國研中心丁一凡最新研判：預計中美2026年將進入相對穩定的競爭共存期

由中國企業改革與發展研究會、網易財經、網易財經智庫聯合主辦的2026網易經濟學家年會于2025年12月在北京舉辦，本屆論壇的主題是“多元?共生”。國務院發展研究中心世界發展研究所前副所長丁一凡發表演講，他的演講主題是“逆全球化浪潮中的中美博弈與中國‘十五五’發展路徑”。

丁一凡在會議中指出，2025年是中美關系的重要轉折年，雙方在關稅戰激烈博弈后走向階段性緩和，預計2026年將進入相對穩定的競爭共存期。他強調，中美博弈仍是影響“十五五”期間中國發展的最關鍵外部因素，但中國憑借產業鏈韌性、技術突破與開放合作，正逐步掌握發展主動權。

丁一凡分析稱，中美關系的緊張態勢始于特朗普政府將中國定位為“戰略競爭者”，此后的貿易戰、科技戰皆是其“混合戰”的一部分。然而，持續的關稅戰在2025年使美國自身承受巨大壓力，其本質是試圖轉嫁財政赤字，但效果有限且主要由美國消費者承擔，因此難以為繼。預計2026年中美貿易摩擦將暫緩，雙方可能進入以談判和危機管控為主的階段。盡管對美貿易受沖擊，但中國在全球市場的份額持續提升。他引用數據稱，2025年中國貿易順差預計達1.2萬億美元，這證明了中國經濟的韌性與全球競爭力。中國通過深化與“全球南方”合作、推動“一帶一路”與多邊平臺建設，已成為新一輪經濟全球化的重要旗手。

談及“十五五”期間的挑戰與機遇，丁一凡認為，科技脫鉤與產業鏈重構是最大沖擊。美國主導的技術封鎖與供應鏈調整給中國帶來壓力，但也倒逼中國在5G、量子通信等關鍵領域取得突破，并在國際市場應用層面展現出強大推廣能力。

他強調，從2026年開始，中國將在國際規則與標準制定權上與美國展開更深入博弈。隨著中國在部分科技領域進入并跑甚至領跑階段，“中國標準”的崛起將成為必然，這將是未來中美戰略競爭的核心戰場之一。

對于國內發展，丁一凡表示，“十五五”時期是中國新舊動能轉換的關鍵階段。房地產調整帶來短期陣痛，但也為科技創新與消費驅動騰出空間。2026年可能是房地產市場逐步出清、新興產業集群加速形成的轉折年。中國政府推動的“需求側改革”旨在提升居民購買力、擴大內需。此外，海南封關、數字貨幣試點、國際支付體系建設等制度型開放舉措，將為中國參與全球數字貿易與金融治理提供新高地。

丁一凡總結稱，中美關系將進入“競合并存”的新常態。中國“十五五”破局的關鍵在于堅持科技自立自強、深化制度型開放、主動參與并塑造國際規則。通過增強戰略定力，中國不僅能應對外部壓力，更能在全球經濟治理體系重構中扮演建設性角色，實現高質量發展目標。