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中美外長在慕尼黑進行會晤,對外界釋放出“管控分歧、聚焦合作、推動中美關系穩定”的核心信號,這對于中美關系自然是大有裨益的事情。不過,考慮到當前國際與地區背景與中美之間“道阻且長”的現狀,此次會晤還有一些尚未被發掘的深意。
中國外長王毅明確表示“對話比對抗好,合作比沖突好,共贏比零和好”,這一番話是明確表達中方不愿采取“冷戰”的方式對待這一世界上最重要的雙邊關系。
從通報內容而言,雙方談論的三大議題也很明確,其一是全球議題,要共同應對“非傳統安全”威脅,拉長“合作清單”;其二是在敏感領域要管控分歧,避免“沖突升級”;其三則是為高層互動而“鋪路”,推動“機制化溝通”。
這三點不僅僅是止跌企穩,更是要在中美合作基礎之上,開辟出新的領域。
說實話,特朗普能將這件事拖到今天才辦,也是被折騰得沒有辦法了。
美國國內矛盾越來越多,中期選舉變數越來越大,特朗普很可能會來一次“政治豪賭”。在外交方面,收拾盟友還沒忙過來,短期內也不太可能會將精力放在大國博弈上。
因此,中美高級別會晤要爭取更多增量蛋糕,要共贏,要合作。那么誰占主動權,就看誰的底牌要更多一些了。
這幾天,美國動作頻繁,一方面是對伊朗“極限施壓”,意圖搶奪石油資源;另一方面又在國內通過所謂的“臺灣保護法案”。
如果從大國博弈的角度分析,特朗普是有意對中國釋放一種自己可以獨斷專行的架勢,是否干涉臺海與掐斷能源動脈只在自己一念之間。以此,為4月份的訪華之行“憑空造牌”。
客觀上看,這些行為的確在升級中美間的不確定性,甚至是不可控的沖突,也凸顯出特朗普將任何事情都視為談判籌碼。
如果中國承諾購買美國的大豆、能源,并認可重塑之后的能源格局以及美元霸權地位,那么美國會在臺海等地緣政治問題上作出怎樣的讓步?這是我們值得關注的重點。
利益有輕重緩急,有核心利益與發展利益,贏家通吃只是結果,但過程不能去苛求一城一池之得失。
這些東西未必會出現在通報內,但特朗普訪華之前必須有底,那么魯比奧就是來探口風的。
中美外交層級的溝通,魯比奧因在國會擔任議員期間,長期發表“極端反華”言論而被納入制裁名單。
這也導致中美外交領域的高級別會晤相對較少,只有在元首會晤這一大的前提下,才有必要進行接觸。
不同于去年釜山會晤期間中美外長可以在東盟進行例行性溝通,特朗普4月份訪華時,按理說魯比奧是要進行陪同的。
那么若中方制裁持續,魯比奧無法落地,實際上對中美關系都有著“倒車”作用。可若敞開大門,讓魯比奧暢通無阻也起不到應有的震懾作用。
因此,對于這一“麻煩事”而言,中美有必要磋商,而這恰恰也是一種利益置換。如果魯比奧能僥幸得到“豁免”,那么中方可能會獲得更多的實際利益。
除此之外,就是要重視中美外長會晤的國際與地區背景。
慕尼黑安全會議期間,俄烏沖突又有了新的變化,中烏外長會晤時,中方承諾向烏克蘭提供一批能源基礎設施,作為人道主義援助物資,俄羅斯方面則釋放出希望美方解除金融制裁的意向。
同時,中法德三國外長進行會晤;魯比奧缺席有關烏克蘭危機的一項重要會議。
這一議題雖說不在中美關系的核心利益上,但會潛移默化地影響著雙方力量對比,中美想要避免真正的沖突悲劇,就必須維持平衡,而不是一方對一方有著絕對的壓倒性優勢。
這一系列信號,說明世界格局有打亂重組的可能性,不同層次的互相制衡躍然于紙上。在維持基本態勢不變的情況下,各方會搏出一個怎樣的新局面呢?這是我們值得觀察的。
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