從警23年織就婦女兒童保護網 全國三八紅旗手楊婷：榮譽是肯定更是責任

封面新聞記者 鐘曉璐

初見楊婷，她眉眼彎彎，笑起來眼睛瞇成一條縫，很有親和力。

治安管理工作千頭萬緒，做好本職工作已是不易，但內江市公安局治安管理支隊支隊長楊婷偏偏還愛給自己“找事”。面對疑問，她篤定地說：“想做好一件事，有很多種辦法，想拒絕一件事，有很多種理由。”

辦公桌上，她常年放著兩本特殊的筆記本：一本摘錄著全市家暴警情處置規范要點；另一本夾著217名婦女兒童的求助便簽。

從師范畢業生，到全省少有的女治安支隊長，從警23年來，楊婷用溫度與專業織就一張覆蓋婦女兒童的全鏈條保護網絡。

楊婷在內江市“12338”婦女兒童維權中心

破局家暴困境：從“事后懲處”到“全程守護”

2016年夏天，一起警情，徹底改變了楊婷對職業的認知。男子醉酒施暴，受傷的妻子卻撲向民警，只為阻止丈夫被拘留。“這名受害者被困在了‘沉默的枷鎖’里，我們要把她拉出來。”楊婷反思。

處置過多起家暴警情后，楊婷開始系統學習婦女兒童保護法律，取得中級社工證資格。“以往公安辦案抓人，但根本癥結沒解決，社會治理經驗教會我如何鏈接其他資源，更能懂得婦女兒童這兩類人群的心理特點。”她跳出傳統思維，將個案管理、危機干預等專業方法引入警情處置。

在她主導下，內江公安研發的《家暴警情處置規范》成為全省范本，通過家暴告誡、現場固證、聯動幫扶、跟蹤回訪等全鏈條處置措施，明確“家暴是犯罪而非犯錯”。

她推動建立四川全省首個“家暴行為人”動態跟蹤機制，組織全市民警走訪34萬多戶家庭，對多次報警家庭實施分級回訪，聯動婦聯、民政、教體部門跟進幫扶。

“法律+社工”的工作模式，使內江公安在處置家暴案件時實現從“事后懲處”到“全程守護”的轉變。這套經驗被納入全省派出所長培訓課程。楊婷說：“執法者既要亮出法律的尺度，也要遞出關懷的溫度。”

凝聚共治力量：3.9萬條信息背后的協同智慧

“保護婦女兒童，單靠公安抓人，遠遠不夠。”2018年，內江市隆昌縣那個眼窩淤青的小女孩讓楊婷深刻認識到系統防護的重要性。父親酗酒家暴，孩子染上偷竊惡習，她協調民政部門落實低保政策，聯動婦聯結對幫扶，女孩最終得到了妥善安置。事后，孩子送來了自制賀卡，她珍藏至今。

在她推動下，內江公安建立易受侵害群體信息共享機制，近五年累計向基層推送獨居老人、留守兒童等特殊群體信息3.9萬余條。針對婚戀糾紛易引發刑事案件的難題，她聯合政法、婦聯、司法等部門推出“家事公益人”項目，引入專業調解組織，近幾年家庭婚戀類糾紛警情下降9.5%。

3月3日，記者跟著楊婷來到位于內江北高鐵站剛投入使用不久的“12338”婦女兒童維權服務中心。

這里是一個集線索收集、維權接訪、糾紛調處、信息傳遞、專業聯動等功能為一體的“一站式”婦女兒童維權服務陣地，聯動近2000余名“家事公益人”婚調志愿者，承接爭取專業力量，提供心理疏導、法律援助、家暴庇護等多種專業服務。

維權工作站專門設立有“楊婷執委工作室”，民警、義警輪流駐守，多部門聯合開展日常接待和幫扶工作，改變了以前“各管一段”的情況。

元宵節下午，楊婷在內江市經開區義警協會

堅守如常：元宵守到凌晨，家人是后盾

節日在崗，對楊婷和家人而言，早已是常態。

元宵節這天，她下午趕到經開區義警協會開會，叮囑大家對違規燃放苗頭性問題早發現、早勸阻、早處置。晚上8點，她又馬不停蹄到集中燃放點、檢查點巡邏，次日凌晨才跨進家門。

家人無條件的支持，是全身心投入工作的底氣。楊婷和媽媽的微信聊天中，還有很多沒來得及點開的未讀語音，幾乎都是媽媽的叮囑：“按時吃飯”“別熬太晚”“注意身體”……

入警以來，楊婷經歷了在網安、治安、情指、禁毒、派出所等多個崗位歷練。長期扎根一線的工作經歷讓她更加深刻認識到，共建共治共享在治理管理工作的重要性。

作為國家級經濟技術開發區，內江市經濟技術開發區集聚大中型企業200余家，常住和流動人口近15萬名。企業聚集、人口密集，平安壓力可不小。

2025年，楊婷多次和經開公安座談，指導經開區成立義警協會、落實辦公場所、健全運行機制，充分發揮義警群體群防護安、助企護航作用。

協會創新推出積分激勵機制，通過小程序記錄積分，積可兌換物資、評定榮譽。

“每次根據任務的難度和時長，對義警進行10分—50分的積分獎勵，相當于10元至50元的購買力，可在指定的超市、洗車店、咖啡店進行積分兌換。”楊婷介紹，轄區10家重點企業成為協會成員單位，他們給協會提供贊助支持，保障協會長效運行。

2025—2026年四川省城市足球聯賽內江賽區，經開區義警協會90名義警組成專項執勤隊伍，定崗值守、分段巡查、精準分流，填補了外圍疏導區警力薄弱時段和區域盲點，顯著提升社會面“見警率”和“管事率”。

2021年，楊婷先后榮獲“全國公安系統二級英雄模范”“全國維護婦女兒童權益先進個人”稱號。近日，她榮獲2025年度“全國三八紅旗手”稱號。

面對榮譽，楊婷說：“身為全國三八紅旗手，這份榮譽于我是肯定，更是沉甸甸的責任，將與有關部門一起攻堅留守兒童平安手環、反家暴全鏈條防控、婚戀矛盾源頭化解等重點工作，共同守護甜城每一位婦女兒童的幸福與平安。”