圍繞五大領(lǐng)域，德州市發(fā)布“無(wú)廢城市”建設(shè)階段性成果

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 李夢(mèng)晴

2022年底，德州市開(kāi)始全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。3年多來(lái)，減污降碳協(xié)同增效和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了顯著成效。3月11日，德州市“無(wú)廢城市”建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)舉行，介紹“無(wú)廢城市”建設(shè)階段性成果，并回答記者提問(wèn)。

“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。“無(wú)廢城市”并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。2022年以來(lái)，德州市推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，持續(xù)優(yōu)化城市治理體系，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、生活及文化五大領(lǐng)域，以固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化為核心，積極推動(dòng)固體廢物處理向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。“無(wú)廢城市”建設(shè)取得明顯成效。

一、工業(yè)領(lǐng)域。一是工業(yè)固廢方面，堅(jiān)持持續(xù)優(yōu)化高耗能行業(yè)布局與構(gòu)建綠色制造體系并重。印發(fā)《德州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》，重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、建材、化工、造紙、紡織等行業(yè)能效提升。印發(fā)《德州市綠色制造梯次培育方案》等文件，加速構(gòu)建綠色制造體系，累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)以上綠色工廠130家、綠色工業(yè)園區(qū)12家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)18家。同時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)資源循環(huán)利用，培育工信部再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)5家、全省廢鋼鐵加工“白名單”企業(yè)2家以及全省廢舊動(dòng)力電池綜合利用試點(diǎn)基地1家。二是危險(xiǎn)廢物方面，危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管與處置能力建設(shè)雙管齊下。建立以危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、專項(xiàng)排查整治、重點(diǎn)單位隱患排查等工作為依托的全方位、全過(guò)程監(jiān)管體系，同步開(kāi)展固體廢物環(huán)境管理信息化工作，“五即”（即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫(kù)）終端設(shè)備及視頻監(jiān)控設(shè)備安裝皆完成“雙百”指標(biāo)，危險(xiǎn)廢物治理能力和信息化監(jiān)管水平不斷提升。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物點(diǎn)對(duì)點(diǎn)利用，截至目前，全市危險(xiǎn)廢物利用處置能力達(dá)83.835萬(wàn)噸/年，安全利用處置率100%，醫(yī)療廢物利用處置能力達(dá)1.08萬(wàn)噸/年，可實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置率100%目標(biāo)，全市危險(xiǎn)廢物利用處置能力全面提升。

二、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。一是促進(jìn)畜禽糞污高效利用。將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展布局，實(shí)行網(wǎng)格化指導(dǎo)和服務(wù)，開(kāi)展聯(lián)合排查整治，農(nóng)村養(yǎng)殖戶糞污亂堆現(xiàn)象明顯減少，并創(chuàng)建省級(jí)糞肥還田種養(yǎng)結(jié)合樣板企業(yè)8處。二是完善秸稈收儲(chǔ)利用。2022年以來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金8924萬(wàn)元，培育壯大收儲(chǔ)體系26個(gè)；2024年，秸稈還田面積1400余萬(wàn)畝，綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。三是推動(dòng)包裝廢棄物收處。截至2025年底，全市共建成廢棄農(nóng)膜回收站（中心）45處，確定農(nóng)藥包裝廢棄物縣級(jí)回收處理企業(yè)及中心各12個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站點(diǎn)145個(gè)，回收體系基本完善。

三、建筑領(lǐng)域。一是建筑垃圾全過(guò)程管理不斷規(guī)范。印發(fā)《德州市建筑垃圾管理辦法》等文件，并實(shí)施處理方案?jìng)浒负汀叭?lián)單”制度，累計(jì)開(kāi)展備案320余次。聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展“溯源強(qiáng)鏈”執(zhí)法行動(dòng)，將89家運(yùn)輸企業(yè)、1164輛運(yùn)輸車(chē)輛全部納入信息化監(jiān)管，累計(jì)清理存量建筑垃圾450余處，共計(jì)32.9萬(wàn)噸。二是建筑垃圾利用處置能力不斷提升。全市現(xiàn)有消納場(chǎng)15處、資源化利用廠所26處，設(shè)計(jì)年處理能力超540.98萬(wàn)噸，2025年資源化利用率提升至50%以上。三是推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。2022年以來(lái)，全市新增綠色建筑4400萬(wàn)平方米，占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例已達(dá)100%。累計(jì)完成153萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造，改造后能效提升30%以上。新開(kāi)工裝配式建筑1114萬(wàn)平方米，占新開(kāi)工民用建筑比例達(dá)到52%，超過(guò)40%的目標(biāo)任務(wù)。

德州在主城區(qū)社區(qū)投放愛(ài)心小屋50處，為社區(qū)居民提供再生資源回收便利服務(wù)。

四、生活領(lǐng)域。一是生活垃圾分類方面。制定印發(fā)《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等文件80余個(gè)，完善垃圾分類政策體系。開(kāi)展垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)示范創(chuàng)建。2022年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)1200余次，城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類意識(shí)不斷提高。二是再生資源回收利用方面。編制《德州市中心城區(qū)再生資源回收體系發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》，開(kāi)展再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案工作，目前德州市在商務(wù)部系統(tǒng)備案回收經(jīng)營(yíng)者達(dá)922家。積極推進(jìn)生活垃圾分類體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。在主城區(qū)社區(qū)投放愛(ài)心小屋50處，為社區(qū)居民提供再生資源回收便利服務(wù)。

五、文化領(lǐng)域。加強(qiáng)“無(wú)廢城市”建設(shè)宣傳，成立市縣兩級(jí)“美麗山東 無(wú)廢同行”志愿服務(wù)德州分隊(duì)，在“國(guó)際無(wú)廢日”“六五世界環(huán)境日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展環(huán)保設(shè)施開(kāi)放、“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)社區(qū)等“無(wú)廢”文化宣傳活動(dòng)。全市拍攝“無(wú)廢城市”建設(shè)宣傳片13個(gè)，拍攝《美麗山東無(wú)廢“童”行——垃圾“浴火”新能量》科普視頻1個(gè)。建設(shè)“無(wú)廢細(xì)胞”233個(gè)，其中省級(jí)“無(wú)廢細(xì)胞”43個(gè)。公眾對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)成效滿意度不斷提升，“無(wú)廢”理念逐步形成。

下一步，德州市將持續(xù)深入推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，在實(shí)施固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化工程項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，切實(shí)解決工業(yè)、生活、建筑和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的固體廢物利用處置存在的短板，力爭(zhēng)打造一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)德州模式。