3月3日 | 美資助尼泊爾“青年領(lǐng)袖”計劃曝光，引發(fā)美干涉內(nèi)政擔憂

2026年3月3日 總第1203期

值日編輯：毛綠萱 張咪咪 何佳蔚

審核：葉維杰 饒金山 王若桐

執(zhí)行主編：陳卓

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《星期日衛(wèi)報》3月2日報道，美國國際開發(fā)署曾出資在尼泊爾培養(yǎng)“催化型民意領(lǐng)袖”（catalytic civic leaders），旨在介入尼政治與社會轉(zhuǎn)型。近日，一份泄露的美國國際開發(fā)署（USAID）2019-2020財年內(nèi)部工作文件顯示，美國資助的430萬美元尼泊爾“政策對話”（Niti Sambad）項目，目標是通過支持青年改革派，重塑尼政治社會格局。該項目由美國際開發(fā)署資助、選舉與政治進程強化聯(lián)盟（Consortium for Elections and Political Processes Strengthening）落實。文件詳細列出了一系列具體措施：一是明確要培養(yǎng)的“催化型民意領(lǐng)袖”，包括原加德滿都市長巴倫·沙阿（Balen Shah）、組建民族獨立黨（RSP）的前媒體名人拉比·拉米恰恩（Rabi Lamichhan）等。二是提供制度化培養(yǎng)機制。具體措施包括：青年領(lǐng)導力培訓班、組建由青年代表組成的“下一代議會論壇”（Generation Next Parliamentary Forum）、設(shè)立跨黨派“青年政策論壇”（Youth Policy Forum），以及社交媒體培訓。文件指出，在尼泊爾，年輕人往往被排除在政治領(lǐng)導層之外，該項目恰恰意在給尼青年“催化型民意領(lǐng)袖”提供繞過尼傳統(tǒng)政治等級制的路徑。第三，該項目還尋求與婦女和少數(shù)族裔領(lǐng)袖建立聯(lián)系。

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圖源：Trade Brains

《經(jīng)濟時報》3月2日報道，伊以沖突升級并外溢，印民生、貿(mào)易、能源多領(lǐng)域遭遇沖擊。一是民生壓力加大，豆類、洋蔥等必需品價格上漲。二是貿(mào)易成本上升，霍爾木茲海峽航道緊張及空域管制導致物流受阻，大米、紡織品、珠寶、電子產(chǎn)品及IT服務(wù)出口受航運延誤、運費與保險費上漲影響明顯。迪拜作為鉆石與黃金中轉(zhuǎn)樞紐，一旦物流受限，印珠寶加工與再出口將受到直接沖擊。三是能源風險突出，印超40%原油進口經(jīng)霍爾木茲海峽運輸，當前國際油價升至82.37美元/桶。據(jù)金融機構(gòu)測算，油價上漲1美元將導致印年度進口成本增加約20億美元（$2 billion），將推高印燃料價格并加重財政赤字與經(jīng)常賬戶壓力。若霍爾木茲海峽關(guān)閉，印將面臨化肥、液化天然氣供應(yīng)緊張，抬升農(nóng)業(yè)成本與補貼負擔。分析認為，上述風險凸顯印對中東地區(qū)的經(jīng)濟依賴，若沖突持續(xù)，印將遭受更嚴重經(jīng)濟沖擊。

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圖源：bonikbarta

Bonik Barta 3月2日報道，在伊朗沖突爆發(fā)的背景下，新當選的孟加拉國民族主義黨（BNP）政府面臨平衡外交難題。BNP政府上臺僅十天后，以色列與美國對伊朗發(fā)動襲擊。針對沖突，孟外交部發(fā)表聲明呼吁各方保持最大限度克制，對巴林、伊拉克、約旦、科威特、卡塔爾、沙特、阿聯(lián)酋等地區(qū)國家主權(quán)遭到侵犯表示譴責，但未點名沖突任何一方。聲明強調(diào)孟支持地區(qū)和平穩(wěn)定，敦促國際社會推動對話。分析認為，孟采取謹慎表態(tài)與其國家利益有關(guān)：一方面，孟能源高度依賴海灣國家供應(yīng)，逾百萬勞工在海灣國家務(wù)工，僑匯為國民經(jīng)濟重要支柱。另一方面，新政府希望維護與美西方國家關(guān)系。孟表態(tài)也與其長期秉持的不結(jié)盟中立外交立場有關(guān)，一貫在危機中呼吁各方保持克制。此外，孟政府當前對涉伊朗沖突的主要關(guān)注為保護本國公民。孟外交國務(wù)部長伊斯蘭（Shama Obaed Islam）表示，保護海外公民是“最高優(yōu)先事項”。有分析人士提出，孟加拉國應(yīng)該就本次以色列單邊襲擊行為作出更強烈回應(yīng)，然而孟外交部門表態(tài)卻僅強調(diào)保護海外公民權(quán)益。

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圖源：《今日印度》

《經(jīng)濟時報》、彭博社3月2日報道，加拿大總理卡尼首次訪印，兩國就經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、人文等領(lǐng)域擴大合作達成多項共識。3月2日，加總理卡尼（Mark Carney）訪印，與印總理莫迪舉行雙邊會談并達成多項共識。一是雙方簽署價值26億美元（$2.6 billion）的長期鈾供應(yīng)協(xié)議，并同意聯(lián)合開發(fā)小型模塊化反應(yīng)堆（small modular reactors）和先進反應(yīng)堆（advanced reactors）。二是加快《全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（CEPA）談判，計劃于2026年底完成，并設(shè)立2030年達成500（$50 billion）億美元雙邊貿(mào)易額的目標。三是簽署多份諒解備忘錄（MoU），涵蓋關(guān)鍵礦產(chǎn)、可再生能源、科技創(chuàng)新、教育文化等領(lǐng)域合作。四是加方加入印主導的“國際太陽能聯(lián)盟”（ISA）和“全球生物燃料聯(lián)盟”（GBA），并計劃在2026年舉辦印加可再生能源與儲能峰會。值得注意的是，此次會談恰逢中東局勢升級之際，且印加均希望推動貿(mào)易伙伴多元化、降低對美依賴。有報道稱，雙方過去一年已就安全、貿(mào)易等問題開展私下合作與信息交流。分析認為，自加方指控印刺殺在加錫克教領(lǐng)袖事件后，印加關(guān)系持續(xù)緊張，此次訪問或重啟雙方關(guān)系。

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圖源：Britannica網(wǎng)站

《電訊報》、Caliber網(wǎng)站2月28日、3月1日報道，馬爾代夫、美國反對英國移交查戈斯群島協(xié)議，毛里求斯宣布與馬代暫停外交關(guān)系。英國斯塔默（Keir Starmer）政府計劃將查戈斯群島（Chagos）主權(quán)正式移交毛里求斯。該群島上分布有印度洋重要的迭戈加西亞（Diego Garcia）軍事基地，戰(zhàn)略地位重要。然而，馬爾代夫主張對查戈斯群島擁有領(lǐng)土主權(quán)，認為英方移交協(xié)議缺乏充分的國際法依據(jù)，并于2024年11月、2026年1月兩次致函英國政府提出正式反對。目前，馬代正開展全面法律審查，并同國際法律專家及國內(nèi)相關(guān)部門展開磋商，后續(xù)不排除向國際法院提起訴訟的可能。針對馬代對查戈斯群島的主權(quán)主張，毛里求斯2月27日宣布“暫?！迸c馬代的全部外交關(guān)系。值得注意的是，近期特朗普亦公開明確反對英國移交查戈斯群島主權(quán)計劃，稱其為“巨大的愚蠢”。查戈斯群島位于印度洋中部。18世紀，法國奪取該島，將其歸為法屬毛里求斯管轄。1814年，法國將毛里求斯及其附屬殖民地割讓給英國。1965年，英美兩國達成協(xié)議，在查戈斯群島共建軍事設(shè)施。

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圖源：India.com

《經(jīng)濟時報》3月2日報道，印人黨啟動“變革巡游”（Paribartan Yatra）行動，全力角逐西孟加拉邦議會選舉。巡游分為9條路段，總行程約5000公里，覆蓋該邦10個組織區(qū)中的9個（編者注：印政黨通常將一個大區(qū)域劃分為多個組織區(qū)，以管理選舉和動員活動）。印內(nèi)政部長阿米特·沙阿（Amit Shah）、國防部長拉杰納特·辛格（Rajnath Singh）等多名聯(lián)邦政府高官分別在不同路段揭幕。巡游活動最終將于3月15日在加爾各答布里格德游行廣場（Brigade Parade Grounds），以總理莫迪主持的大型集會收官。印人黨全國主席尼廷·納賓（Nitin Nabin）表示，此次巡游核心是問責草根國大黨（TMC）政府的腐敗問題，傳遞“建設(shè)新孟加拉”愿景。分析指出，近年印人黨在該邦選舉中表現(xiàn)起伏，此次大規(guī)模動員為其最大力度的奪權(quán)嘗試，旨在推翻現(xiàn)任政府，實現(xiàn)該黨在西孟加拉邦的首次執(zhí)政。

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圖源：AFP/Getty Images

彭博社3月2日發(fā)表題為《印度在伊朗沖突中的風險遠不止石油》的評論文章認為，中東沖突對印度的影響已遠超出石油范疇，電子產(chǎn)品出口、僑匯、資本流動、黃金債務(wù)、化肥供應(yīng)、國內(nèi)政治穩(wěn)定等方面均面臨嚴峻考驗。本文作者安迪·慕克吉（Andy Mukherjee）系彭博觀點專欄作家，長期關(guān)注亞洲工業(yè)公司與金融服務(wù)領(lǐng)域。

隨著美以擊殺伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊，伊朗誓言報復，中東局勢趨緊，恐沖擊印度制造業(yè)出口、金融、內(nèi)政等多個領(lǐng)域。電子制造出口方面，阿聯(lián)酋是印第二大電子產(chǎn)品出口目的地。僑匯方面，迪拜和阿布扎比是印精英階層的財富中心，約900萬印度勞工在海灣地區(qū)工作，每年匯回大量僑匯，是印國家經(jīng)濟的重要支柱。能源運輸方面，印逾半數(shù)能源進口運輸依賴霍爾木茲海峽，而當前航運已受阻。若該海峽長期封鎖，恐導致航運及保險成本飆升。金融方面，過去兩年，印盧比對美元貶值9%。若盧比繼續(xù)貶值至“1美元兌100盧比”，而油價攀升至突破100美元/桶，印央行可能被迫加息，進而阻礙印長期以來的私人投資復蘇目標。此外，受沖擊的迪拜印度家族資本可能并不會考慮將資金撤回印國內(nèi)，而是流向新加坡、中國香港，海灣主權(quán)財富基金也可能因重新評估投資優(yōu)先事項，而暫停對印投資。

中東沖突對印國內(nèi)政治的影響主要有三：一是推高金價，進一步?jīng)_擊印政府財政狀況。阿聯(lián)酋是印自貿(mào)協(xié)定下的主要黃金進口來源，印家庭偏愛黃金作為避險資產(chǎn)，但目前貨運受阻導致國內(nèi)金價飆升。值得注意的是，印政府2015年發(fā)行與金價掛鉤的主權(quán)黃金債券，旨在引導民眾減少實物黃金消費，但財政部從未對沖這些空頭頭寸。當前，印金價較俄烏沖突前已上漲兩倍，政府持有約124噸黃金的未對沖負債，總額達2萬億盧比（約220億美元）。上述債券將于2032年到期，金價持續(xù)上漲恐致印政府財政狀況雪上加霜。二是影響化肥供應(yīng)，引發(fā)農(nóng)民不滿。目前，卡塔爾液化天然氣生產(chǎn)已暫停，而其是印本土化肥廠的關(guān)鍵原料。若化肥供應(yīng)長期中斷，印政府要么進一步擴大已高達190億美元的化肥補貼，要么面臨數(shù)千萬農(nóng)戶不滿。在印人黨面對關(guān)鍵邦選舉之際，化肥短缺的政治后果恐更甚于“油荒”。三是哈梅內(nèi)伊死亡加劇印國內(nèi)宗教緊張情緒。哈梅內(nèi)伊系什葉派精神領(lǐng)袖，全球五分之二的什葉派教徒生活在伊朗，印什葉派人口達2000萬。莫迪在美以襲擊伊朗前數(shù)日高調(diào)訪以，很可能已激怒德黑蘭，加劇國內(nèi)宗教社群的緊張情緒。

印度的關(guān)鍵難題在于缺乏反制手段。此前，為換取美國取消懲罰性關(guān)稅，莫迪政府已簽署一邊倒的貿(mào)易協(xié)議并承諾減少進口俄油。如今，若印為緩解能源壓力重新轉(zhuǎn)向俄油，特朗普政府或重新加征高額關(guān)稅。但從另一個角度看，中東沖突或為印重新談判能源底線創(chuàng)造機會：美國要么豁免印進口俄油，要么以優(yōu)惠價格向印開放戰(zhàn)略石油儲備，否則印只能寄望于沖突迅速平息。

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本期編輯：龍風穆

本期審核：江怡 陳玨可

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