東莞營商環境如何 轄區內國家森林公園23年未通電

日前，《東莞市優化電力營商環境白皮書2020—2021》正式發布，該《白皮書》介紹了2021年以來南方電網廣東東莞供電局在辦電效率、辦電便利度、供電可靠性等方面的成果，為東莞市“放管服”改革、打造灣區一流營商環境作出的積極貢獻。
“這是東莞供電局自欺欺人，還是南方電網自欺欺人？”廣東觀音山國家森林公園相關負責人對上述《白皮書》提出質疑。該負責人介紹，公園位于東莞市樟木頭鎮，自1999年建設至今，80%的區域尚未得到市政電力的供應，20多年來都是公園管委會自購發電設備，聘請專業技術人員發電，累計投資近1000萬元，公園多次申報為園區內會展中心電力增容，但均被當地供電局拒絕。
觀音山國家森林公園提供的數據顯示，公園的發電機，每臺機組200千瓦，平時開1臺，周六、周日及節假日開2臺，主要保障公園內市政供電未到位的區域用電，發電時間是每天上午8點至下午5點，每月需要從山下運上來6000升柴油燃燒。初步測算，公園每個月的能源成本高于使用市政供電的3—4倍。
對此，觀音山國家森林公園發出疑問，東莞供電局在服務營商環境中，是否想過觀音山國家森林公園的困難？難道東莞的行政區劃中不包括觀音山國家森林公園？
據知情人士透露，觀音山國家森林公園與東莞供電局積怨已深，所以東莞供電局不會輕易出手解決公園的供電問題。
積怨因何而來呢？早在2014年，東莞供電局等電力部門未經觀音山國家森林公園同意，也沒有向林業部門申請，違規建成5條高壓線橫穿觀音山。然而，根據《森林法》可知，森林、林木、林地所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯，各項建設工程應當不占或少占林地，必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后，再依照法律辦理其他手續。何況，2013年廣東省林業廳也曾發出公函，建議相關線路“作必要調整，避開森林公園或從公園邊緣經過”。

眼看林業部門建議無效，電力部門強行穿越，觀音山國家森林公園便將這一事件告訴了媒體。《經濟參考報》《國際商報》等多家媒體曝光高壓線強行“穿越”觀音山國家森林公園的事實。
2021年，更令觀音山國家森林公園氣憤的是，東莞供電局在致東莞市應急管理局的函稱，““觀音山森林公園在線行保護區內擅自堆填建設人行棧道，并將其開放供人員活動的行為，已導致人身觸電傷亡及樟木頭鎮等周邊片區大面積停電的重大安全隱患”。
觀音山負責人表示，“這純屬造謠，完全是無中生有”。隨即，觀音山國家森林公園向東莞供電局申請信息公開，要求公開事故發生的具體時間、地點，事故成因分析、事故責任認定信息、死傷者可識別身份信息、死者遺體的處理信息，以及東莞供電局支付死傷者家屬的賠償賬單信息、公安機關的處理意見信息、東莞供電局與該事故相關的安全生產事故的通報信息和上報相關主管部門的文件信息、安監主管部門作出的相關處理文件信息等。
然而，東莞供電局并未作出正面回答。
那么，“穿越”觀音山國家森林公園的高壓線目前是否得到處置呢？
觀音山國家森林公園負責人表示，除了2018年東莞市環保局對其作出過處罰之外，并沒有任何其他處罰。根據2018年1月12日東莞市環保局的《行政處罰決定書》可知，2017年9月29日和10月20日，該局對觀音山國家森林公園內的高壓線曾實地調查，發現相關電力部門未依法提交建設項目環境影響評價文件，擅自開工建設，設置了110KV古電甲乙線和110KV古電丙線兩條配套送電線路，現場檢查時甲乙線正在使用，丙線未使用，改建設項目投資額為9984393.91元。
東莞市環保局認為，相關電力部門的行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條第一款“建設項目的環境影響報告書、報告表，由建設單位按照國務院的規定報有審批權環境保護行政主管部門審批”和第二十五條“建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”的規定。

依據《中華人民共和國環境影響評價法》，“擅自開工建設的，由縣級以上環境保護主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處以建設項目總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責令恢復原狀”的規定，東莞市環保局決定對該電力部門處以項目總投資額1%的罰款，即99843.94元。
“被罰之后，電力部門對觀音山國家森林公園的怨恨更深了。”知情人士透露，如果東莞市政府不采取強有力措施幫助觀音山國家森林公園解決供電問題，這一矛盾將更難緩解，嚴重影響東莞乃至廣東的城市影響力。
“如果東莞供電局非要強調自身為打造灣區一流營商環境作出的積極貢獻，那么，首先應該妥善解決觀音山國家森林公園的供電問題。”觀音山國家森林公園負責人說。4月26日，公園“上書”東莞市委、市政府，提出16條建議，其中第六條就是“懇請市委、市政府協調電力部門，盡快解決公園 80%區域生活生產用電問題”。（來源中關村商情網。聲明：轉載此文的目的是傳遞更多信息。如果來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本號聯系，我們將及時更正、刪除。）