取消中國最惠國待遇？特朗普想了一招給自己撐腰

2月26日，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）突然宣布，將啟動為期半年的調(diào)查，評估六年期內(nèi)，撤銷中國永久正常貿(mào)易地位的經(jīng)濟影響。

這個調(diào)查結(jié)果，最終可能會讓美國繼續(xù)上調(diào)對華關(guān)稅。

毋庸置疑，美國此舉會讓剛剛有復(fù)蘇苗頭的中美合作再度面臨阻礙，也會在國際上掀起新一輪貿(mào)易保護主義的風(fēng)浪。

特朗普

中國的永久正常貿(mào)易地位

首先咱們得弄明白，這份被美國當(dāng)作“籌碼”的永久正常貿(mào)易地位，究竟是什么？

它并非美方口中所謂的“恩惠”，而是世界貿(mào)易組織的核心規(guī)則，這是最惠國待遇的制度化體現(xiàn)，是成員之間無條件相互給予的平等貿(mào)易權(quán)利。

2000年，美國國會通過法案，授予中國這一地位。

2001年，中國加入世貿(mào)組織，該法案正式生效，由此終結(jié)了美國每年對中國最惠國待遇的審查鬧劇，也為中美經(jīng)貿(mào)合作搭建起基本框架。

世貿(mào)組織

簡單來說，擁有這一地位，中國輸美商品就能享受平均2.5%-3.5%的低稅率。

而一旦被撤銷，將直接切換至非最惠國稅率，平均稅率飆升至20%-40%，部分產(chǎn)品甚至更高。

這一稅率目前只適用于古巴、朝鮮等少數(shù)國家。

這一回美國發(fā)起的調(diào)查，看似是“評估影響”的技術(shù)操作，其實是特朗普政府醞釀已久的政治算計。

早在去年1月就職之初，特朗普就曾指示相關(guān)部門，評估取消中國永久正常貿(mào)易地位的立法提案。

他還聲稱中美貿(mào)易“不平等性遠超美歐”，這些都為后續(xù)動作埋下了伏筆。

這次USITC的調(diào)查，主要將重點放在了中國商品關(guān)稅上調(diào)之后，對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。

此外，美方還特意考察了“對國家安全重要產(chǎn)品分五年逐步加征關(guān)稅”的情況。

種種行為都說明一點，撤銷中國永久正常貿(mào)易地位這件事，特朗普一定要辦成。

世貿(mào)組織成員

可能造成的后果

據(jù)介紹，這次調(diào)查只允許公眾提交書面意見，但又以“時間緊迫”為由取消公開聽證會。

這種閉門操作到底意味著什么，懂得都懂。

就目前的情況來看，如果美國真的邁出這一步，不僅會給中美關(guān)系、貿(mào)易合作造成影響，還會對全球經(jīng)濟造成沖擊，堪稱一場“雙輸”的鬧劇。

具體來說，中國輸美商品的關(guān)稅成本會大幅飆升，部分出口企業(yè)的價格優(yōu)勢將被抹平。

尤其是中國對美出口的核心品類，比如機電、家具、塑料制品等，都將面臨市場份額萎縮的壓力。

但美國所受的傷害，只會比中國更甚。

一方面，中國輸美商品大多是美國民眾日常消費的剛需品。

關(guān)稅上調(diào)的成本，最終會轉(zhuǎn)嫁到美國消費者身上，進而推高美國國內(nèi)通脹。

這對于原本就面臨通脹壓力的美國經(jīng)濟而言，無疑是雪上加霜。

另一方面，美國農(nóng)業(yè)、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)將直接受損。

中國是美國大豆、棉花的第一大出口市場，也是集成電路的第二大出口市場。

經(jīng)過去年的幾輪經(jīng)貿(mào)磋商，在美方的游說之下，中國終于恢復(fù)對美國大豆的進口。

美國財長貝森特還指望中國加大力度進口，結(jié)果現(xiàn)在好景不長了。

貝森特

一旦中美貿(mào)易關(guān)系惡化，美國這些產(chǎn)業(yè)的出口必將遭遇重創(chuàng)，相關(guān)從業(yè)者的利益也將受損。

這樣一來，特朗普的票倉還能穩(wěn)住嗎？答案不言而喻。

更關(guān)鍵的是，撤銷中國永久正常貿(mào)易地位，是對世貿(mào)組織規(guī)則的公然踐踏。

世貿(mào)組織明確要求成員無條件給予彼此最惠國待遇，這是多邊貿(mào)易體制的基石。

美國作為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員，應(yīng)該帶頭遵守規(guī)則，而不是動輒將經(jīng)貿(mào)問題政治化，以“國家安全”為由破壞國際秩序。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系早就深度融合

2024年，中美雙邊貨物貿(mào)易額高達6882.8億美元，和1979年建交時相比，增長了275倍。

這是市場選擇的結(jié)果，如果特朗普政府要用人為手段割裂，必遭反噬，讓美國錯失發(fā)展機遇。

對于美國的挑釁之舉，中國外交部的回應(yīng)擲地有聲：

美方一些政客妄圖開歷史倒車，將中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系拉回冷戰(zhàn)時期，違反世貿(mào)組織規(guī)則，只會損害兩國共同利益，干擾全球經(jīng)濟運行。

短短幾句話，將美國的真實目的擺到了明面上，也展示了中國維權(quán)的堅定立場。

歷史已經(jīng)多次證明，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，合則兩利、斗則俱傷。

特朗普

特朗普一邊期待3月底4月初的訪華之行，一邊發(fā)起針對中國的調(diào)查，這明擺著是一個“下馬威”。

但說到底，這是對美國經(jīng)濟的“自我傷害”，更是對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的“不負責(zé)任”。

在經(jīng)濟全球化的今天，沒有任何一個國家能獨善其身，更沒有任何一個國家能通過單邊主義和保護主義實現(xiàn)發(fā)展。

中國始終堅持對話協(xié)商解決問題，堅持平等互惠的合作，在遇到不公待遇的時候，保留采取一切必要措施維權(quán)的權(quán)利。

事情發(fā)展到這一步，這場由美方挑起的貿(mào)易博弈，結(jié)局早已注定，特朗普也是時候醒醒了。