寧夏
猛將兄/文
互聯網上關于這個話題永遠不絕于耳。
什么把石嘴山和銀川合并，“這里就要騰飛了”；什么銀川設立閱海區、望遠區，賀蘭區、永寧區彰顯大銀川之魅力。
還有人建議彭陽、中寧設區的……頗有些縱橫捭闔揮斥方遒，運籌帷幄于鍵盤之中，決勝互聯網千里之外。
寧夏的最后一個“縣區調整”，是2009年的設立紅寺堡區；不少人還有印象的2004年，陶樂縣撤縣為鎮，惠農區、大武口區出現；更早的則是彭陽縣——1983年設立。
事實上，從2015年開始寧夏就有多個縣區醞釀“撤縣設市”或“撤區設縣”。比如2015年時，永寧縣曾在政府工作報告中明確提到，“2015年永寧將制定撤縣設市方案，力促各項約束性指標達標，力爭撤縣設市盡快得到國家批復。”
幾乎與此同時，賀蘭縣政府工作報告也提到，“加快撤縣設市步伐，推進城鄉一體化發展，實現與銀川市規劃同步、建設同步、管理同步“。
而在2016年紅寺堡區第三屆人民代表大會第一次會議上，當時就審議通過了區人民政府關于撤銷紅寺堡區設立紅寺堡縣的報告，2019年時任紅寺堡區區長的譚興玲在做政府工作報告上還提到，“推進撤區設縣和機構改革”。
但因為各種各樣的原因，這些行政區域的變動，最終都擱淺了。
所以無論是永寧還是賀蘭，至少在十年前的設想都是——
撤縣設市！
事實上最接近變動的，反而是青銅峽市。
在2018年9月，青銅峽人大就已在會議上表決批準了青銅峽市撤市設區的決議；2019年3月，青銅峽開始對市民進行問卷調查，征求市改區的意見；而2019年的最后一天，吳忠市通過了《關于同意申報撤銷縣級青銅峽市設立吳忠市青銅峽區的決議》，則算是在地市級一面上鋪平了道路。
相比賀蘭、永寧以及紅寺堡三地政府工作報告提出的構想，青銅峽和吳忠至少已經邁出了好幾步了。
不過時過境遷，和利通區僅僅一河之隔的青銅峽，兩地幾乎也是融為一體的吳忠市，卻最終未能如愿。
這是因為政策面的調整。
2022年國務院政府工作報告提出，要“提升新型城鎮化質量”“嚴控撤縣建市設區”。同年5月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》提出，“嚴格控制撤縣建市設區”。
而資料顯示，最后一次撤縣設區、撤市設區發生在2021年的3月18日，當時洛陽孟津縣改為孟津區、偃師市改為偃師區。
所以無論是撤縣設區、設市，還是撤市設區，絕非地方意愿可以左右，亦非互聯網上的臆想可以判斷，更不是那些搞房地產的銷售術語可供參考。
至少在短時間內，在沒有放開“撤縣建市設區”之前，寧夏行政區域名稱幾乎沒有變化的可能。
最后想說的是，無論叫賀蘭縣還是賀蘭區，無論是永寧縣還是永寧市，對普通老百姓而言，不過是一個行政稱謂的差異，真正關乎普通人生活質量的，從來不是名字的更迭，而是交通是否便捷、教育是否優質、醫療是否普惠、就業是否充足。
那些被熱議的區劃調整，只是面子罷了；而民生福祉的提升，才是真正需要關切的。
否則，就算叫伏俟城、統萬城、黑水城，也是無濟于事！
□制作：老彭
□校對：英子 搖搖
□審核：老六 金子
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