離天堂太遠(yuǎn)，離美國太近：墨西哥為何會淪為全球毒品大國？

你敢信嗎，全球最大毒品消費(fèi)國美國，市面上九成以上的可卡因、冰毒都來自隔壁墨西哥。兩國3000公里邊境線，每年流過近300億美元的毒品黑金，毒販成了國中之國，政府打了多少年禁毒戰(zhàn)爭都慘淡收場。這事說起來，根子居然全在美國種下的。

19世紀(jì)的時候，墨西哥北方挨著美國的三個州，錫那羅亞州、杜蘭戈州和奇瓦瓦州，早就開始跟美國做鴉片相關(guān)的生意。那時候還沒誕生“毒品”這個概念，鴉片做成鴉片酊，被當(dāng)成緩解疼痛腹瀉的合法藥物推廣，全世界都在賣。墨西哥種這些當(dāng)時所謂的“藥品”換錢，真沒什么可苛責(zé)的。

后來大家慢慢發(fā)現(xiàn)鴉片有成癮性，各國紛紛出臺限制鴉片的法律。1909年上海舉辦萬國禁煙會，之后國際上也成立了相關(guān)委員會、簽署了公約，所有簽署國都同意除了醫(yī)療用途，禁止鴉片的進(jìn)出口銷售。美國也很快跟進(jìn)，1914年出臺哈里森法案，直接把鴉片定義為“惡魔毒品”。

禁令落地之后，毒品市場的需求反而沒降還漲了。之前美國已經(jīng)有大量的鴉片使用者，卻沒有配套的戒毒體系幫這些人戒斷，需求全部轉(zhuǎn)入地下，毒品價格直接瘋漲。墨西哥的貧困農(nóng)民本來就沒多少收入，在暴利驅(qū)使下紛紛改種毒品。剛好那時候墨西哥處于內(nèi)戰(zhàn)，各路軍閥地方武裝要賺軍費(fèi)，也摻和進(jìn)來，毒品問題反而變本加厲。

好不容易禁毒慢慢走上正軌，墨西哥也開始嘗試擺脫毒品種植，二戰(zhàn)就爆發(fā)了。美國參戰(zhàn)后，軍隊(duì)發(fā)現(xiàn)嗎啡儲備不夠用，嗎啡是鴉片提取物，是戰(zhàn)場上最常用的麻醉鎮(zhèn)痛劑，根本離不了。美國怕自己種罌粟引發(fā)國內(nèi)毒品泛濫，就把這個活丟給了墨西哥，還給政策補(bǔ)貼和工業(yè)化扶持。墨西哥很快建起了罌粟種植產(chǎn)業(yè)鏈，罪惡的罌粟也就此在墨西哥扎了根。

二戰(zhàn)結(jié)束后，墨西哥靠著和美國的緊密合作拿到不少援助，經(jīng)歷了一段快速發(fā)展期，毒品問題也沒有大規(guī)模爆發(fā)。到上世紀(jì)70年代，整個局勢發(fā)生了大變化。美國因?yàn)槭臀C(jī)陷入經(jīng)濟(jì)滯脹，還輸?shù)袅嗽侥蠎?zhàn)爭，國內(nèi)民眾普遍彌漫著迷茫悲觀的情緒。嬉皮士文化隨之興起，毒品也就在美國徹底泛濫開。

當(dāng)時的統(tǒng)計顯示，美國年輕人里有八成都接觸過毒品。從越南戰(zhàn)場回國的士兵，很多患上了戰(zhàn)爭創(chuàng)傷綜合征，只能靠毒品緩解癥狀，進(jìn)一步把美國的毒品需求推上新高。墨西哥這時候早就吃完了二戰(zhàn)合作的紅利，跟著美國陷入了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國的巨大需求撞上墨西哥的經(jīng)濟(jì)困境，順理成章湊出了完整的毒品產(chǎn)銷鏈條。

80年代美國總統(tǒng)里根上臺，大力推新自由主義，主張私有化、開放市場、放松管制，想用這個辦法走出滯脹。墨西哥跟著美國的政策走，滯脹確實(shí)緩解了，新的問題也跟著來了。墨西哥的國企全部轉(zhuǎn)到私人手里，壟斷越來越嚴(yán)重，工人大批下崗，貧富差距急速拉大。美國借著自由貿(mào)易的規(guī)則，把大量廉價農(nóng)產(chǎn)品傾銷到墨西哥，本地農(nóng)民直接被擠得失業(yè)。

走投無路的工人農(nóng)民，很多只能轉(zhuǎn)投毒販團(tuán)伙討生活。農(nóng)民負(fù)責(zé)種毒品，工人負(fù)責(zé)提純加工運(yùn)輸，整個產(chǎn)業(yè)鏈越做越大。毒販靠著高額利潤攢下錢，慢慢和地方政府達(dá)成合作，一步步拿到實(shí)權(quán)，隱隱有了取代政府的架勢。墨西哥政府不可能坐視不管，2006年卡爾德龍政府直接宣布發(fā)動毒品戰(zhàn)爭，出動軍警圍剿毒販。

誰也沒想到，這場聲勢浩大的禁毒戰(zhàn)爭最后打成了爛攤子。毒販耕耘多年早就賺得盆滿缽滿，養(yǎng)出了自己的武裝，不光有槍械，連裝甲車、直升機(jī)、潛艇都有，裝備比不少小國的正規(guī)軍還要好。更扎心的是，普通民眾根本不站在政府這邊，反而站隊(duì)毒販。墨西哥的經(jīng)濟(jì)早就和毒品深度綁定，太多人的生計都靠毒品行業(yè)，禁毒就是砸這些人的飯碗。

打了這么多年，政府軍沒法徹底清剿毒販，毒販也沒法徹底推翻政府，最后這場戰(zhàn)爭只能不了了之。墨西哥政府后來改成緩和政策，只要毒販按時交錢上稅，政府就睜一只眼閉一只眼，默許毒品生意繼續(xù)做。墨西哥也就徹底坐實(shí)了全球毒品大國的名頭。

翻遍墨西哥毒品問題的發(fā)展歷史就能發(fā)現(xiàn)，墨西哥從來不是沒嘗試過禁毒，可每次形勢好轉(zhuǎn)，都會被美國的各種操作推向更壞的結(jié)果。墨西哥毒品問題，至少一半責(zé)任要算在美國身上。這就是“離天堂太遠(yuǎn)，離美國太近”這句話背后，最無奈的歷史真相。

參考資料：

安徽大學(xué)拉丁美洲研究所 墨西哥禁毒禁了20年，為何毒販卻越剿越多，毒品也越賣越好？

新華網(wǎng) 墨西哥政府宣布“毒品戰(zhàn)爭”正式結(jié)束

中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所 墨西哥：被毒品暴力改變的國家