2026年3月底,哥倫比亞大學的杰弗里·薩克斯在北京提到,未來十年中國會繼續向前發展,而美國可能會經歷一段困難時期,他補充說,美國目前缺乏一個切實可行的十年國家規劃,與此同時,大眾汽車的CEO布魯姆在采訪中也表示,中國的“五年規劃”并非空洞口號,它背后包含的目標設定、資源配置和執行機制值得德國工業界認真借鑒。
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很多人一聽到"五年規劃"就覺得是老套的計劃經濟,其實現在的情況完全不同,這套機制的核心是把事情從想明白到做成功連成一條線,比如發展新能源汽車,政府負責定方向,企業抓緊時間推進,地方政府配合提供政策支持,整個鏈條運轉得很快,德國的大眾汽車在中國銷量占了四成多,但他們在自己國家建新電池廠,光審批就要花一年多,議會里爭論不休,最后還得看下次選舉誰能獲勝。
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美國的問題更明顯,薩克斯直接指出,這不是因為缺少資金或技術,而是政治爭斗太激烈,比如修建高鐵,今天說開工,明天換總統又說不用急,芯片補貼批準了2800億美元,可到2026年,七成地方配套資金因為政府停擺卡著沒到位,企業不敢投資十年周期的項目,因為不確定下屆政府會不會削減預算,這不是市場失靈,是制度失焦。
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德國人最近在研究中國地方政府的“一事一議”模式,比如某個城市發展新能源汽車集群,就把產業基金、土地和人才政策打包起來用,18個月就能投產,在德國光是聽證會就得開好幾輪,議員們提意見,環保組織抗議,工會還要談判,拖到兩年都算快的,布魯姆說這話不是客套,是真著急了,他們的傳統優勢正在被中國供應鏈的整合效率慢慢吃掉。
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有意思的是,歐盟在2026年3月剛通過《綠色工業法案》草案,里面設了“國家級產業協調辦公室”,德國媒體自己承認,這明顯是向中國學習的結果,過去他們認為國家主導就是低效,現在發現有些事等市場慢慢來就來不及了,能源轉型需要十年時間布局,人工智能監管要提前建立規則,供應鏈重組不能只靠企業自己做,這些事自由市場根本推不動。
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中國在發展過程中確實遇到過波折,新能源補貼逐步減少后一些工廠關閉了,雙碳目標加強執行后部分地方推進過急又被調整,數據安全法出臺前行業內有過不少爭論,但這些變化都在整體規劃內進行,屬于邊實踐邊優化,不是全盤推翻,德國現在最需要解決的是把電動化目標落實到生產計劃中,美國面臨的挑戰則是連一份十年科技規劃都難以確定,企業因此不敢投入資金建設電網或量子實驗室。
人們逐漸認識到,真正稀缺的不是誰看得長遠,而是誰能把長遠的事一步步做出來,中國的這套體系雖不完美,但它讓許多事情能夠啟動、推進和修正,西方過去總認為市場無所不能,現在卻發現沒有方向的市場反而更容易陷入長期混亂。
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