3月11日,美國貿(mào)易代表格里爾宣布啟動新一輪301調(diào)查,對象包括中國、印度、日本、韓國和歐盟等16個主要貿(mào)易伙伴,這個動作離特朗普3月31日訪華只剩20天,市場一下子緊張起來,很多人覺得這事又出現(xiàn)了。
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這件事其實有前因,今年初美國最高法院判定特朗普之前實施的“對等關(guān)稅”違憲,要求退還120億美元,白宮內(nèi)部人員透露,這次推動301調(diào)查是想繞過法院的限制,換個名目繼續(xù)施加壓力,301條款雖然年代久遠但很實用,它不用經(jīng)過WTO的程序,美國自己就能決定。
中國這次沒有像2018年那樣被動應對局面,過去一年里,國產(chǎn)芯片實現(xiàn)5納米工藝,對美國的依賴降到18%,出口市場轉(zhuǎn)向東南亞、中東和拉美地區(qū),占比達到42%,同時美國國債持倉也一路減少到7700億美元,這些都不是臨時準備的措施,而是提前安排好的布局。
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日本方面感到有些緊張,原本安排高市早苗在三月下旬前往美國進行協(xié)調(diào),但美方的調(diào)查卻先一步到來,他們最擔心的是半導體設備和汽車零部件成為目標,因為對美國的出口依賴程度太高,歐盟則表現(xiàn)得比較強硬,正在起草一份《反脅迫工具法案》,打算在美國采取行動后,對美國農(nóng)產(chǎn)品和科技產(chǎn)品加征關(guān)稅作為回應,韓國方面則更為謹慎,三星和SK海力士連夜評估芯片出口可能面臨的風險,同時悄悄與美國方面建立聯(lián)系,避免成為第一個被針對的對象。
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這次調(diào)查還悄悄添加了新內(nèi)容,就是查數(shù)據(jù)跨境流動的事,表面說中國平臺的數(shù)據(jù)不安全,實際上目標是TikTok和阿里云這些公司,傳統(tǒng)貿(mào)易方面打不動,就往數(shù)字領(lǐng)域找漏洞,這招不算新鮮,但確實更難防備。
世貿(mào)組織去年就指出單邊301調(diào)查違反多邊規(guī)則,美國卻繼續(xù)推行這個做法,說明它對國際規(guī)矩不太認同,這種老工具反復修補再用,更像是一種習慣性動作。
有人把301調(diào)查比作過期藥,覺得它吃不死人,卻總想試試看,可對小國來說,被點名一回,產(chǎn)業(yè)鏈就得抖上幾下,這回中國準備得挺足,但其他國家未必能扛得住。
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