“農管”須謹防在個別現管權利的干預下念歪經

關于“農管”這事，其實老早就想說幾句了，但因為太懶也頹廢，所以遲遲未說。

今天無事，腦袋也難得勤快一會，那咱就很實際的說一說，也替“農管”這支隊伍正個名。

之前網上那些傳言，說“農管”抓雞、拔菜還砍樹，還說“農管”收取農民物業費，我沒經歷，不好判定，但憑直覺，我認為這里面有很大程度的夸大謠傳。

我們先了解一下，老百姓口中的這支“農管”隊伍的官方定義。

一是什么是“農管”？有關部門已經解釋的很清楚了，是將原先對種子、農藥、獸藥、飼料、農機、動植物檢疫防疫、農產品質量安全、漁政等多個領域分散執法的人員力量整合而成的農業綜合行政執法隊伍。

二是為什么整合成立？官方用一句話作了解釋，為推進農業農村現代化對加強農業執法的要求。

這話字少但卻并不敷衍。你比如，假如不整合成立這支隊伍，老百姓在農業生產實踐中，買到了假種子、假農藥、假獸藥、假化肥、假飼料的話應該去找誰？我可以肯定的講，大多數人是盲目的，根本不知道應該去找誰。當然也有人會犟，說是應該找這里，又或者是找那里。我可以明確的告訴你，就算你找的很對口，過去的他們在執法實踐中的那點分散執法力量，推諉扯皮職能交錯不說，保障的也很不到位，很弱勢。毫不客氣的講，對很多事的處理，就是個樣子貨，即便他有心想要幫你根本實質的解決問題，那落點也只有三個字，很費事。

還有水果蔬菜、禽畜蛋奶的食用安全保障，動物診療和執業獸醫的監督管理等等，遇到這類事，你該不會只能想到撥打12315吧？要想從根源上杜絕和消滅這類問題，還必須得靠這支專門的農業綜合行政執法隊伍。

農業農村的現代化發展需求是多元的，而且會越來越多元，所以這支隊伍的整合成立是有十分的清晰性和必要性的。

三是“農管”要干什么？官方的解釋也很清晰，主要是打擊假冒偽劣種子、農藥、獸藥等侵農害農違法行為，不會干擾農民正常生產生活。按照法定職責，各級執法隊伍緊盯春耕備耕、三夏生產、秋冬種等重點時點，圍繞品種權保護、農資質量、農產品質量安全、動植物檢疫等重點領域、重點專項加大執法力度，發揮執法的護農促振興作用。

這里，農業農村部也針對“農管”隊伍的執法權限印發了《農業綜合行政執法事項指導目錄》，各地也結合實際制定了相應的目錄，對執法事項實行清單管理，明確要求 " 法無授權不可為 "。

上面這些，就是“農管”這支隊伍要干的事。

我們再來探究一下，老百姓為什么會稱這支隊伍為“農管”？

沒有什么深奧的邏輯，也沒必要刻意讀出來個一二三。“農管”的稱謂不過是對“城管”稱謂的靈感延續，它是感官上的自然定義，看似叫法通俗，實則是老百姓給他們起了個外號。只是這個外號多少帶了點“管的過寬”的嘲弄意味，但這份嘲弄也是出自于老百姓對這支隊伍的感性誤讀，不必介意也無需認真。“農管”真正要做的，是假以時日，用自己的實踐作為來替自己改觀證明，重新贏回大家對“農管”稱謂的善意和愛戴。

那么，那些網傳的造人詬病的“農管現象”到底應該怎么去看？

其實大多數老百姓都很簡單，沒想太多。但總有少數別有用心的人，為給自己博取那二兩流量，喜歡陰陽怪氣，故意放大，制造輿論。這類人最能善用幾張網圖斷章取義，然后操弄著老百姓的神經，大放沒有任何干貨和思考的槽點。我坦言，他們就不是什么好貨，互聯網的包容成就了這么一批社會的殘次品，希望大家在看一些社會問題的時候，擦亮眼睛，多幾點質疑，別被歪風帶偏了方向。

另外，還有一個關于“農管”的現實問題不得不講。“農管”隊伍的整合成立是很利于群眾和農業發展的。但在我們的基層，尤其是縣鄉兩級，一些領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力還有待進一步提升，一些地區權大于法的現象依然存在，這就使得新成立的“農管”隊伍出現了能不能依照初衷念好農業服務經的問題。

那些網傳的“禁止房前屋后種瓜種菜”、“焚燒秸稈罰款過億”、“種地需要證書”等現象，雖然存在過度夸大和歪解誤讀，但存不存在現管領導權大于法，指令“農管”隊伍越權執法，干擾農民正常生產生活的情況，這里也要打一個清醒的問號。

但無論怎么說，我們還是要肯定的總結一下，“農管”隊伍的成立，是迎合發展實際的，無論是從初衷還是以后，一定是件好事，必須給予支持和鼓勵。

希望“農管”隊伍在自己的日常執法實踐中，能夠確保白璧青蠅，依法依規，守好初心，謹防在個別現管的權利干預下，念歪了經，失了執法的群眾基礎。

來源：公眾號/招文袋 作者/龍只

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