筑牢安全防線，德州市應急管理局提升安全生產特種作業管理水平

齊魯晚報·齊魯壹點 李夢晴

3月11日，德州市舉行“持續優化營商環境”主題系列發布會第五場，市投資促進局、市市場監管局、市應急管理局、市國資委分別介紹并解讀本部門承擔的2026年度“一把手”營商環境項目的主要內容和相關政策，并回答記者提問。

安全生產是發展的底線、紅線，特種作業人員的專業技能和安全素養直接關乎企業生產、人員生命安全，更是區域高質量發展的重要保障。近年來，特種作業領域因人員技能不達標、培訓考核質量參差不齊、證件管理不規范等問題引發的安全事故時有發生，既制約特種作業隊伍專業化建設，也影響安全生產治理效能。

為從根本上破解難題，全面提升安全生產特種作業管理水平，德州市應急管理局推出了安全生產特種作業考核管理服務體系項目，深度融合現代信息技術與管理創新，打造一站式閉環管理服務體系，力爭實現特種作業人員安全技能合格率、群眾服務效率雙提升，證件管理、人才就業雙優化，為區域高質量發展筑牢人才與安全防線。

在具體推進中，將重點實施三大工程，全方位優化培訓考核管理服務全流程。

一是實施培訓體系優化工程，嚴把培訓質量源頭關。嚴格核查培訓機構師資力量、實操設備配置，規范培訓檔案管理，確保培訓內容、學時嚴格貼合法定要求。建立培訓機構“紅黑榜”制度，依據考核及格率等指標動態評定并公示，對存在問題機構采取警告、約談、停業整頓等措施，以嚴監管倒逼培訓質量提升。

二是實施考試模式改革工程，提升考試公平性與考生體驗感。科學優化考試流程，將勞動防護用品穿戴等部分考核項目前置，在嚴格落實法定科目的前提下大幅縮短考試時間；全面推行考試全程錄音錄像制度，落實實操考評責任制，實現考試全程留痕、可追溯；緊貼企業實操實際，推行“邊操作邊口述要點” 的考評方式，精準檢驗考生真實技能水平。

三是實施管理服務創新工程，打造貼心便捷的服務體系。硬件上，優化考試中心場地布局，增設候考室、辦事大廳，協調配套停車場，配齊考試工位及相關設施；安全上，構建 “硬件防護 + 制度管控 + 應急處置” 三位一體保障體系，制定考場安全管理制度和突發事件處置方案；管理上，依托數據平臺建立電焊工持證檔案庫，降低無證上崗違法風險；就業上，推廣“考試 + 招聘 + 就業”聯動模式，在考點發布企業用工信息，實現人才與企業精準匹配，暢通就業渠道。

安全生產無小事，特種作業管理是關鍵。構建安全生產特種作業考核管理服務體系，是德州市應急管理局推進應急管理體系和能力現代化的重要舉措，更是守護安全底線、賦能人才發展的務實行動。下一步，德州市應急管理局將以該項目為契機，持續完善特種作業全生命周期管理服務，打造專業過硬的特種作業隊伍，讓安全成為發展的鮮明底色，為區域經濟社會高質量發展提供堅實的安全保障和人才支撐。