博興：“統一制證出證”數字化變革 助推“一窗受理”服務再升級

齊魯網·閃電新聞3月12日訊 近日，濱州市博興縣深入推進“一窗受理”改革，在政務服務中心打造“統一出證”專區，在“統一出證”專區實行系統化部署和標準化管理，實現制證發證流程數字化運轉，讓“后臺分類審批”和“統一窗口出件”環節銜接更加順暢，證照制發過程更加標準、規范，有效破解專區統一制證發證后遇到的系統壁壘多和制證標準不一致等難題，為“一窗受理”改革提升行政效能，做優線下辦事“只進一門”服務提供創新探索實踐經驗。

為統一制發證照提供“數字化”解決方案。“統一出證”專區部署“博興縣統一制證中心管理系統”（以下簡稱“制證中心系統”），在各審批后臺和發證窗口配置相應管理模塊，當后臺使用各部門業務系統打證時，制證中心系統自動獲取“打印作業”數據，經分析重構后生成標準化“制證任務”，并派發至窗口。通過創新性使用“打印作業”舉措，實現證照信息數據流轉替代傳統紙質證照的物理傳遞，不僅繞過了多系統對接的技術壁壘，減少了紙質證照繁瑣交接環節，也大幅縮短了群眾等待領證時間。

實現空白證照與發放流程規范運作。“統一出證”專區對各類空白證照實行數字化出入庫管理，依托制證中心系統對證照申領、打印、發放進行全流程標準化控制。窗口收到制證任務，憑證照身份卡，從證照柜領用空白證照，實時制證發證，制發證照掃描至系統留檔。發證過程支持現場發放或郵寄送達，針對現場領證，系統自動向申請人發送驗證碼，申請人可憑碼在窗口領證或在“24小時文件收取柜”自助領取，實現發證、領證全過程可追溯，有效防范錯發、冒領風險。

推動“審辦分離”與服務全過程可控。統一出證流程的數字化，在“受理與審批分離”基礎上進一步實現了“審批與發證分離”，使政務服務全流程更加透明、可控。同時，各類發證信息在出證專區集中匯聚，極大方便了電子證照同步制發和向省、市級證照庫歸集，為有效促進跨部門數據共享與業務協同，推進“無證明城市”建設奠定基礎。

截至目前，濱州市博興縣通過“統一出證區”已累計制發各類高頻證照（批復）4.8萬余份，實現“錯發、漏發”零紀錄，“審批決定”數字化流轉制發證照方式的可靠性和穩定性，為推進“高效辦成一件事”大力提升行政效能、深化“一窗受理”改革工作提供了可以借鑒和參考的經驗。

閃電新聞記者 陳帥 通訊員 周偉 濱州報道