好消息!好消息!全國(guó)人大代表庹慶明提出建議:取消節(jié)假日高速免費(fèi)政策,改為給每輛車每年發(fā)放3000公里的免費(fèi)通行額度,通過(guò)ETC自動(dòng)扣減,你贊同嗎?
翻一翻資料,2012年中國(guó)施行高速公路法定節(jié)假日免費(fèi)政策時(shí),全國(guó)民用汽車總量才1.2億輛,到2025年底,全國(guó)汽車已經(jīng)達(dá)到驚人的3.66億輛。
十幾年間,路上的車翻了三倍還多,駕駛?cè)艘彩撬疂q船高,超過(guò)5.2億人。
新能源汽車數(shù)量爆發(fā),到了4397萬(wàn)輛,全國(guó)12%的車主已經(jīng)開上新能源車。
汽車越來(lái)越多,節(jié)假日高速上“萬(wàn)人空巷”式的大堵車,是必然的。
去年國(guó)慶中秋8天假,跨區(qū)域流動(dòng)24.3億人次,其中公路運(yùn)輸占22.5億。
經(jīng)常自駕回家的人都懂:真不是“省了點(diǎn)過(guò)路費(fèi)”這么簡(jiǎn)單,汽車一旦怠速堵在路上,油耗上去了,尿不濕都用上了,時(shí)光和心情全熬沒(méi)了。
事故率呢?每逢節(jié)假日高速,事故率高出平日47%,免費(fèi)福利成了“硬傷口”。
庹慶明建議沒(méi)那么簡(jiǎn)單,其核心是年度免費(fèi)額度制:每年3000公里免費(fèi),僅限7座以下私家車,依托ETC系統(tǒng),走多少算多少,自動(dòng)扣減。
用完就按原價(jià)收費(fèi),次年額度清零,用不完不結(jié)轉(zhuǎn),這就避免了先擠先得、后到吃虧的毛病。
每?jī)赡赀€會(huì)有一次評(píng)估,比如說(shuō)汽車保有量暴漲,額度就有可能上浮,分段調(diào)整,動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)得更合理。
新能源汽車更有額外福利,額外再加200-500公里,政策能對(duì)“雙碳”目標(biāo)起到引導(dǎo)作用。
這套精細(xì)計(jì)量能不能落地?事實(shí)上,中國(guó)目前的ETC用戶已經(jīng)突破3.2億,覆蓋了絕大多數(shù)常用高速用戶,車道的ETC覆蓋率也由原本的85%提升至95%。
現(xiàn)在出省、跨省一輛車只需要進(jìn)站、出站一次性扣費(fèi),不用再擔(dān)心“算錯(cuò)賬”或者出現(xiàn)“幽靈扣費(fèi)”。
新方案一出,討論分成兩大陣營(yíng),一邊是支持者,感慨“終于能按需使用免費(fèi)額度了”,特別是節(jié)假日還在上班的醫(yī)護(hù)人員、保安、服務(wù)業(yè)人員,以前基本與免費(fèi)福利無(wú)緣。
打工人也能靈活安排周末、年假錯(cuò)峰出游,把本來(lái)集中爆發(fā)的客流分散到各個(gè)周末。
對(duì)商旅人士、需要長(zhǎng)期出差的車主來(lái)說(shuō),選擇權(quán)有了,計(jì)劃自由度更高,更現(xiàn)實(shí)的是,少了節(jié)假日瘋狂擁堵,油錢、時(shí)間、精力不白白浪費(fèi)。
另一邊則是一片質(zhì)疑和焦慮:3000公里到底夠嗎?有的家庭春節(jié)年假一次來(lái)回老家就可能用掉快2000公里,剩下的日常短途算不算浪費(fèi)?
還有擔(dān)憂,人工智能輔助算法再?gòu)?qiáng),ETC系統(tǒng)全年上億車輛集中扣費(fèi),能萬(wàn)無(wú)一失嗎?針對(duì)跨省通行,里程結(jié)算會(huì)不會(huì)出差錯(cuò)?一旦出錯(cuò),車主維權(quán)怎么辦?
不乏有人認(rèn)為,政策一刀切下去,影響最大的是跨省長(zhǎng)途的打工人,短途周邊通勤的,按實(shí)際用量算,額度也許遠(yuǎn)遠(yuǎn)用不完,是否應(yīng)該更靈活?
第三派觀點(diǎn)也不見(jiàn)少,有人提出能否保留“免費(fèi)天數(shù)由用戶自選”的方案,例如,每年有20天免費(fèi)額度,用戶自由定哪一天用,系統(tǒng)自動(dòng)按日期識(shí)別。
如此,誰(shuí)都能根據(jù)需要靈活選免費(fèi)福利,既充分發(fā)揮資源效益,也兼顧了不同用車群體的公平性,相關(guān)技術(shù)上,通過(guò)“交管12123”或ETC APP,其實(shí)完全可以開發(fā)出來(lái)。
對(duì)普通人來(lái)說(shuō),這樣的政策真的不僅僅是讓誰(shuí)“少交點(diǎn)錢”,更深遠(yuǎn)的變化,是整個(gè)出行習(xí)慣的重塑。
從原來(lái)“年前、年后必堵”,變成365天里哪天想走都能算明白的自由,短途自駕游、周末度假、探親訪友,都不再圍繞黃金周扎堆。
熱門景區(qū)終于能喘口氣,酒店、餐飲也能淡季迎客。
對(duì)那些從未享受到“節(jié)日福利”的工人、醫(yī)務(wù)人員、環(huán)衛(wèi)阿姨,是制度上的一次正面回應(yīng)。
城鄉(xiāng)流動(dòng)自由了,低收入人群也能自己選“最需要的時(shí)段”使用免費(fèi)福利。
不過(guò)看起來(lái)理想,但要真正落地也有很多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
技術(shù)上,全國(guó)3.2億ETC用戶瞬時(shí)承載、數(shù)據(jù)處理、防作弊、防倒賣,都是考驗(yàn),跨省數(shù)據(jù)結(jié)算,系統(tǒng)兼容,出錯(cuò)維權(quán),都需要短時(shí)間內(nèi)大幅強(qiáng)化。
管理上,如何精準(zhǔn)識(shí)別新能源汽車、認(rèn)定政策對(duì)象、調(diào)整年度免費(fèi)額度,也需要足夠的技術(shù)、管理儲(chǔ)備。
更關(guān)鍵的是,社會(huì)接受度——這一政策本質(zhì)是從“全民免費(fèi)狂歡”到“個(gè)體自主選擇”的認(rèn)知轉(zhuǎn)變。
政策設(shè)計(jì)如何讓公眾明白新制度背后的公平和效率,減少“被剝奪感”,離不開持續(xù)有效的宣傳引導(dǎo)和過(guò)渡安排。
放大來(lái)看,這一變革早有端倪,最近四年,每年都有代表委員在全國(guó)兩會(huì)上提出相似建議。
汽車社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,技術(shù)手段、數(shù)字治理都走在世界前列。
下一步,是不是可以把年度免費(fèi)額度做得更靈活?家庭成員間能不能“額度互轉(zhuǎn)”,綠色出行能否兌換更高減免?
劃分不同區(qū)域、不同用車群體,科學(xué)設(shè)定免費(fèi)額度,讓交通成為協(xié)同高鐵、航空的一個(gè)重要補(bǔ)充和支撐,而大數(shù)據(jù)、信息化治理,也讓這樣的創(chuàng)新成為可能。
該建議是中國(guó)汽車社會(huì)進(jìn)入下半場(chǎng)的一個(gè)積極信號(hào)——從“短暫大狂歡”到“日常的普惠福利”,把選擇權(quán)和時(shí)間還給每個(gè)車主。
信源:全國(guó)人大代表庹慶明:建議高速由重大節(jié)假日免費(fèi)改為年度3000公里免費(fèi)九派新聞
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