數字解鎖服刑被執行人“信息孤島”

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編者按

數字法院建設是司法領域實現全面數字賦能、全程預警監測、保障適法統一、提升司法質效的一場重塑性變革。2023年以來，上海法院以場景建設、數字建模為重點，大力推進數字法院建設，開創審判工作現代化建設新局面。《上海數字法院》專欄持續關注數字法院建設，講述我們如何通過數字改革向“數據”要質量、向“技術”要效率、全方位賦能人民法院工作的故事。

“法官，我在監獄服刑，得知案子的時候已經失信了，真的不是不想履行！” 2023年春，一位剛出獄的被執行人急匆匆走進上海市松江區人民法院執行局，這句帶著委屈的控訴，戳中了執行工作中存在的現實堵點。

司法實踐中，由于法院與監獄監所數據不通，服刑被執行人往往“入獄即失聯”，執行法官常常陷入“不知道服刑狀態、找不到具體監所、聯系不上本人”的三難困境，當事人合法權益難以保障，司法公正的“最后一公里”遭遇梗阻。

如今，這一困境正在被數字法院建設破解。

“數字哨兵”站崗：

從“人找信息”到“信息找人”

破局之道，在于數字賦能。立足執行實務需求，上海法院打造“被執行人服刑監禁信息提示預警”應用場景，通過打通執行系統與審判系統鏈路，對被執行人信息與刑事案件實刑被告人數據進行智能比對，實現被執行人服刑狀態自動識別。一經匹配即向承辦人推送預警提示，實現從“人找信息”到“信息找人”的模式轉變。

這場數字破局的實效，在一起保險人代位求償權糾紛執行案審理中，得以充分檢驗。

被執行人陳某在執行立案前，因犯以危險方法危害公共安全罪在本市被判處有期徒刑五年六個月。案件進入執行程序時，系統立即觸發預警，提示陳某正在服刑。執行法官迅速核實服刑監所信息，通過監所轉交法律文書，僅數日便促成陳某家屬主動聯系法院協商和解。

“放在以前，摸清被執行人下落可能要數月甚至更久，案件很可能被迫擱置。”承辦法官坦言。自嵌入上海法院系統以來，該應用場景觸發提示1952條，反饋1765條，其中1698條被法官評價為“有幫助”，有幫助率高達96%，成為破解“執行難”的得力助手。

全國聯網升級：

從“市內通”到“全國通”

圖片源自網絡

2025年年中，一通來自貴州的電話，讓場景建設迎來新的迭代契機。來電人剛服刑結束，求職時發現已被列入失信被執行人名單——原來其戶籍地郵寄的執行通知書被退回，法院窮盡送達方式后依法公告送達，公告期滿后，被執行人未向法院報告財產，也沒有履行，遂將其納入失信被執行人名單。

“后來我們才知道，他是愿意在親人朋友協助下自動履行的，如果早知道他在外地服刑，案件可能早已順利執結。”承辦法官的遺憾，暴露出此前數據查詢的地域局限。彼時，該應用場景已實現本市服刑信息實時查詢，但由于數據權限限制，無法覆蓋外省市服刑被執行人。

隨著上海法院接入全國法院“一張網”，該應用場景實現從“市內通”到“全國通”的關鍵跨越。

2025年11月，上海法院一起即將“終本”的執行案件，申請執行人突然告知法官被執行人可能在服刑，但情況不明。然而，該案件并未觸發場景提示，這表明，被執行人在本市法院無刑事案件，如果情況為真，只可能是外省市法院的刑事案件。

執行法官使用場景篩查規則在全國法院“一張網”系統進行跨域查詢，迅速鎖定被執行人在廣東省某地因危險駕駛罪被判處刑罰。經進一步比對，法院準確掌握了該被執行人的具體情況和服刑完畢時間，并據此制定針對性執行方案，讓案件執行順利推進。

數字賦能：司法的精度

與溫度雙向提升

圖片源自網絡

該應用場景移植至全國法院“一張網”后，打破地域數據限制，實現全國數據碰撞比對，織就一張數字化執行保障網，讓執行法官告別“信息孤島”，在全國法院“一盤棋”格局下，讓數據多跑路，執行再提速。

系統提示被執行人外省市服刑信息后，法官無需耗費大量精力查人找物，也不再簡單以“執行不能”標記案件，而是結合服刑期限、財產狀況等制定個性化執行方案：

可通過監所轉交法律文書，促成家屬代為履行；可根據服刑進度暫緩執行，待被執行人具備履行能力后再行推進。剛柔并濟的執行策略，既捍衛司法權威，又彰顯人文關懷。

曾經困擾無數執行案件的“人在獄中、案在獄外”難題，正在數字法院建設中迎刃而解。

一張更智慧、更高效的司法保障網

未來，隨著“一張網”建設持續深化，全國法院數據共享體系將日益健全，上海法院將進一步拓寬數據共享邊界，探索與公安、司法行政等部門的數據協同，在保障數據安全的前提下，提升預警精準度。

從上海本地實踐到全國協同應用，從解決“執行難”到提升司法公信力，這張由數據編織的“數字法網”，不僅改變了法官的工作方式，更讓“司法為民”的宗旨以更直觀、更高效的方式落地，努力讓人民群眾在每一個司法案件中，都能感受到公平正義的溫度與速度。

本期作者

楊 程

上海市松江區人民法院審判監督庭一級法官

本期作者

王晨旭

上海市松江區人民法院執行局五級法官助理

來源丨上海市松江區人民法院

高院供稿部門：執行局、審判管理辦公室

文字：楊程、王晨旭

責任編輯：姜葉萌、余曉睿、周笑安

編輯：左雨欣

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上觀號作者：浦江天平