轉自:新華社
新華社北京4月28日電(記者 柳偉建 王儲 胡冠)伊朗戰事爆發至今已60天,美國和伊朗陷入“不戰不談”的對峙僵局。日前,伊朗外長訪問多國,以“外交攻勢”應對美國的“史詩怒火”和“經濟狂怒”。
美伊為何陷入目前的僵局?這樣的僵局還會持續多久?
國際輿論認為,美伊或陷入一種“凍結沖突”的局面,戰火重燃的風險依然較高但雙方又都不愿打響全面戰爭。另外,緊張局勢仍繼續外溢,持續沖擊地區和全球安全與發展,“美國為維護霸權而發起的這場戰爭,正讓全世界為之買單”。
伊朗“外交攻勢”顯露何種策略轉變
連日來,伊朗外長阿拉格齊展開多線外交,接連訪問巴基斯坦,還前往阿曼會晤阿曼蘇丹海賽姆。阿拉格齊27日的俄羅斯之行,尤其廣受關注。
俄總統普京在圣彼得堡與阿拉格齊暢談一個半小時。普京表示,俄方將盡全力維護伊朗以及中東地區其他國家的利益,全力推動中東地區盡快實現和平。
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4月25日,巴基斯坦總理夏巴茲(左)在首都伊斯蘭堡同伊朗外長阿拉格齊舉行會談。新華社發(巴基斯坦總理辦公室供圖)
綜合各方消息,通過阿拉格齊的訪問,伊方提出了與美談判的“分步走”新方案:首先聚焦霍爾木茲海峽危機和美國海上封鎖問題,停火將被長期延長或各方將同意永久結束戰事,核談判只有在海峽重新開放、美國封鎖解除后才開始舉行。
阿拉格齊還向巴基斯坦轉交了結束戰事的伊方條件,包括實施霍爾木茲海峽新管理制度、獲得戰爭賠償、確保美國解除海上封鎖并不再發動侵略等。
美國確認已收到伊方方案,但反應并不積極。一名美國官員稱,總統特朗普27日表示“不喜歡這個方案”,原因在于該方案未涉及核問題。
分析人士認為,從美伊態度來看,雙方依然有繼續談判的意愿。
伊朗提出新方案,顯示其策略已從初期的全面、一步到位思路,轉向分階段、更務實的行動框架。在堅守底線的同時,伊方選擇以多線外交為抓手,通過“主動出招”來試探美方反應,爭取新一輪談判的主導權。
美伊緣何陷入“不戰不談”僵局
專家認為,緣于三方面原因,美伊陷入“不戰不談”的僵持局面,且這種僵局在一定時間內或將持續。
首先,政治互信全無。伊朗德黑蘭大學教授哈桑·艾哈邁迪安說,伊朗已對美國放棄幻想,不會輕易接受美方談判條件。阿拉格齊近日兩度到訪巴基斯坦,更多只是為了對巴方斡旋努力有所交代。
其次,談判立場對立。目前,美伊雙方在核項目和霍爾木茲海峽兩大核心問題上的分歧仍然“無法調和”。同時,雙方的談判目的幾乎已是“明牌”。卡塔爾半島電視臺報道認為,在戰場難占上風的情況下,美方企圖借談判“以壓促變”、獲得在戰場上未能得到的東西;而伊朗同樣將談判視為“戰爭外延”,不會輕易妥協。
第三,雙方國內承壓。上海外國語大學專家包澄章認為,美伊雙方都面臨國內壓力。特朗普政府深陷兩難:既不愿在談判中妥協,也不愿再度與伊朗開戰,加之中期選舉臨近,其政策空間進一步受限。而在伊朗方面,新一屆領導層希望通過對美強硬立場穩固國內形勢,但同時因戰事損耗和損失也難以繼續作戰。
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4月16日,美國總統特朗普在華盛頓白宮南草坪接受媒體采訪。新華社發(李源清攝)
分析認為,“不戰不談”僵局的背后,是雙方都在試圖用時間換取戰略空間。美方企圖通過海上封鎖“拖垮”伊朗經濟,甚至引發伊朗國內變局;伊方則希望借油價波動下的經濟壓力和美國中期選舉的政治壓力,“壓垮”特朗普政府。
如果沒有重大突發變局,這種對峙僵局或將延續。澳大利亞學者認為,這種僵局或成為一種“凍結沖突”的狀態,即戰事根源未解決、低烈度沖突隨時可能爆發,但不會達到“全面戰爭”的程度。
戰事60天“如何沖擊”世界
美國和以色列發動的戰事已持續兩個月,對中東、世界甚至“你我他的生活”造成日益深遠的影響。美國媒體說,“全世界都在為美國發起的戰爭買單”。
——霍爾木茲海峽或帶來“難以挽回的沖擊”。因戰事受阻的霍爾木茲海峽進入美伊“雙重封鎖”模式,持續沖擊全球能源市場、阻塞貿易和供應鏈、給糧食系統帶來壓力、震蕩全球金融環境并引發多國通脹風險。為此,多家機構下調今年全球經濟增長預期。
《日經亞洲》雜志文章說,這是“半個世紀以來最具經濟破壞性的戰事”,撼動全球經濟多個支柱,而且其影響將持續多年、無法迅速逆轉。
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4月26日,黎巴嫩南部一處地點遭以軍襲擊后升起濃煙。新華社發(吉爾·科恩·馬根攝)
——地區陷入安全和發展雙重困境。美以與伊朗的博弈僵局或長期持續,戰火重燃并升級的風險無法消除,同時也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等更多地區力量可能卷入,地區將面臨長期動蕩。
尤其是對海灣國家而言,美國的“安全保障”反而成為“風險誘因”,地區持續動蕩已讓其喪失“中東穩定綠洲”的投資地位,地區安全和發展同時面臨困境。
——國際秩序受到沖擊。伊朗戰事顯示,美國霸權行為已形成一種極度危險的慣性,成為當前全球動蕩根源。強權若不受遏制,規則一旦被打破,也將引發“破窗效應”,一些原本不可想象的危險行徑會更多、更頻繁發生,世界將變得更加動蕩和混亂。
旨在維護美國霸權的伊朗戰事正引發世界“系統性危機”,印度政策研究中心教授布拉馬·切拉尼說,“而全球才剛剛開始為此買單。”
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