財政部部長談更加積極的財政政策：政策力度給足，協同效應放大

記者 辛圓

十四屆全國人大四次會議3月6日下午3時舉行經濟主題記者會。針對《政府工作報告》提出的更加積極的財政政策，財政部部長藍佛安作出回應。

藍佛安表示，更加積極的財政政策，概括起來，既體現在資金的規模上，政策力度給足；更體現在強化政策的協同上，效應進一步放大。

藍佛安表示，將把更多資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。今年，全國科學技術支出安排近1.3萬億元，增長7.1%；教育、社會保障和就業、衛生健康、住房保障4項支出合計超12.4萬億元。

政策協同方面，一是財政與金融等宏觀政策協同。藍佛安表示，今年創新設立了財政金融協同促內需的政策工具，就是抓住居民消費、民間投資兩個關鍵，設計出一套機制，發揮財政、金融、產業等各自的優勢，有機結合、協調聯動，帶動金融活水和大規模社會資金流向消費和實體經濟，進一步放大財政資金的乘數效應。

二是改革創新，以政策支持協同，用改革的辦法提升政策的精準度和有效性。

“比如探索開展轉移支付整合統籌使用試點，讓轉移支付資金更好適配地方的實際需求，增強地方的自主財力和統籌能力。再比如進一步優化債務結構，完善專項債券的自省自發試點，用好寶貴的債務空間。”藍佛安表示。

三是各項支出安排相互協同，下大力氣優化支出結構，有保有壓。藍佛安表示，一方面精打細算，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子的要求，另一方面把更多的資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。

“今年更加積極的財政政策量邁上新的臺階，質也有新的提升，效能更優，成色更足。財政部門將按照政府工作報告的部署安排，一項一項抓好落實，確保政策早落地、早見效、多見效。”藍佛安說。

粵開證券首席經濟學家羅志恒對界面新聞表示，今年的財政政策和財稅體制改革部署既著眼于當下財政促消費擴投資穩增長、保障基層財政運轉、化解債務風險，又著眼于中長期激發地方政府積極性、提高財政可持續性。

羅志恒表示，更加積極主要體現在力度更大和結構優化兩個方面。力度方面為赤字規模、當年新增債務規模和支出規模都創新高，必要的支出強度有利于穩定總需求，支持經濟和民生目標的實現；結構優化表現為支出結構優化、赤字結構優化、轉移支付結構優化等方面，一系列安排都致力于讓有限的財政資金發揮出更大的政策效果。

優化財政支出結構方面，羅志恒表示，預計財政資金的投向將實現從重視投資到投資消費并重、從重視供給到供給需求并重、從重視企業到重視企業家庭并重，進一步向居民端和民生保障傾斜，未來有可能也有必要繼續提高育兒補貼金額、延長學前教育免費年限、進一步提高城鄉居民養老金，修復居民部門資產負債表。