前以壓倒性優勢通過相關法案,試圖在金融領域對中國施加制裁,但外界普遍認為,這項法案只是“色厲內荏”的表現,畢竟中國在全球金融領域的影響力日益提升,美國很難真正對中國實施有效的金融制裁。
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第三張是能源牌,美國聯合委內瑞拉掌控了全球55%的石油資源,試圖通過掌控全球能源供應渠道,給能源需求龐大的中國施加壓力,但中國早已構建了多元化的能源合作體系,能夠有效應對美國的能源施壓。
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從目前的局勢來看,特朗普訪華的大方向已經確定,但能否順利成行、能否取得實質性成果,依然存在不確定性。
一方面,特朗普需要在訪華前安撫好美國國內的鷹派勢力,平衡好美國內部的分歧,避免因為國內的反對聲音,影響訪華行程。
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另一方面,他需要拿出足夠的誠意,尊重中方的核心利益,在相關敏感議題上做出明確的讓步,只有這樣,才能獲得中方的認可,推動雙方達成合作共識。
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還有一個細節值得關注,特朗普這次訪華的時長為三天,與2017年他首次訪華的時長一致。
2017年,特朗普首次以美國總統身份訪華,行程緊湊,目的是為了在戰略層面“穩住關系、釋放善意、打開談判窗口”,而非一次性解決所有問題。
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如今,九年過去,中美關系已經發生了巨大的變化,雙方的分歧更加突出,但合作的需求也更加迫切。
結語:
特朗普訪華在即,中美關系即將迎來一個重要的轉折點。
今年,必須做個了斷,中方的紅線已經劃下,美國也已經聽懂了中方的信號。接下來,就看特朗普能否拿出足夠的誠意,做出正確的選擇。
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如果雙方能夠達成共識,推動中美關系緩和,不僅有利于中美兩國人民的利益,也有利于全球的和平與發展。
但如果美方執意孤行,繼續觸碰中方紅線,那么等待美國的,必然是中方的強力反制,特朗普的訪華夢,也終將化為泡影。
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