全國人大代表方燕：激發銀發活力 ?煥發時代光彩

來源：滾動播報

（來源：中國社會報）

參與志愿服務，是老年人實現社會參與、老有所為的重要途徑。如何推動老年志愿服務常態長效開展？近日，全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕接受了記者采訪，結合基層調研，從豐富服務形式、拓寬參與渠道、完善保障激勵機制、強化組織建設四個方面提出建議。

豐富服務形式，挖掘銀發價值

方燕認為，老年志愿服務不應局限于義診、支教等傳統形式，而應結合老年人的專業背景、興趣特長，走多元化發展之路。

她在陜西省調研時發現，不少銀發群體正以專長書寫老有所為的精彩篇章。在寶雞市，市圖書館組建“閱美劇社”，聚集老年文藝愛好者創作話劇，進社區、進學校、進企業演出，豐富群眾的精神文化生活。咸陽市依托老年大學與非遺傳承人資源，設立“銀齡工作室”，組織退休教師、老手藝人講授堆貼畫、根雕等技藝，傳承民俗文化。“這些案例證明，只要搭建合適的平臺，老年人就能在擅長的領域發光發熱。”方燕說。

方燕還建議老年人依托專業社會組織參與特色為老志愿服務。2025年，方燕發起成立西安市金穗涉老法律研究與服務中心。中心組建了“守護夕陽”愛心志愿者服務隊，并計劃吸納退休法官、檢察官、律師等加入，用專業力量守護老年群體合法權益。

拓寬參與渠道，推動“銀齡行動”走深走實

“‘銀齡行動’不僅為老年人提供了一個展示自我價值和社會參與的重要平臺，還能有效提升他們的幸福感、自豪感和榮譽感。”方燕表示，推動“銀齡行動”走深走實，需要構建線上線下融合、層級清晰的報名服務體系，降低老年人參與門檻。線上，依托社區微信群、政務平臺等渠道發布招募令，方便老年人便捷登記報名；線下，在社區黨群服務中心、老年活動場所設立固定報名點，安排專人協助登記，確保不會使用智能設備的老人也能便捷參與。

同時，方燕建議，構建“區—街道—社區”三級志愿服務組織體系，根據老年人居住地點、服務意愿等就近安排志愿服務活動，實現服務需求與能力的精準匹配。

強化組織建設，筑牢志愿服務根基

方燕建議，從組織模式、隊伍建設、項目運營、專業對接等方面發力，推動老年志愿服務組織規范化發展。

她建議，推廣“黨建引領+專業孵化+資源下沉”模式，建立多部門協同、鎮街落實、村社服務的四級聯動機制。依托老年大學、老干部活動中心、社區黨群服務中心等陣地，孵化一批專業化、品牌化的老年志愿服務項目。整合老干部資源，培育宣講團、服務隊、專家庫三支力量，發揮老干部經驗豐富、有威望等優勢，帶動更多老年人參與。推動零散志愿服務活動向可復制、可持續的品牌項目轉型，明確服務內容、標準、評價和激勵措施。建立專業銀齡人才與基層需求常態化對接機制，為專業人才提供定點、定期、定崗的服務通道。

完善保障激勵機制，讓老年志愿者無后顧之憂

推動老年志愿服務常態長效開展，離不開完善的保障和激勵機制。方燕認為，要讓老年人安心參與志愿服務，實現“付出被看見、安全有保障、價值能延續”，需要建立“精神激勵+物質回饋+制度保障”三位一體的支撐體系。

她建議，在精神激勵方面，設立榮譽墻、光榮榜，廣泛宣傳優秀志愿者事跡；在物質回饋方面，實行服務時長積分制，積分可兌換生活用品、家政服務、老年大學課程等；在制度保障方面，為注冊老年志愿者建立檔案，統一購買意外傷害保險，在重大活動前開展健康評估，并增加經費保障，用于志愿者參與活動的成本補貼。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。方燕表示，激發銀發活力、推動老有所為，既是對老年人價值的尊重，也是積極應對人口老齡化的重要舉措。她希望更多老年人參與志愿服務，讓銀發力量在新時代煥發新光彩。（本報記者 伍 欣）