IMF要為中國經(jīng)濟(jì)開“藥方”，竟讓中國別搞制造業(yè)？

最近，《華爾街日報》援引國際貨幣基金組織。也就是IMF專家的觀點(diǎn)，說要給中國經(jīng)濟(jì)“開藥方”，稱中國陷入所謂“產(chǎn)能過剩循環(huán)”，竟要求中國停止對制造業(yè)的依賴，把重心轉(zhuǎn)向居民消費(fèi)。這個說法，簡直把我看懵了。這其實(shí)就是典型的，用西方思維看待中國經(jīng)濟(jì)。

我們先看“產(chǎn)能過?！边@個詞。中國在鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)，確實(shí)經(jīng)歷過階段性過剩。這一點(diǎn)，官方早就承認(rèn)。中國從2016年開始推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。相關(guān)部門壓減落后產(chǎn)能，推動行業(yè)整合。很多數(shù)據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)改善。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率在74%左右。這個水平在國際上屬于合理區(qū)間。美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，長期也在70%到80%之間波動。這個數(shù)據(jù)并不支持“陷入惡性循環(huán)”的說法。

我們再看結(jié)構(gòu)。中國今天的制造業(yè)，不再只是鋼鐵水泥。中國新能源汽車、光伏、電池、儲能等產(chǎn)業(yè)處在全球前列。中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居世界第一。中國光伏組件出口覆蓋全球多個市場。這些領(lǐng)域需求依然旺盛。

有人把中國出口增長簡單等同為“傾銷”。但I(xiàn)MF自己的報告也提到，中國貿(mào)易順差并未對全球造成系統(tǒng)性沖擊。這個判斷本身說明問題沒有那么極端。

我們再看制造業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的地位。制造業(yè)增加值占GDP比重仍然接近30%。制造業(yè)吸納上億就業(yè)人口。很多中西部城市依賴工業(yè)園區(qū)維持就業(yè)和財政收入。如果簡單說“停止依賴制造業(yè)”，那現(xiàn)實(shí)后果誰來承擔(dān)？

西方國家過去經(jīng)歷過去工業(yè)化。美國“銹帶”衰退就是典型案例。大量制造業(yè)外遷后，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層?，F(xiàn)在，美國反而推動制造業(yè)回流。美國通過芯片法案等政策強(qiáng)化本土產(chǎn)業(yè)鏈。

在這樣的背景下，讓中國主動削弱制造業(yè)，邏輯上并不自洽。

當(dāng)然，中國也沒有固守舊模式。中國早就提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。官方多次強(qiáng)調(diào)以內(nèi)需為主，同時保持開放。2025年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)超過55%。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%。這個趨勢說明，中國已經(jīng)在向消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，社會消費(fèi)品零售總額保持增長。春節(jié)假期消費(fèi)數(shù)據(jù)明顯回暖。各地推出家電補(bǔ)貼、文旅消費(fèi)券，效果逐步顯現(xiàn)。消費(fèi)在增強(qiáng)，但轉(zhuǎn)型需要時間。

一些西方評論還提到居民儲蓄率偏高。這個現(xiàn)象確實(shí)存在。但儲蓄率高并不等于問題。高儲蓄提供風(fēng)險緩沖。只要社會保障體系逐步完善，居民預(yù)期穩(wěn)定，消費(fèi)潛力會釋放。

我們還需要看外部環(huán)境。全球供應(yīng)鏈正在重組。地緣風(fēng)險上升。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。在這種環(huán)境下，保留完整制造體系，本身就是安全資產(chǎn)。中國作為全球制造中心之一，擁有規(guī)模優(yōu)勢和配套能力。這種能力不是短期能替代的。

有專家擔(dān)心中國“太大不能靠出口”。但數(shù)據(jù)要放在結(jié)構(gòu)里看。中國出口占GDP比重在20%左右，遠(yuǎn)低于部分歐洲國家。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，內(nèi)需市場廣。出口是重要支撐，但不是唯一支柱。

中國今天面臨的挑戰(zhàn)，確實(shí)包括部分行業(yè)競爭激烈和利潤下滑。但解決辦法不是簡單“去制造”。真正的方向是升級制造業(yè)，提高附加值，擴(kuò)大高端供給，同時提升居民收入和消費(fèi)能力。

中國在高端裝備、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域持續(xù)投入。很多企業(yè)在全球市場競爭中站穩(wěn)腳跟。這個過程會伴隨陣痛，但不等于陷入循環(huán)陷阱。IMF組織長期研究宏觀經(jīng)濟(jì)，它關(guān)注風(fēng)險很正常。但任何建議都要結(jié)合國情。中國人口規(guī)模、發(fā)展階段、區(qū)域差異都不同于西方國家。

中國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。這個過程包括制造升級，也包括消費(fèi)擴(kuò)張。兩者不是對立關(guān)系。制造業(yè)提供就業(yè)和收入，消費(fèi)則形成內(nèi)需循環(huán)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要節(jié)奏，而不是急剎車。

簡單一句“停止依賴制造業(yè)”，無法覆蓋中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。中國過去依靠制造實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。中國未來也需要先進(jìn)制造支撐科技突破。我們不能把轉(zhuǎn)型理解為放棄優(yōu)勢。真正的轉(zhuǎn)型，是在保留核心能力的同時，提升結(jié)構(gòu)質(zhì)量。