同意放棄領土才能得到美國的安全保障？美國施壓要求烏克蘭讓步

先有雞還是先有蛋？

烏克蘭和美國關于戰后安全保障的分歧現在就成了這樣一個問題。烏克蘭希望先得到安全保障的承諾才能停火，而美國要求先停火才能承諾安全保障。

2月14日，烏克蘭總統澤連斯基在慕尼黑安全會議上表示，任何結束俄烏沖突的安排都必須以明確而強有力的安全保障為前提，否則所謂的和平將難以持久。

澤連斯基強調，烏克蘭需要“真實、可執行的安全保障”，而不是模糊承諾。“安全保障應當先于停火協議。”

先停火還是先提供安全保障？

很顯然，這是針對此前特朗普對安全保障的態度。

在2月4日和5日舉行的第二輪三方會談上，美國和烏克蘭就安全保障問題出現了分歧。烏克蘭希望美國能夠提供無限期且有約束力的安全保障，但美國只愿意提供為期15年且沒有約束力的安全保障。

美國和烏克蘭在安全保障問題上的分歧，也成了現在三方會談中無法達成共識的又一個關鍵問題。

此前，烏克蘭與俄羅斯在領土問題和扎波羅熱核電站歸屬問題上，都存在立場完全對立的分歧，且都不愿意做出讓步。尤其是領土問題，俄羅斯堅持要求得到頓涅茨克全部領土才能結束戰爭，這意味著烏克蘭要將烏軍仍然控制著的占頓涅茨克大約25%的領土交給俄軍，而烏克蘭在這個問題上一直堅持拒絕接受，不同意做出讓步。

在第二輪三方會談結束后，澤連斯基在接受采訪時稱，美國希望在六月之前達成和平協議，因為六月美國的中期選舉就會開始，特朗普需要用俄烏停火來為他所屬的共和黨加分。

一旦中期選舉失利，國會兩院中只要有一個失守，讓民主黨占據多數席位，特朗普將會在后續的任期里更難以推行他的政策。

因此，美國要求烏克蘭先在關鍵問題上做出讓步，才能為烏克蘭提供安全保障。但烏克蘭因為有2014年克里米亞問題上的慘痛記憶，所以拒絕在得到明確的安全保障承諾之前做出讓步。

美國仍想避免與俄發生戰爭

按照已經披露的相關信息，烏克蘭在戰后的安全保障主要由兩部分組成，一個部分是以歐洲的“志愿聯盟”國家為主，將在戰后組建一支軍隊，駐扎在烏克蘭境內，為烏克蘭提供安全保障。

雖然歐洲的這個計劃已經從原計劃的規模縮減到了大約2萬人，但俄羅斯仍然堅持反對這一計劃，并多次宣稱，任何出現在烏克蘭境內的外國軍隊，都是俄軍的合法打擊目標。

安全保障的另一個組成部分是，雖然烏克蘭不再尋求加入北約，但美國和歐洲承諾參考《北大西洋公約》第五條關于集體防御機制的規定，為烏克蘭提供安全保障。

在第二輪三方會談前夕，歐美媒體曝光的方案稱，如果在停戰之后，俄羅斯再次攻擊烏克蘭，歐美將分為三個階段制止俄羅斯：首先是24小時內發出警告，其次是歐洲以武力為烏克蘭提供援助，第三個階段則是美國以武力為烏克蘭提供援助。

此外，澤連斯基還曾提議，戰后的安全保障機制中，應該包含美國在烏克蘭部署戰斧巡航導彈的計劃，但這一計劃已經遭到美國拒絕。

很顯然，美國拒絕在這個問題上做出有約束力的安全保障承諾，是希望避免與俄羅斯直接發生戰爭。拒絕部署戰斧巡航導彈，也出于同樣的考慮。

澤連斯基還表示，除了安全保障之外，戰后重建和經濟恢復的財政支持也非常關鍵。此前的公開消息顯示，美國和歐洲計劃為此為烏克蘭提供總計約8000億美元的援助。

歐洲認為俄羅斯應該讓步

澤連斯基也承認，目前美國一直是在施壓烏克蘭，讓烏克蘭在領土問題上讓步，滿足俄羅斯提出的條件，來結束戰爭。

但澤連斯基也認為，美國不應該對烏克蘭施壓，而應該對俄羅斯施壓，因為戰爭是俄羅斯挑起的，如果俄羅斯能夠停止繼續侵略烏克蘭，戰爭就可以結束。

歐洲也支持烏克蘭的立場。歐洲外交事務代表卡拉斯近日也表示，歐洲將會出臺一份清單，對俄羅斯提出需要讓步的條件。

她強調說，條件必須對俄羅斯提出，而不是烏克蘭。

卡拉斯還表示，所有的和平談判參與者都應該明白，達成和平協議需要歐洲的同意。