2月24日,外交部例行記者會如期舉行,發(fā)言人毛寧主持會議,現(xiàn)場回應(yīng)了諸多國際熱點(diǎn)問題,其中最受關(guān)注的,就是巴拿馬當(dāng)局強(qiáng)行接管中國企業(yè)港口一事。會上,法新社記者率先拋出尖銳提問,明確表示有消息稱,巴拿馬當(dāng)局已經(jīng)從長江和記手中,接管了位于巴拿馬運(yùn)河上的兩座港口,而且長江和記與香港特區(qū)政府,都已經(jīng)針對這次接管行為,正式提出了抗議,記者隨即詢問,中國外交部對此有何評論。
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面對記者的提問,毛寧沒有回避,當(dāng)場作出了明確回應(yīng),既清晰傳遞了中方的立場,也給外界吃下了一顆定心丸。毛寧表示,中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場一直很明確,沒有任何模糊地帶。她還提到,相信記者也注意到了相關(guān)企業(yè)已經(jīng)發(fā)表了聲明,明確表示會保留包括訴諸法律程序在內(nèi)的一切權(quán)利,來維護(hù)自身的合法權(quán)益,而中方也會堅(jiān)決站在企業(yè)這邊,全力維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,絕不允許企業(yè)的利益受到無端損害。
要弄明白這件事的來龍去脈,首先得清楚巴拿馬運(yùn)河的重要性,它可以說是全球最關(guān)鍵的航運(yùn)通道之一。這條運(yùn)河縱貫巴拿馬地峽,連接著太平洋和大西洋,不管是全球貨運(yùn)船舶,還是各國的軍艦,想要快速穿梭于兩大洋之間,巴拿馬運(yùn)河都是首選,每年能給巴拿馬帶來約20億美元的收入,而中國航運(yùn)企業(yè)承運(yùn)的船舶,更是貢獻(xiàn)了運(yùn)河近30%的通行費(fèi),可見中國和巴拿馬運(yùn)河的聯(lián)系十分緊密。
這次被巴拿馬當(dāng)局接管的兩座港口,分別是巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,都是巴拿馬運(yùn)河沿線的核心貨柜碼頭,地理位置十分重要,承擔(dān)著大量的貨物中轉(zhuǎn)任務(wù)。這兩座港口一直由長江和記的附屬公司負(fù)責(zé)運(yùn)營,長江和記作為香港的知名企業(yè),在全球多地都有投資運(yùn)營項(xiàng)目,當(dāng)初拿下這兩座港口的運(yùn)營權(quán),也是經(jīng)過了巴拿馬當(dāng)局的正式批準(zhǔn),合規(guī)合法,而且運(yùn)營多年來,一直嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。
長江和記在運(yùn)營這兩座港口期間,投入了巨額的資金進(jìn)行建設(shè)和維護(hù),不僅改善了港口的運(yùn)營設(shè)施,提升了貨物中轉(zhuǎn)效率,還為巴拿馬當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,得到了當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)可。可以說,長江和記的運(yùn)營,既給自身帶來了合理收益,也給巴拿馬帶來了實(shí)實(shí)在在的好處,是一場互利共贏的合作,從來沒有出現(xiàn)過任何違規(guī)操作的情況。
可讓人沒想到的是,巴拿馬當(dāng)局卻突然采取了粗暴的接管行動。根據(jù)相關(guān)消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日,巴拿馬當(dāng)局沒有提前和長江和記進(jìn)行任何協(xié)商,也沒有給出任何合理的理由,就強(qiáng)行進(jìn)入了這兩座港口,直接接管了港口的行政和運(yùn)營控制權(quán),還禁止長江和記的相關(guān)代表進(jìn)入港口區(qū)域,中斷了港口的正常運(yùn)營秩序,這種做法,無疑是違約行為,也嚴(yán)重破壞了合約精神。
面對巴拿馬當(dāng)局的無理舉動,長江和記第一時(shí)間作出了回應(yīng),正式提出了抗議。長江和記明確表示,巴拿馬當(dāng)局的這種強(qiáng)行接管行為是不合法、不合理的,不管是之前巴拿馬最高法院裁定港口運(yùn)營權(quán)違憲,還是現(xiàn)在的強(qiáng)行接管,都是罔顧事實(shí)、背信棄義的表現(xiàn)。公司還強(qiáng)調(diào),會繼續(xù)咨詢法律顧問,研究所有可行的維權(quán)途徑,保留包括訴諸法律程序在內(nèi)的一切權(quán)利,追究巴拿馬當(dāng)局的相關(guān)責(zé)任。
除了長江和記,香港特區(qū)政府也第一時(shí)間發(fā)聲,對巴拿馬當(dāng)局的行為提出了嚴(yán)正抗議。香港特區(qū)商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長丘應(yīng)樺,專門向巴拿馬駐港總領(lǐng)事提出了抗議,表達(dá)了香港特區(qū)政府的強(qiáng)烈不滿和反對。特區(qū)政府明確表示,會堅(jiān)定支持和維護(hù)香港企業(yè)在海外的合法權(quán)益,譴責(zé)巴拿馬當(dāng)局的粗暴行徑,敦促巴拿馬當(dāng)局尊重合約精神,立即糾正錯(cuò)誤。
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香港特區(qū)政府還重申,長江和記作為香港的企業(yè),在巴拿馬合法經(jīng)營多年,投入了大量的資金和精力,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn),理應(yīng)得到公平、公正的待遇和保障。巴拿馬當(dāng)局的這種行為,不僅損害了長江和記的合法權(quán)益,也破壞了自身的國家信用,影響了國際社會對巴拿馬投資環(huán)境的信心,最終只會得不償失。
毛寧在記者會上的回應(yīng),雖然簡潔,但態(tài)度十分堅(jiān)定,背后彰顯的是中方維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益的決心。中方一直以來都尊重各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,也始終主張各國之間應(yīng)該本著平等互利、誠信友善的原則,開展各類合作,遵守合約精神,可巴拿馬當(dāng)局的行為,顯然違背了這一原則,也損害了中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,中方自然不會坐視不管。
很多人可能會疑惑,巴拿馬當(dāng)局為什么會突然做出這種無理舉動。有分析認(rèn)為,這可能和巴拿馬內(nèi)部的政治考量有關(guān),也可能是受到了外部勢力的影響,但不管是什么原因,都不能成為其違約、損害外資企業(yè)合法權(quán)益的借口。巴拿馬作為一個(gè)主權(quán)國家,應(yīng)該遵守基本的國際貿(mào)易規(guī)則和合約精神,尊重外資企業(yè)的合法權(quán)益,這樣才能吸引更多的外資,促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要知道,中國和巴拿馬自建立外交關(guān)系以來,一直保持著良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,中國是巴拿馬的第一大貿(mào)易伙伴,中國商品占巴拿馬全部進(jìn)口額的33%以上,雙方在多個(gè)領(lǐng)域都有著深入的合作,互利共贏的態(tài)勢十分明顯。而巴拿馬運(yùn)河作為兩國合作的重要紐帶,更是承載著雙方的合作期望,巴拿馬當(dāng)局的這種行為,無疑會影響兩國之間的合作氛圍。
更值得注意的是,巴拿馬運(yùn)河不僅對巴拿馬自身很重要,對全球航運(yùn)和貿(mào)易也有著不可替代的作用。這次巴拿馬當(dāng)局強(qiáng)行接管兩座核心港口,中斷了港口的正常運(yùn)營,不僅會影響長江和記的正常經(jīng)營,還可能會影響全球貨物的中轉(zhuǎn)效率,給全球航運(yùn)和貿(mào)易帶來負(fù)面影響,損害的不僅僅是中資企業(yè)的利益,還有全球相關(guān)企業(yè)的利益。
中方一直主張,各國應(yīng)該共同維護(hù)公平、公正、開放、包容的國際投資環(huán)境,尊重企業(yè)的合法權(quán)益,遵守合約精神,這是全球經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。任何國家都不應(yīng)該以任何借口,隨意侵犯外資企業(yè)的合法權(quán)益,更不應(yīng)該采取粗暴的手段,破壞正常的合作秩序,否則只會遭到國際社會的譴責(zé),也會影響自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。
近年來,中國企業(yè)不斷走向海外,在全球范圍內(nèi)開展投資合作,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),同時(shí)也面臨著各種不確定的風(fēng)險(xiǎn)。中方始終把保護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益放在重要位置,不管是通過外交途徑發(fā)聲,還是為企業(yè)提供法律支持,都會全力保障中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,讓中國企業(yè)在海外投資經(jīng)營時(shí)能夠安心、放心。
事實(shí)上,中國一直高度重視外商投資權(quán)益的保護(hù),不僅保護(hù)境外企業(yè)在中國的合法權(quán)益,也堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)在海外的合法權(quán)益。不久前,最高人民法院還發(fā)布了首批依法保護(hù)外商投資權(quán)益的典型案例,彰顯了中國依法保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益的決心,也為中國企業(yè)海外維權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐,讓企業(yè)在遭遇不公待遇時(shí),有底氣、有途徑維護(hù)自身權(quán)益。
對于巴拿馬當(dāng)局來說,強(qiáng)行接管中國企業(yè)運(yùn)營的港口,并不是一個(gè)明智的選擇。一方面,這種行為會破壞中巴之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,影響中國對巴拿馬的投資信心,中國可能會暫停與巴拿馬的部分合作項(xiàng)目,對巴拿馬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響;另一方面,這種行為會損害巴拿馬的國際形象,讓其他國家的企業(yè)不敢再輕易到巴拿馬投資,最終影響巴拿馬的長遠(yuǎn)發(fā)展。
而且,長江和記已經(jīng)明確表示會通過法律途徑維權(quán),一旦進(jìn)入法律程序,巴拿馬當(dāng)局不僅要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,還要賠償長江和記的相關(guān)損失,這對巴拿馬的經(jīng)濟(jì)來說,無疑是一筆不小的負(fù)擔(dān)。除此之外,國際社會也會對巴拿馬的行為進(jìn)行譴責(zé),施壓巴拿馬當(dāng)局糾正錯(cuò)誤,巴拿馬當(dāng)局最終只能陷入被動的局面。
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毛寧在回應(yīng)中提到,中方會堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,這并不是一句空話。中方已經(jīng)密切關(guān)注此事的進(jìn)展,會持續(xù)跟進(jìn)事態(tài)發(fā)展,通過各種合理、合法的途徑,為長江和記提供支持和幫助,推動巴拿馬當(dāng)局糾正錯(cuò)誤,歸還港口的運(yùn)營權(quán),賠償企業(yè)的相關(guān)損失,維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益,也維護(hù)中巴之間的友好合作關(guān)系。
還要看到,巴拿馬有著深厚的華人基礎(chǔ),自1854年華人開始參與巴拿馬鐵路和運(yùn)河的建設(shè)以來,已有近30萬華人扎根巴拿馬,占巴拿馬總?cè)丝诘慕?%,在科隆自貿(mào)區(qū),60%的商家都有華人背景,華人已經(jīng)深度融入巴拿馬的經(jīng)濟(jì)和社會生活,成為中巴人文交流的重要紐帶。巴拿馬當(dāng)局的這種行為,也可能會傷害華人社區(qū)的感情,影響中巴之間的人文交流。
一直以來,巴拿馬都在中美之間尋求平衡外交,既需要美國的安全保障,也依賴中國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),這種平衡外交是巴拿馬基于自身利益的選擇,本來無可厚非。可這次巴拿馬當(dāng)局的舉動,顯然沒有兼顧好中國的利益,也沒有尊重中國企業(yè)的合法權(quán)益,如果不及時(shí)糾正錯(cuò)誤,很可能會影響中巴之間的友好關(guān)系,也會讓巴拿馬自身陷入兩難的境地。
國際社會在得知此事后,也紛紛關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。不少國際媒體和專家都認(rèn)為,巴拿馬當(dāng)局的這種強(qiáng)行接管行為,是違背國際貿(mào)易規(guī)則和合約精神的,嚴(yán)重?fù)p害了外資企業(yè)的合法權(quán)益,也破壞了全球投資環(huán)境的穩(wěn)定。很多國家都表示,希望巴拿馬當(dāng)局能夠保持理性,尊重合約精神,與長江和記進(jìn)行友好協(xié)商,妥善解決雙方的分歧,避免事態(tài)進(jìn)一步升級。
對于長江和記來說,雖然目前遭遇了不公待遇,但相信在中方的支持下,一定能夠通過合法途徑維護(hù)自身的權(quán)益。長江和記多年來在全球各地合規(guī)經(jīng)營,有著豐富的維權(quán)經(jīng)驗(yàn),也有強(qiáng)大的法律團(tuán)隊(duì),只要堅(jiān)持通過法律程序維權(quán),就一定能夠討回公道,讓巴拿馬當(dāng)局為自己的錯(cuò)誤行為付出應(yīng)有的代價(jià)。
中方的立場一直都很明確,也很堅(jiān)定:中國企業(yè)在海外合法經(jīng)營,理應(yīng)得到公平、公正的待遇和保障,任何國家都不能以任何借口侵犯中國企業(yè)的合法權(quán)益。如果巴拿馬當(dāng)局執(zhí)意不糾正錯(cuò)誤,繼續(xù)堅(jiān)持這種無理行徑,中方將會采取進(jìn)一步的措施,堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,也會根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,調(diào)整與巴拿馬的相關(guān)合作,捍衛(wèi)國家和企業(yè)的利益。
這次事件也給所有中國海外企業(yè)敲響了警鐘,在海外投資經(jīng)營時(shí),既要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),做好合規(guī)經(jīng)營,也要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,提前做好應(yīng)對各種突發(fā)情況的準(zhǔn)備,一旦遭遇不公待遇,要勇敢地拿起法律武器,維護(hù)自身的合法權(quán)益,同時(shí)相信中方會一直站在企業(yè)身后,為企業(yè)提供有力的支持和保障。
同時(shí),這次事件也給全球各國提了個(gè)醒,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,各國之間的合作越來越緊密,互利共贏才是時(shí)代發(fā)展的潮流。任何國家都不應(yīng)該搞單邊主義,不應(yīng)該隨意侵犯外資企業(yè)的合法權(quán)益,更不應(yīng)該違背合約精神,否則只會破壞自身的國際形象,影響自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,也會阻礙全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
目前,事態(tài)還在進(jìn)一步發(fā)展中,長江和記正在積極準(zhǔn)備維權(quán)相關(guān)事宜,中方也在持續(xù)關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展,隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要的措施,維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。希望巴拿馬當(dāng)局能夠認(rèn)清形勢,正視自己的錯(cuò)誤,尊重合約精神,盡快與長江和記進(jìn)行協(xié)商,妥善解決這次爭端,歸還港口的運(yùn)營權(quán),賠償企業(yè)的相關(guān)損失,恢復(fù)雙方的友好合作關(guān)系。
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畢竟,中巴之間的合作基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)的,雙方在經(jīng)貿(mào)、人文等多個(gè)領(lǐng)域都有著廣闊的合作空間,不應(yīng)該因?yàn)檫@次的爭端,影響雙方的長遠(yuǎn)合作。巴拿馬當(dāng)局應(yīng)該明白,只有尊重外資企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)良好的投資環(huán)境,才能吸引更多的外資,促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能在全球經(jīng)濟(jì)合作中占據(jù)有利地位,實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。
毛寧的回應(yīng),不僅是對巴拿馬當(dāng)局的警示,也是對所有國家的明確表態(tài):中國會堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的海外合法權(quán)益,任何侵犯中國企業(yè)合法權(quán)益的行為,中方都不會坐視不管。中方始終主張通過友好協(xié)商的方式解決國際爭端,但如果對方執(zhí)意采取無理行徑,中方也會堅(jiān)決反擊,捍衛(wèi)國家和企業(yè)的正當(dāng)利益,絕不退讓。
巴拿馬當(dāng)局強(qiáng)行接管中國兩座運(yùn)河港口的行為,是不合法、不合理的,是違背合約精神和國際貿(mào)易規(guī)則的,既損害了長江和記的合法權(quán)益,也影響了中巴之間的友好合作關(guān)系。中方的表態(tài)堅(jiān)定有力,會全力支持企業(yè)維權(quán),相信在中方的支持和企業(yè)的努力下,這次爭端一定能夠得到妥善解決,中國企業(yè)的合法權(quán)益也一定能夠得到有力保障,同時(shí)也希望巴拿馬當(dāng)局能夠吸取教訓(xùn),尊重合約精神,維護(hù)良好的投資環(huán)境。
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