湖南慈利縣：精準執紀解民憂 實事辦到心窩里

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

本刊特約記者 王姣

近年來，湖南省張家界市慈利縣紀檢監察機關堅守人民立場，聚焦基層醫療、校園食品安全、鄉村振興資金、農村飲水安全等民生關鍵領域，以精準監督破題開路，以從嚴執紀糾治亂象，以系統整改完善治理，把一樁樁民生難事辦成暖心實事，讓群眾切身感受到正風肅紀反腐就在身邊、全面從嚴治黨就在身邊。

慈利縣紀委監委工作人員現場開展農村飲水安全監督。（圖/汪小愉）

緊盯群眾急難愁盼，讓難事不難

“原來要跑到縣醫院做透析，一個月光車費、飯錢就得好幾千。現在鄉里就能做，真是解決了我的大難事！”2025年4月，慈利縣陽和土家族鄉衛生院血液透析室開科接診，患者楊萬興難掩欣喜。

長期以來，慈利不少腎病患者需往返縣城做透析，路途遠、耗時長、負擔重。2020年，陽和鄉衛生院申報建設血液透析室，卻因審批受阻、資金落實慢等問題遲遲難以落地，群眾反映強烈。

群眾呼聲就是監督方向。2025年，慈利縣紀委監委將推動鄉鎮衛生院血液透析室建設納入重點民生實事監督清單，成立專項監督組，緊盯項目資金流向、建設時間節點等關鍵環節，全程跟蹤督辦、協調疏通堵點，并指導健全資金監管、診費公示等機制。在全流程精準監督推動下，陽和鄉衛生院血液透析室建成投用，填補了當地基層腎病醫療服務空白。同年11月，通津鋪鎮衛生院血液透析室也建成投用。如今，兩個鄉鎮衛生院血液透析室覆蓋周邊10余個鄉鎮，腎病患者就近享受規范診療，醫療成本大幅下降。

民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為。慈利縣紀委監委堅持把監督嵌入民生工程，緊盯群眾急難愁盼和“民生舊賬”，以監督之力提升群眾獲得感、幸福感。

“現在水清得很、水量也足。”象市鎮象市社區村民吳勇擰開水龍頭，滿臉欣慰。2025年5月，象市鎮新水廠全面通水，潔凈自來水通村入戶。

而此前，當地水源質量不高、供水不穩，“沒一口好水”是村民“心頭難”。慈利縣紀委監委立足“監督的再監督”職責定位，將農村飲水安全納入重點監督清單，聚焦供水工程運行管護不到位等突出問題，運用室組地協作聯動監督模式，組織紀檢監察干部進站入廠、走村入戶，實地排查水源保護、管網運行、水質檢測、日常運維等問題。

“全面查擺農村飲水安全突出問題65個，推動建立了‘問題交辦核實—分析研判—臺賬管理—督促整改’全流程監督機制。”慈利縣紀委副書記、監委副主任陳凱說。

“1名紀委班子成員+1個紀檢監察室”牽頭、相關“組地”聯動配合，梳理問題清單、責任清單、時限清單，對整改不力、推進緩慢單位及時約談問責……一整套嵌入式監督“組合拳”，逐一破解管網老化、供水不穩、水質不達標、運維薄弱等頑疾。

2025年，慈利縣統籌資金5900余萬元，鋪設供配水管網近197公里，惠及14.5萬群眾，實現從“有水喝”到“喝好水”“放心喝”的轉變。

持續深化專項整治，把實事辦實

近年來，中央紀委國家監委部署開展中小學“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管等全國性集中整治。慈利縣紀委監委對標對表、真抓實干，推動整治項目抓一個成一個，把實事真正辦到群眾心坎里。

2025年4月，慈利縣零陽街道雙崗中心完小原黨總支書記、校長朱某海被“雙開”，成為該縣深化“校園餐”突出問題專項整治的又一成果，形成強烈震懾。

以查辦典型案件為突破口，慈利縣紀委監委深挖案件背后監管漏洞、作風短板、機制缺陷，由點及面開展全領域整治。聯合教育、市場監管等部門組建專項檢查組，緊盯校園餐采購、配送、留樣、資金管理、收費規范等關鍵環節，對全縣中小學、幼兒園拉網式排查，嚴肅追責問責責任懸空、監管缺位、違規操作等問題，先后立案134人，返還被擠占學生伙食費318萬余元。

堅持以案促改、以案促治。2025年，慈利縣為128所學校3.6萬名學生減免中餐伙食費677.8萬元；在全市率先保障義務教育階段在職教師伙食費1196萬元、36所“營改計劃”學校食堂從業人員工資328.5萬元，從源頭遏制套取食堂資金問題。

如今，慈利縣“校園餐”管理規范有序，食材來源可溯、加工過程可控、質量安全可查。家長李女士說：“學校成立膳食委員會，家長全程參與監督，伙食營養又放心。”

“專項整治既要猛藥去疴、集中攻堅，更要系統施治、標本兼治。”陳凱認為，監督就是要讓人民群眾看到真變化、感到真成效、獲得真實惠。

守住群眾“錢袋子”，是監督執紀的重要著力點。

2025年，慈利縣紀委監委聚焦鄉村振興產業幫扶、基礎設施建設、惠民補貼發放等資金使用全鏈條，構建整治、整改、治本一體化長效機制，深化鄉村振興資金監管專項整治，確保資金用在實處、用出實效。

慈利縣紀委監委創新“1名副書記牽頭+5名片長包聯+‘室組地’聯動”監督模式，推動監督全域覆蓋、精準發力。當年推動該領域454個問題整改到位，起底問題線索106件、立案54人。

專項整治關鍵在做深“后半篇文章”。慈利縣紀委監委精準制發紀檢監察建議書3份，督促職能部門健全長效機制8項。目前，正推動鄉村建設項目賦碼管理、投訴舉報“一指通”建設，以大數據賦能監管，破解監管缺位、資金使用不規范等難題。

群眾期盼處，就是監督發力點。慈利縣紀檢監察機關始終把群眾關鍵小事當作紀檢監察“國之大者”，以看得見、摸得著的監督實效回應群眾期待，不斷厚植黨的執政根基，用精準執紀書寫溫暖人心的民生答卷。

原文刊載于2026年第9期 4月27日出版的《民生周刊》雜志

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