【財眼觀兩會】對話李燕代表：建議深入推進醫養聯合體建設

　　中新經緯3月4日電 (王玉玲)“當今，中國老年群體多病共存、慢性病高發，對一體化健康服務的需求日益迫切。”4日，全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕接受中新經緯采訪時說道。

全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕 受訪者供圖

　　李燕提到，近年來，國家在老年健康服務體系建設方面持續發力，出臺了一系列關鍵政策。在政策引導下，中國老年健康服務體系建設已取得階段性成效。

　　在李燕看來，盡管成效顯著，但與日益增長的老年群體需求及政策目標相比，當前實踐中仍存在三大短板。第一，適老化設施改造與智慧就醫服務的“微障礙”依然普遍存在。

　　第二，針對老年患者的藥械供給適配性嚴重不足。市場上專門為老年人設計的適老化藥械(如便于吞咽的制劑、適合居家使用的便攜式檢測設備等)供給匱乏，與臨床診療實際需求的匹配度不高。與此同時，老年患者多重用藥(同時使用≥5種藥物)的發生率高，但全國范圍內開展規范化、系統性合理用藥專項管理的醫院數量不足。

　　第三，“醫—藥—康”協同機制不暢，導致服務連續性差，醫養資源結構性失衡。醫療、藥學、康復三大環節之間的信息壁壘依然堅固，老年人統一的電子健康檔案尚未完全打通，導致其在醫院、康復機構和社區之間面臨“反復轉診、重復檢查、服務斷檔”的困境。此外，服務供給端存在顯著的結構性失衡：一方面，養老護理員等專業人才缺口巨大；另一方面，醫養資源區域分布不均，大城市“一床難求”與三、四線城市床位空置率高企并存。此外，作為生命最后一程重要支持的安寧療護服務尤為薄弱。

　　針對以上短板，李燕提出四項應對建議。第一，完善衛健、藥監、民政、醫保等多部門協同監管機制，持續加強對老年友善醫療機構的動態監管和考評整改，引導醫院深度推進數字技術適老化工作。第二，深入推進醫養聯合體建設，并引導部分二級及以下醫療機構積極轉型為康復醫院、護理院，實現“小病在社區、大病到醫院、康復回社區”的閉環。第三，強化產業協同，引導適老化藥械研發與迭代。強化衛生健康部門與藥監、藥企的協同機制，搭建臨床需求與研發供給對接平臺，引導企業加大易吞咽制劑、便攜式檢測設備、智能康復設備等適老化研發，并給予政策激勵。第四，補強臨終關懷，探索將安寧療護納入醫保支付，并鼓勵社會力量參與，加快填補供給缺口。

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責任編輯：羅琨 李中元