翁杰明：宏觀數據與居民微觀感受存在差距，“十五五”應系統解決這一“溫差”問題

由中國企業改革與發展研究會、網易財經、網易財經智庫聯合主辦的2026網易經濟學家年會于12月在北京舉辦，本屆論壇的主題是“多元?共生”。全國人大常委會委員、財政經濟委員會副主任委員翁杰明發表演講，演講主題為“改革與政策雙向發力，處理好‘十五五’時期重大經濟關系”。

在會上，翁杰明指出，當前公布的宏觀數據與居民的微觀感受存在差距，這是“十四五”時期的一個特殊現象。盡管宏觀數據與居民微觀感受難以完全一致屬于技術性問題，但在經濟明顯下行時，若有關機構未進行邏輯性分析，則易引發居民對宏觀數據的疑慮。因此，“十五五”時期應系統解決這一“溫差”問題。

他強調，大力培育引領性、戰略性新興產業是增強中國經濟核心競爭力的關鍵。但這一過程需循序漸進，不能期望新興產業或未來產業能立即創造新世界，更不能忽視傳統產業對現有經濟體量和就業規模的支撐作用，不可以棄之一旁。地方政府應將“育新、穩舊、升舊”作為處理經濟事務的重要原則。

談到促進居民消費時，翁杰明稱，居民消費是一件非常復雜的事情，光靠短期刺激難以解決根本問題，必須在系統改善消費條件上下功夫。具體而言，一是盡力做實社保賬戶，減少居民的后顧之憂；二是用好超長期國債，實施城鄉居民養老收入倍增計劃；三是集中清理妨礙消費的政策舉措；四是推動有關稅種的征收從生產端向消費端轉化，調動地方政府促消費積極性；五是引導企業創造針對性強的新供給，使消費者對商品和服務有更多的選擇。

針對“投資于物”與“投資于人”相結合的提法，翁杰明認為，要在“投資于物”的精準性與“投資于人”的落實性上下功夫。一是固定資產投資要收縮戰線，突出重點；二是要有利于現代化產業構建；三是強化兩種投資的貫通。兩者協同，逐步形成“人力資本提升——消費升級——產業升級”的閉環；四是要把理念轉化為實在舉措，切實增加各類相關人員的收入和保障，提升大家的消費底氣和社會滿意度；五是充分認識到兩者結合不僅僅是政府的事，企業與社會組織都有較大的發力空間。