深化集體林改連續六年寫入政府工作報告

近年來，集體林改多次寫入政府工作報告。這一歷程清晰地勾勒出集體林改從地方探索上升為國家戰略、從“全面推開”到“持續深化”的政策脈絡。

2013年政府工作報告明確，“集體林權制度主體改革基本完成”。

隨后的幾年，國家持續推動改革深化。2014年政府工作報告提出，“完善集體林權制度改革”；2016—2019年，報告使用深化集體林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革表述，強調改革的系統性、協同性。

2021—2026年，報告涉及推進農村改革發展重點任務中，集體林改從未缺席。2025年政府工作報告提出，深化集體林權改革，發展林下經濟；2026年政府工作報告再次明確，“深化集體產權、集體林權、農墾、供銷社等改革”“培育壯大鄉村特色產業，提高農產品精深加工水平，發展林下經濟，完善聯農帶農機制，促進農民穩定增收”。

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從“確權到戶”激發億萬林農積極性，到“發展林下經濟”探索生態產品價值實現機制，政府工作報告對集體林改的持續關注，映射出中國農村改革從土地向林地延伸、從產權清晰向激活全產業鏈的深化。這不僅關乎25億多畝集體林地的生態安全，更承載著1億多農戶的致富夢。

“十五五”是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。深化集體林改，正是落實“三綠”并舉、“四庫”聯動的重要抓手。在承前啟后的重要節點，深化集體林改作為連續多年寫入政府工作報告的重點任務，也必將為“十五五”林草高質量發展、書寫綠水青山就是金山銀山的時代答卷注入強勁動能。

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