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2月24日,四川一網友在“問政四川”反映,當地一公司要求員工每天早上七點工作到晚上凌晨兩點,每天工作19小時,若離職會扣一個月工資,引發關注。
針對網友投訴,南江縣人力資源和社會保障局進行了回復,一是列舉了《勞動法》第四十四條規定,二是建議到該局勞動關系與仲裁股申請勞動仲裁處理。對此,有網友不解,涉事公司普遍存在超長時間工作、不交社保問題,勞動監察部門難道不應該去現場調查嗎?
涉事公司是否存在相關問題,還需要調查核實。其工作人員回應稱,收的貨多,人家要貨沒辦法。似乎間接證實存在超長時間工作問題。但是否不交社保,該工作人員則不了解情況。顯然,網友投訴的相關問題都涉及勞動者合法權益,需引起當地有關部門高度重視。
然而,從上述官方回復看,似乎重視程度不夠。網友投訴信息顯示“有很多員工身體都受不了”,這說明涉事企業的行為不僅侵害投訴者合法權益,而是帶有普遍性,受影響者眾多。按說,當地人社局應該受理投訴,勞動監察大隊及時采取執法行動,到企業去核實。
但遺憾的是,將投訴者像皮球一樣踢給了勞動仲裁機構。雖然說勞動仲裁機構也有望依法解決投訴所反映的問題,但對投訴者而言,付出的維權成本完全不同,勞動仲裁并非希望的維權方式。作為勞動監管部門本該積極主動作為,卻將責任轉嫁到勞動仲裁機構身上。
如果勞動者通過勞動仲裁解決勞動糾紛,既需要提交仲裁申請書,還要在開庭時到庭進行質證和辯論,這意味著勞動者要付出相應的經濟成本、時間成本。但如果勞動監察大隊接到投訴后主動作為,顯然可以降低勞動者維權成本。這也是網友選擇投訴而非仲裁的原因。
不可否認,勞動監察和勞動仲裁受理范圍不同,前者側重于解決拖欠工資、不繳納社保等普遍性問題,而后者側重于解決用人單位與勞動者個體之間的具體爭議。從上述網友投訴信息來看,雖然是以個人名義投訴,但反映的是普遍性問題,可沒有按普遍性問題來處理。
這是因為南江縣人社局對網友投訴的問題認定不準確,還是想“麻煩網友”“減輕勞動監察負擔”?據《勞動保障監察條例》規定,勞動監察應當受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴;依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為。
記者反映情況后,南江縣勞動監察大隊表示,網友反映四川華力凈洗滌有限公司可能普遍存在的問題,執法人員會前往現場核實。這有望降低勞動者維權成本。但之前南江縣人社局在回復中將本該勞動監察大隊履行的責任推給勞動仲裁機構,確實不是一種規范的做法。
雖然說勞動監察與勞動仲裁依據的法律法規不同、處理方式不同、受理范圍不同等,但對于勞動者的投訴,各地人社部門不能輕易推給勞動仲裁,而是要盡量了解勞動者投訴的問題是個案還是帶有普遍性。從實際看,很多用人單位的違規行為,不只侵害個別職工權益。
簡而言之,勞動監察只有挺在前面,才能降低勞動者維權成本。當然,勞動仲裁環節也要盡量降低維權成本。
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