人大代表：確保災后第一時間，基層有管用的“保底手段”

（來源：中國應急管理）

轉自：中國應急管理

應急救援

程偉：確保在災害發生后的第一時間，基層就有能用、管用的“保底手段”。

當特大洪澇或地質災害突襲，道路被毀、電力中斷、通信中斷，“三斷”場景往往成為應急救援中的核心痛點。對此，全國人大代表，中國移動通信集團湖南有限公司黨委書記、董事長、總經理程偉建議，設立專項研發計劃，打破5G與衛星通信之間的“壁壘”，實現地面5G網絡與天基通信網絡的無縫切換和一體化調度；打造全國性應急通信資源統籌調度平臺，對接應急、消防、電力、交通、空管等部門的應急資源和災情、路網、空域信息，實現“一鍵直達”的資源調配；構建“國家統籌、省級主戰、地市執行、現場直達”的扁平化指揮體系，并開辟應急無人機空域審批“先飛后補”的綠色通道；將易災區域的應急通信前置布局納入國家鄉村振興和應急管理體系投資建設規劃，在偏遠山區加密建設應急專網加固型基站、超級基站，并同步完善光伏儲能等保底供電設施，依托鄉鎮服務網格建立標準化應急通信服務點，配備衛星電話等保底裝備，并培訓專職聯絡員，確保在災害發生后的第一時間，基層就有能用、管用的“保底手段”。（來源：中國應急管理報）

校園安全

龔衛娟：明確責任主體，科學化、規范化布置“護學崗”力量，形成“專業力量為主、志愿力量為輔”的聯動機制，杜絕責任轉嫁。

全國政協委員、揚州大學副校長龔衛娟表示，中小學護學崗制度，這一制度在實際運行中逐漸偏離軌道。參與“護學崗”缺乏應急處置能力，存在安全隱患。部分家庭因無人可用，被迫讓老人、孩子代崗，進一步放大了安全隱患。因此，龔衛娟建議，應明確責任主體，科學化、規范化布置“護學崗”力量，形成“專業力量為主、志愿力量為輔”的聯動機制，杜絕責任轉嫁。同步開展崗前培訓，聚焦交通疏導規范、應急處置流程等實用內容，配發統一標識與防護裝備，提升志愿護學專業性。（來源：中國新聞周刊）

李玉梅：前移司法保護關口，深度參與校園安全治理，系統排查周邊環境隱患。

未成年人健康成長關系千家萬戶的幸福，更事關國家未來，是全社會共同的責任。全國人大代表、四川恒通動保生物科技有限公司粉散預車間“李玉梅班組”班組長李玉梅建議，檢察機關應深化“抓前端、治未病”理念，前移司法保護關口，深度參與校園安全治理，系統排查周邊環境隱患，構建安全有序的育人環境。（來源：檢察日報）

礦山安全

袁亮：深部開采安全是一場系統性的攻堅戰，必須堅持科技、裝備、人才一體化推進，核心路徑就是智能化、少人化、無人化。

當前，礦山安全感知數據分散在不同系統，導致系統性風險預測和提前預警能力不足。對此，全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮建議，利用AI技術優化采煤方案，實現精準開采，降低安全風險；利用AR/VR技術使遠程巡檢與故障診斷更加直觀高效。要打破數據孤島，構建省級乃至行業級的數據中臺，匯聚全國典型礦井多場耦合數據，繪制“安全風險一張圖”，為裝備自適應算法訓練提供支撐，真正實現“采、掘、運、洗選”全鏈條的智能化管理。（來源：中國煤炭報）

金雙根：以科技賦能、精準防控為主線，從四個維度構建現代化煤礦安全治理體系。

隨著開采深度增加，瓦斯等災害的隱蔽性和突發性顯著增強，傳統煤礦災害治理模式在精準性和時效性上面臨嚴峻挑戰，以往的監測手段已難以滿足需求。對此，全國人大代表、河南理工大學副校長金雙根建議，一是構建災害精準探測技術體系，推動安全治理透明化。二是建立智能化安全管控平臺，實現風險預警智能化。三是完善科技創新應用機制，加快推動成果快速轉化。四是推動科教產業協同發展，促進安全與效益統一。（來源：中國煤炭報）

建筑防火

徐冠巨：補齊阻燃材料應用短板，既是提升建筑防火能力、保障群眾生命財產安全的重要舉措，也是推動建筑業高質量發展的內在要求。

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨建議，構建“四個強制＋一個互認”的閉環治理體系。一是強制目錄化管理，由相關部門發布涵蓋外立面系統、施工臨設及公共安全基礎材料的關鍵阻燃材料強制目錄，目錄內材料標識燃燒等級、提供一致性證明并實施進場復驗。二是強制系統級安全驗證，將高層建筑外保溫系統的火災試驗或等效驗證作為工程準入條件，并將空腔控制、隔離帶連續性等納入強制驗收清單。三是強制全鏈條數字追溯，對目錄材料實行“一物一碼”，實現從生產到施工全過程綁定。四是強制責任穿透至源頭，將材料選型、驗收等環節納入質量終身責任制。五是建立全國統一大市場互認機制，推動檢測報告、認證結果及追溯數據全國互認，提升監管效能。（來源：中國經營報）

宋西全：以芳綸等高性能纖維替代傳統防護材料，是推動建筑防火從“被動補救”向“本質安全”升級的理想方案。

全國人大代表、泰和新材集團股份有限公司董事長宋西全建議，從標準制定、示范推廣、全鏈條監管三大維度協同推進，破解高性能防護材料推廣應用中的各類難題，讓本質安全理念貫穿建筑施工全流程。（來源：中國應急管理報）