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于凱律師因持續(xù)就法律適用、行業(yè)管理發(fā)聲,從被停止執(zhí)業(yè)一年,到因和平舉牌訴求被刑拘,事件持續(xù)發(fā)酵,不僅關(guān)乎個(gè)體執(zhí)業(yè)權(quán)利,更觸及律師言論邊界、行業(yè)治理法治化、公權(quán)力行使透明三大核心命題,是對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的一次深度考驗(yàn)。我國一直強(qiáng)調(diào)律師是社會(huì)不可缺的一部分,不是每個(gè)律師都能成為人大代表和政協(xié)委員,但對(duì)于律師的專業(yè)合理性諫言,該如何表達(dá)和途徑值得深思和探討!
一、專業(yè)發(fā)聲被處罰:律師言論自由的邊界何在
于凱的核心行為,是作為法律從業(yè)者,就尋釁滋事罪適用泛化、律師年檢、律協(xié)自治、隱性黑名單等問題公開建言,本質(zhì)是公民與法律職業(yè)者的法定權(quán)利。
權(quán)利基礎(chǔ):《憲法》賦予公民言論、批評(píng)、建議權(quán);《律師法》明確律師依法執(zhí)業(yè)受保護(hù),法庭言論豁免(危害國家安全、惡意誹謗等除外) 。對(duì)法律條文、行業(yè)制度的專業(yè)批評(píng),是推動(dòng)法治完善的正常路徑,絕非“違規(guī)炒作”“不當(dāng)言論”。
處罰爭(zhēng)議:2024年青島市司法局以“違規(guī)炒作案件、發(fā)表不當(dāng)言論”作出處罰,卻未清晰界定“炒作”“不當(dāng)”的法律標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)“對(duì)制度提意見”被籠統(tǒng)歸為違規(guī),實(shí)質(zhì)是壓縮律師的專業(yè)表達(dá)空間,也違背“維護(hù)法律正確實(shí)施、促進(jìn)公平正義”的律師職責(zé)。
二、和平舉牌被刑拘:公共秩序與權(quán)利表達(dá)的平衡難題
3月27日,于凱在北京國家機(jī)關(guān)附近獨(dú)自一人、和平舉牌,無聚眾、無吵鬧、無沖擊,訴求聚焦行業(yè)治理,卻被以“擾亂公共秩序類罪名”刑拘,爭(zhēng)議焦點(diǎn)直指權(quán)利行使與秩序維護(hù)的邊界。
行為定性:和平、個(gè)體、理性的訴求表達(dá),是公民行使監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)的合法方式。若此類行為被輕易納入刑事規(guī)制,將導(dǎo)致公民權(quán)利行使的恐懼與萎縮,也與“法無禁止即可為”的法治原則相悖。
程序質(zhì)疑:截至目前,官方未發(fā)布完整案情通報(bào),事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)不透明,這是公眾疑慮的核心。法治的核心是“程序正義”,對(duì)法律從業(yè)者的刑事追責(zé),更需以公開、透明的程序回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,否則易引發(fā)“權(quán)力濫用”的質(zhì)疑。
三、事件本質(zhì):行業(yè)治理與法治建設(shè)的深層矛盾
于凱事件不是孤立個(gè)案,折射出當(dāng)前律師行業(yè)治理與法治建設(shè)的三重矛盾:
1. 監(jiān)管與自治的失衡:于凱呼吁“律協(xié)自治、交費(fèi)自愿、取消不必要年檢”,直指行業(yè)管理中行政化過度、自律不足的問題。當(dāng)行業(yè)管理依賴強(qiáng)制手段而非自治協(xié)商,易引發(fā)從業(yè)者的抵觸與抗?fàn)帯?/p>
2. 權(quán)力與權(quán)利的沖突:公權(quán)力對(duì)律師言論、行為的規(guī)制,需恪守“法無授權(quán)不可為”。若以模糊標(biāo)準(zhǔn)處罰、刑拘敢于發(fā)聲的律師,本質(zhì)是以權(quán)力壓制權(quán)利,損害法治公信力。
3. 模糊條款的適用困境:于凱曾呼吁完善尋釁滋事罪,認(rèn)為其易被擴(kuò)大適用;而他本人卻因類似“口袋化”的公共秩序罪名被追責(zé),形成法律悖論——批評(píng)模糊條款者,反被模糊條款規(guī)制,凸顯法律邊界清晰化的迫切性。
四、法治社會(huì)的應(yīng)然回應(yīng):透明、邊界、保障
于凱事件的解決,不應(yīng)止于個(gè)案處置,更應(yīng)回歸法治軌道:
程序公開:辦案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)發(fā)布完整案情通報(bào),明確事實(shí)、證據(jù)與法律依據(jù),接受社會(huì)監(jiān)督,以透明消解質(zhì)疑。
邊界厘清:盡快明確律師言論、執(zhí)業(yè)行為的合法與違法邊界,細(xì)化“違規(guī)炒作”“不當(dāng)言論”“擾亂公共秩序”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),避免權(quán)力的隨意解釋 。
權(quán)利保障:司法行政機(jī)關(guān)、律協(xié)應(yīng)回歸“保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”的初心,對(duì)律師的專業(yè)批評(píng)、合理訴求,以對(duì)話、協(xié)商替代處罰、打壓,推動(dòng)行業(yè)治理從“管控”走向“共治” 。
法律完善:以于凱事件為契機(jī),反思尋釁滋事罪等模糊條款的適用問題,推動(dòng)法律條文更清晰、更嚴(yán)謹(jǐn),從源頭避免“口袋罪”的泛化適用。
律師是法治建設(shè)的重要力量,敢于對(duì)制度提意見、對(duì)不公說不,是法律人的職業(yè)良知,也是法治進(jìn)步的動(dòng)力。當(dāng)律師的合法發(fā)聲被壓制、和平表達(dá)被追責(zé),受損的不僅是個(gè)體權(quán)利,更是整個(gè)社會(huì)的法治信仰。唯有以透明程序定分止?fàn)帲郧逦吔绫U蠙?quán)利,以理性對(duì)話化解矛盾,才能讓法治成為社會(huì)共識(shí),讓每一個(gè)公民、每一個(gè)法律從業(yè)者都能在法律框架內(nèi)自由表達(dá)、安心執(zhí)業(yè)。
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