【綜治中心規(guī)范化建設(shè)】河南濮陽：解憂“三步工作法”

（來源：中國長安網(wǎng)）

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《法治日報》2026年3月29日4版

濮陽：解憂“三步工作法”

“綜治中心高效便民解糾紛的做法，真是名不虛傳！”近日，提起一家人的煩心事得到了解決，濮陽市范縣濮城鎮(zhèn)村民王某笑著伸出大拇指說。

△濮陽市濮陽縣城關(guān)鎮(zhèn)綜治中心工作人員聯(lián)合當?shù)卮甯刹砍晒φ{(diào)解一起宅基地糾紛。

王某與李某是多年的鄰居，去年秋季李某翻新房屋時，王某認為其侵占了他家出行所需路面，李某認為，他沒有侵占王某家的通道。過去的老舊房屋沒有按宅基地邊界施工，這次他是嚴格按照宅基地邊界施工的。雙方產(chǎn)生矛盾，調(diào)解無效。于是村干部把情況向鎮(zhèn)綜治中心報告后，鎮(zhèn)綜治中心認為，此類糾紛在農(nóng)村很常見，但處理起來比較棘手，申請縣綜治中心介入化解，爭取為今后處理此類糾紛提供樣板。

范縣綜治中心經(jīng)過分析研判，指派經(jīng)驗豐富的人民調(diào)解員和土地管理部門的專業(yè)人士趕赴現(xiàn)場，認真聽取雙方核心訴求和爭議焦點，并對宅基地及周邊通道進行精確勘測。

“大家都是多年的鄰居，要從實際出發(fā)，互諒互讓。我們提出一個合理的解決方案你們看行不行……”最終，在范縣綜治中心調(diào)解團隊的努力下，雙方握手言和。李某房屋翻新順利完成，搬入新房。

這起農(nóng)村宅基地相鄰權(quán)糾紛的成功調(diào)解，得益于范縣兩級綜治中心的“三步工作法”。第一步，充分調(diào)查。面對面溝通、實地現(xiàn)場勘查，廣泛走訪群眾、村干部了解當?shù)亟ǚ俊⒊鲂酗L(fēng)俗習(xí)慣等，為糾紛化解夯實事實基礎(chǔ)。第二步，情理結(jié)合。調(diào)解團隊引入“和為貴”的典故和“遠親不如近鄰”的理念，引導(dǎo)雙方摒怨念、知進退。第三步，依法調(diào)解。綜治中心調(diào)解團隊并未就“對錯”進行簡單評判，而是緊扣民法典關(guān)于相鄰關(guān)系的相關(guān)規(guī)定，將工作重心放在尋求務(wù)實解決方案上，既解決當前的問題，又通過細節(jié)設(shè)計，有效預(yù)防未來可能發(fā)生的次生糾紛。

“這類糾紛在農(nóng)村最為常見。這也啟示我們，處理此類糾紛應(yīng)善于將法理、情理與實際情況相結(jié)合，從而實現(xiàn)‘案結(jié)事了人和’的最佳效果。”范縣縣委常委、政法委書記程志學(xué)說。

△濮陽市范縣綜治中心“板橋調(diào)解室”調(diào)解員正在調(diào)處一起鄰里糾紛。

△濮陽市濮陽縣城關(guān)鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合鎮(zhèn)司法所工作人員、網(wǎng)格員、社區(qū)民警來到案發(fā)地調(diào)解一起家事糾紛。

△入駐濮陽市濮陽縣綜治中心的濮陽縣人民法院特邀調(diào)解員利用信息平臺，線上調(diào)解一起民事糾紛。

如今，濮陽市下轄的縣鄉(xiāng)兩級綜治中心全部按照“從源頭處發(fā)力、以法治化求解、用智治型支撐、向集成化提升”的要求，突出實戰(zhàn)實用導(dǎo)向，強力推進規(guī)范化建設(shè)，為群眾提供“進一扇門、解萬般事”的便捷服務(wù)，堅持黨建引領(lǐng)基層高效能治理，高質(zhì)效助推基層平安建設(shè)。