如果我們把這兩件事拿出來對比,好像王安石變法涉及的更全面對吧?所觸及的利益集團(tuán)也更多。王安石變法確實(shí)是我國古代最后一次自上而下大規(guī)模、長時(shí)間的變法。但對比過之后,大家會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)他們側(cè)重點(diǎn)完全不一樣。如果非要給他們做個(gè)最簡單的總結(jié),王安石變法主要是搞經(jīng)濟(jì),而慶歷新政則是動(dòng)人事。
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王安石
所以真正實(shí)施的時(shí)候,反倒是慶歷新政顯得更激進(jìn),反對的聲音也更大。這也是為什么王安石變法,你別看他中間反反復(fù)復(fù),但前前后后搞了十六年。他能搞這么久固然有神宗的支持,但更關(guān)鍵的是——他其實(shí)沒那么激進(jìn),或者說他的做法有它的可行之處。
反觀慶歷新政,從開始到結(jié)束,一年零兩個(gè)月。因?yàn)樘みM(jìn)了。
范仲淹的改革,主要內(nèi)容就是整頓官員。不知道大家還記不記得去年馬斯克說要成立什么效率部,他那意思就很像慶歷新政,就是要裁掉大量的公務(wù)人員。這事兒他要能辦成才怪,結(jié)果我們也看到了,很快就搞不下去了。范仲淹也一樣,第一刀就砍向了人事組織。
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范仲淹
慶歷三年,北宋的冗官問題已經(jīng)很嚴(yán)重了,宋仁宗就把兩府三司的官員都叫到天章閣開御前會(huì)議。在場的有晏殊、范仲淹、富弼、韓琦、杜衍、蔡襄、王堯臣這些大佬,仁宗當(dāng)場賜給他們紙筆,讓他們就在這兒把國家當(dāng)前的問題和解決辦法寫清楚。這就是著名的天章閣召對。
這次召對里,范仲淹拿出了他的大手筆《答手詔條陳十事》,也就是慶歷新政的主要內(nèi)容。十條都有什么?明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長、均公田、厚農(nóng)桑、修武備、減徭役、覃恩信、重命令。
他上來就拿整個(gè)國家的官員開刀。十條里頭前四條,全是對著大大小小的官員去的。明黜陟,就是改變過去官員熬資歷升遷的辦法,不能讓你躺著混日子;抑僥幸,就是限制恩蔭,不能讓你一個(gè)人當(dāng)官全家都當(dāng)官;精貢舉,改革科舉,重策論輕詩賦,得真有本事;擇官長,嚴(yán)格挑選地方官,把沒用的官吏撤了。
范仲淹認(rèn)為國家機(jī)構(gòu)太臃腫了,層層疊疊,辦事效率低不說還互相扯皮,不如集中權(quán)力,把不干事的裁掉,節(jié)省開支。聽起來挺好是吧?但你想想,他這四條一出來,等于把整個(gè)官僚系統(tǒng)的人都得罪光了。限制恩蔭?那以后七大姑八大姨的孩子怎么辦?嚴(yán)格考核?那以后誰還敢干事,干事就會(huì)出錯(cuò)。就連富弼當(dāng)時(shí)都覺得太激進(jìn),好心提醒范仲淹,說你這一筆勾下去,可就是一家哭啊。范仲淹回了那句有名的話:一家哭何如一路哭。
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富弼
至于后邊的厚農(nóng)桑、修武備那些,雖然也涉及到經(jīng)濟(jì)和軍事,但關(guān)鍵是,你改革得有人去推啊,你上來先把辦事的人全得罪了,后面的事根本推不動(dòng)。比如修武備,壓根就沒實(shí)施。
更要命的是,你這么搞,那些被你裁撤、被你擋了路的人,肯定盯著你找茬。范仲淹的朋友滕宗諒(就是滕子京),因?yàn)樵谖鞅贝蛘痰臅r(shí)候用公費(fèi)犒勞軍隊(duì),有筆賬對不上,被人告發(fā)。其實(shí)那會(huì)兒打仗,十幾萬貫錢對不上太正常了,而且他也說沒貪污,最后也是筆糊涂賬。但人家就抓住這個(gè)攻擊范仲淹,說你考核別人那么嚴(yán),到自己朋友就包庇,你們就是朋黨。
朋黨這頂帽子,在古代皇帝那兒是要命的。范仲淹這人又特別君子,臉皮薄,受不了這個(gè),最后自請外放。慶歷新政,一年零兩個(gè)月,黃了。
再看王安石變法。別看它涉及的面挺廣,但重點(diǎn)都在經(jīng)濟(jì)上。青苗法、募役法、市易法、方田均稅法、農(nóng)田水利法,都是先搞經(jīng)濟(jì)。我們上學(xué)時(shí)候背王安石變法,主要背的也是這些。
雖然他肯定也觸動(dòng)既得利益者的利益,但沒有那么直接。他不像范仲淹那樣,上來就把你官擼了。他的意思是,你們這些既得利益者,稍微讓出點(diǎn)利益,咱們把經(jīng)濟(jì)搞上去,把整個(gè)國家的蛋糕做大。這樣肯定也有人反對,但總有人會(huì)支持。
你看他后邊才搞什么保甲法、將兵法、軍器監(jiān),最后才提了改科舉、整頓太學(xué)。他對組織人事動(dòng)的非常小,這就是王安石的思路,先把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大,其他問題慢慢來。
他也是看到了之前范仲淹的教訓(xùn)。如果他上去就動(dòng)官員,下場跟范仲淹一樣。所以他一開始就回避了裁撤冗官這個(gè)雷區(qū)。
而且我們得知道,王安石變法其實(shí)并沒有完全失敗,作用還是很大的,有些條款一直到北宋滅亡都還在用,比如保甲法。我覺得王安石這人,并不像很多人說的那么天真、不顧事實(shí),他其實(shí)非常清楚上上下下的問題,他自己是從基層干起來的,對地方情況熟得很。他要是真天真,那變法很快就夭折了,但他搞了十六年。
當(dāng)然,關(guān)于王安石變法到底起了多大作用,史學(xué)界到現(xiàn)在還有爭議。但根據(jù)后來的情況看,作用確實(shí)不小。
我舉個(gè)例子。現(xiàn)在很多人說宋哲宗多厲害,把西夏打服了,功勞都算他頭上。但大家想過沒有,宋哲宗一共才活了二十四歲,親政只有七年。這七年他也沒搞什么變法改革,而且變法這種事,不是今年變明年錢就出來的。他能多次出兵去打西夏,錢從哪來?
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宋哲宗
歷史是連貫的。哲宗能連續(xù)對西夏用兵,原因在哪兒?王安石變法啊。宋神宗給宋哲宗留了多少錢?史料有記載,熙寧十年(就是宋哲宗出生那年),年收入五千二百萬石。元祐二年,送哲宗已經(jīng)當(dāng)皇帝了,戶部尚書說,先帝(神宗)操勞這么多年,積蓄財(cái)物,現(xiàn)在全國各項(xiàng)結(jié)余的錢財(cái)有五千六百多萬貫,京城的米、鹽、錢還有一千萬貫,加起來總數(shù)還要翻倍。國庫非常充盈。這不就證明王安石變法成效不錯(cuò)嘛。至于后來南宋對他的評(píng)價(jià),那里面政治因素太多,不好說。
所以說,哲宗的功勞,至少有一半得算在宋神宗和王安石身上。而且我一直對宋哲宗評(píng)價(jià)一般,這皇帝連傳位都傳不明白,在位期間還干了不少抽象的事兒,感興趣的可以翻翻《宋史·后妃傳》,那場面我只能說……不提了。
總之,王安石變法并不像我們想象中那么極端和天真,反倒是慶歷新政的草草收場,才恰恰說明了它的激進(jìn)。
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