事態(tài)升級，歐盟執(zhí)意排除中企，商務(wù)部連發(fā)4份文件，首個(gè)反制出爐

事態(tài)升級，歐盟執(zhí)意排除中企，中國商務(wù)部采取了哪些措施反制？對于中方的關(guān)切，歐盟又有怎樣的回應(yīng)？

近段時(shí)間，圍繞歐盟《工業(yè)加速器法案》的分歧，在中歐之間持續(xù)升級，中方的強(qiáng)硬程度也超乎歐盟的預(yù)料。

那么，這個(gè)《工業(yè)加速器法案》到底是什么？為什么說這份法案是針對中國呢？

在這份法案中，歐盟明確將電池、電動汽車、光伏、關(guān)鍵原材料這四大行業(yè)列為審查目標(biāo)，而這四大行業(yè)恰好又是中國在歐盟市場最具競爭力的行業(yè)，因此第一時(shí)間就引起了中方的高度關(guān)切。

從法案細(xì)節(jié)來看，其針對性就更加明顯了。

首先，法案設(shè)置了“40%全球產(chǎn)能”的紅線，試圖將其他國家具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)排除在歐盟之外，而“巧合的是”，中國在這四個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)能占比都遠(yuǎn)超40%。

其次，歐盟要求在公共采購中強(qiáng)行推行“歐盟制造優(yōu)先”的原則，迫使那些原本使用了中國設(shè)備的國家，不得不花費(fèi)額外的資金進(jìn)行拆除和重建。而在這之前，歐盟曾對中國光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，可以說是針對中國的新興產(chǎn)業(yè)，打出了一套組合拳。

在這樣的背景下，中方已經(jīng)多次就《工業(yè)加速器法案》表示關(guān)切，從4月24日開始，中國商務(wù)部連續(xù)發(fā)布4份文件。

在4月24日，商務(wù)部就向歐委會正式提交了對該法案的評論意見，表達(dá)了中方正式立場和嚴(yán)正關(guān)切，中方也明確指出了該法案中存在的問題以及可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，包括違反了最惠國待遇等多項(xiàng)協(xié)定規(guī)則、影響中國企業(yè)對歐洲的投資、拖累歐盟自身的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程等等。

然而我們注意到，就在前一天，歐盟又在針對俄羅斯的第20輪制裁中，將中國企業(yè)列入清單，這種未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的單邊制裁行為，也遭到了中方的強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。因此商務(wù)部再次發(fā)布公告，強(qiáng)調(diào)中方將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，并著重附上了一句警告，那就是“一切后果將由歐方承擔(dān)”。

而中方的警告絕不是僅僅停留在口頭上，因?yàn)榫驮?4日當(dāng)天，中國的首個(gè)反制措施已經(jīng)出爐，針對歐盟部分企業(yè)無視中方警告，參與對臺軍售或與臺勾連的行為，商務(wù)部當(dāng)天便宣布，將7家歐盟實(shí)體列入出口管制管控名單，未來這些企業(yè)都無法從中國進(jìn)口兩用物項(xiàng)產(chǎn)品，這也將對歐洲的軍工企業(yè)造成直接打擊。

當(dāng)然，中方在推出該反制措施的時(shí)候，也專門指出，相關(guān)措施僅針對兩用物項(xiàng)，不影響中歐正常經(jīng)貿(mào)往來，那些誠信守法的歐盟實(shí)體完全無需擔(dān)心。

從這里也可以看出，中方還是給歐盟留下了溝通、討論的空間，也本著積極的態(tài)度，希望與歐盟解決分歧，不過歐盟也絕不要因此低估了中方捍衛(wèi)自身利益的決心。

因?yàn)榫驮?月27日，商務(wù)部再次就歐盟的《工業(yè)加速器法案》發(fā)文，敦促歐方一定要高度重視并認(rèn)真考慮采納中方提交的評論意見，并明確警告如果歐盟無視中方建議，執(zhí)意推動其成法，損害中國企業(yè)的利益，中方將不得不進(jìn)行反制。

那么，面對中方的警告，歐盟方面有什么反應(yīng)呢？

一方面，歐盟委員會在回應(yīng)中方關(guān)切與批評時(shí)，嘴上還是沒有松口，堅(jiān)稱其推出的《工業(yè)加速法案》是“符合國際法的”，還聲稱因?yàn)闅W洲面臨著高強(qiáng)度的能源危機(jī)、美國高額關(guān)稅以及中國出口商的激烈競爭，因此推出該法案是“合理的”。

另一方面，歐盟也承諾，會“采取一切可能措施確保”其法律領(lǐng)域符合世貿(mào)組織的要求，并表示“很高興與全球合作伙伴交流，聽取他們對該法案的看法”。

此外，歐盟還對中國提出了要求，聲稱“歐盟已經(jīng)是世界上最開放的市場之一”，因此他們期望“中國也能對等開放”。

而現(xiàn)實(shí)的情況是，中國市場并非沒有對歐盟開放，恰恰相反，中國已經(jīng)足夠開放，但是歐盟自身制造水平的下滑，使得其產(chǎn)品無法在國際市場上脫穎而出，失去了競爭力，這才導(dǎo)致歐盟對華出現(xiàn)了高額的貿(mào)易逆差。

因此歐盟現(xiàn)在最應(yīng)該做的，是反省自身的問題，與最大的制造業(yè)國家中國合作，才有希望重振本土的制造業(yè)。如果僅僅是通過保護(hù)主義政策，強(qiáng)行排斥外部投資和商品，歐盟只會固步自封，讓自己越來越落后。