筑牢高質量發展平安根基阿拉善盟綜治中心打通服務群眾“最后一公里”

原標題：筑牢高質量發展平安根基阿拉善盟綜治中心打通服務群眾“最后一公里”

□ 本報記者 劉玉璟 郭君怡

□ 本報通訊員 蒯 娜

近年來，內蒙古自治區阿拉善盟委政法委錨定綜治中心規范化建設這一關鍵抓手，精準打出“機制減負、資源賦能、效能提級”組合拳，以平安建設筑牢全盟高質量發展平安根基，讓平安建設既有法治力度也有民生溫度。

“如今的阿拉善盟，平安建設呈現‘形式主義減下去、治理效能提上來’良好態勢，矛盾糾紛化解率顯著提升。”阿拉善盟委政法委副書記劉戰利近日接受《法治日報》記者采訪時說。

閉環運行

“超市音響高分貝擾民、KTV凌晨營業擾鄰，沒想到打個電話，幾天就解決了。”額濟納旗居民王女士對綜治中心的快速響應贊不絕口。

不久前，王女士和鄰居被轄區內生活超市廣告噪聲和KTV夜間營業問題困擾多日。額濟納旗綜治中心接到求助后，立即指派網格員核查，聯合轄區民警、物業公司組成調解工作組，通過政策宣講和耐心疏導，經營方當場致歉并承諾優化整改，既保障了居民安寧，也兼顧了商戶合法權益。

這起糾紛的高效化解，正是阿拉善盟健全綜治中心閉環運行機制的生動寫照。該盟堅持制度先行，以清單化、規范化建設破解權責不清難題，構建起矛盾糾紛接收、排查、轉辦、辦結、督辦、回訪、研判全鏈條體系，推動各級綜治中心實體化運行。

在阿拉善左旗，這種制度優勢更顯成效。該旗綜治中心建立“1+4+8”多元解紛機制，通過一個中心統籌協調，人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解“四調聯動”，搭配8項精準服務，實現矛盾糾紛“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”。

為讓制度落地見效，阿拉善盟厘清權責考核邊界，建立“綜治中心為主、派出單位為輔”雙重考核體系，將響應實效、化解質效、群眾滿意度納入日常考核，引導入駐單位真駐實干。2025年，全盟各級綜治中心累計受理各類矛盾糾紛6029件，化解5937件，化解率達98.47%。

資源聚合

近日，額濟納旗居民李先生將印有“依法調解 護航權益”的錦旗送到旗綜治中心。

此前，李先生因工受傷后，與雇主就后續賠償事宜僵持不下。網格員在巡查中發現這一情況，迅速登記上報，中心啟動多元化解機制，指派專業調解員結合法律法規、工傷賠償標準及類似案例，開展多輪調解后促成雙方達成協議。

這起勞動爭議的化解，離不開阿拉善盟“力量下沉、資源聚合”的治理策略。該盟打破部門壁壘，推動公安、司法行政、信訪等部門常駐綜治中心，住建、衛健等重點領域職能部門輪駐綜治中心，吸納律師、心理咨詢師、人民調解員等社會力量，構建“綜治中心搭臺、部門唱戲、多元共治”格局。

據介紹，阿拉善盟落實專項編制107名，整合包片領導、駐嘎查工作隊等下沉到網格，全盟建成一般網格963個、微網格3484個，配備專職網格員1081人、樓棟（單元、聯戶）長3735名，實現網格治理全覆蓋，有效破解了“小馬拉大車”問題。

此外，通過4次全盟專題培訓班、“老帶新”幫帶機制和“實戰培訓+現場觀摩+案例分析”模式，全盟基層干部依法辦事、化解矛盾的能力顯著提升。

延伸觸角

近年來，阿拉善盟將治理觸角延伸至最基層，優化網格劃分，切實筑牢平安建設“最小單元”。

在額濟納旗，網格員化身“移動探頭”，在日常巡查中及時發現矛盾隱患；在阿拉善左旗，2367個微網格織密服務網絡，“分級調解+專業介入”模式讓小事不出網格、大事不出社區。

為精準對接群眾需求，阿拉善盟推廣“流動議事廳”“小板凳議事會”等模式，通過“聽訴求—共議事—解難題”閉環流程，累計走訪關懷對象2873人次，提供便民服務1147件。

阿拉善盟還健全激勵機制，對網格員實行積分制管理，探索給予話費、交通費補貼和設立專項獎勵基金，評選“最美網格員”，激發基層隊伍履職積極性。

從噪聲糾紛化解到工傷賠償維權，阿拉善盟各級綜治中心的服務始終圍繞群眾需求，真正打通了服務群眾“最后一公里”，讓平安建設更有力度、更有溫度、更有精度。（劉玉璟 郭君怡 蒯 娜）

（法治日報）