我們中國在社會秩序的管理中,往往有著“管理調換”的機制。比如在官場中,省市級官員在任職一段時間后,會被調往其他省市任職;在軍隊中,各軍區的高級將領也會定期調換軍區任職;不少央企國企,也參照了這一傳統,高層領導甚至一把手,都會經過組織任命去擔任其他企業的管理崗位。
為什么在社會管理中會形成這樣的機制?原因也很簡單,就是為了避免出現權力壟斷。法國社會學家孟德斯鳩說過:“沒有制約的權力必然走向腐敗。”在社會管理中,分權實際上是一門很大的學問,既要發揮分權管理的主觀能動性,又要保證中央管理的統一管控。當分權機制不合理時,往往就會出現權力壟斷的現象。當管理者在一個固定區域長時間任職時,往往會由于權力壟斷的特性形成根深蒂固的利益網,從而滋生腐敗。
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我們回到曾國藩時代的大清王朝,封建王朝的管理制度,主要是服務王權和貴族的,也就是說社會規則都是皇帝和重臣制定的,老百姓只能服從,并沒有什么制度可以保障老百姓的利益。所以地方官員的權力是非常大的,像總督和巡撫這樣的封疆大吏,除了按朝廷要求上繳稅收外,是可以自行設立各種地方稅費來盤剝老百姓的。遇上賢明的皇帝,還會顧及民生,下旨整頓吏治,管管地方官員;到了咸豐時期,外部各國列強環視,內部太平天國運動如火如荼,大清王朝都快傾覆了,他就只能忙著各處鎮壓滅火,中央對地方的管控能力實際上被削弱了很多。
我們上期說到,曾國藩的湘軍在江西九江吃了敗仗,太平軍趁勢進軍湖北。胡林翼接到圣旨任命湖北巡撫,準備即刻回師救援湖北武昌,可是他沒有兵啊,于是向曾國藩借兵借將,以解危局。曾國藩再三權衡,還是將大將羅澤南部借給了胡林翼,自己則深陷江西戰場危難重重。
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這里就不得不提湘軍異地作戰的困難了。湘軍的名分一直是個非常尷尬的問題,當時曾國藩組建湘軍,是借著“民團”的名義,實際上就是民兵,不是正規軍,得不到朝廷的支持和保障,所以最大的問題就是籌餉問題。行軍作戰講究“兵馬未動,糧草先行”,但曾國藩的湘軍不是正規軍,沒法使用國庫中的軍餉糧餉,所以采用的是“就地籌餉”的方式。湘軍前期對戰太平軍,在順境時問題還不明顯,畢竟可以繳獲太平軍的糧草輜重,以戰養戰,但一旦吃了敗仗,問題馬上就來了。
江西巡撫陳啟邁是個氣度狹隘的人,為什么這么說呢?按說太平軍不斷攻占江西省的大片領地,陳啟邁作為江西省的最高行政長官,是要負主要責任的。自己管轄區的軍隊抵抗不利,曾國藩的湘軍跨區域來支援,是不是應該給予湘軍一定的幫助?但陳啟邁不這么看問題,他覺得湘軍一個“民團”,跑到我江西的土地上,還要我出軍餉養著,絕對是一個負擔。這實際上就是地方權力壟斷的思維方式作祟。
所以陳啟邁的思維邏輯是,湘軍用了我軍餉,吃了我的糧食,那就應該聽我的指揮。面對陳啟邁的瞎指揮,曾國藩“吃人嘴短,拿人手短”,一開始也還盡力聽從敷衍,但陳啟邁朝令夕改,實在是故意刁難,曾國藩只好拒不從命。于是陳啟邁就干脆不發軍餉,多方掣肘湘軍。陳啟邁作為江西巡撫這番作派,下屬地方官員自然是唯長官馬首是瞻,處處和湘軍作對。湘軍在江西境內想招人,地方官員故意不放人;想籌餉,地方官員故意攪局,弄的湘軍進退兩難,甚至連肚子也吃不飽。
曾國藩終于忍無可忍,于咸豐五年(1855)六月,上疏參劾陳啟邁,列出陳啟邁的種種罪狀,并言說陳啟邁“劣跡較多,恐誤大局”。在咸豐眼里,當前沒有比鎮壓太平天國運動更重要的事了,雖然湘軍這支漢人武裝力量在他眼里也是根釘子,但此時還只能押寶湘軍,畢竟鞏衛皇權更重要。于是咸豐下旨立刻革職查辦陳啟邁。
然而,此次參劾并沒有改善湘軍在江西的境遇,新任江西巡撫文俊到任后,行事風格一如既往,參劾事件反而激起了江西地方官員同仇敵愾之心,對曾國藩的湘軍更加反感。有的地方官員甚至利用湘軍饑困的狀況,唆使湘軍部下冒險攻打太平軍營壘來換取軍餉。湘軍的畢金科部就受到地方官員唆使,說如能攻占景德鎮,便立刻為他發餉,畢金科部帶著饑困的士兵去攻打太平軍重兵防守的景德鎮,結果全軍覆沒。曾國藩得知后又痛惜又憤怒,然而卻也毫無辦法。
可以說,曾國藩在江西的數年間,遭遇了極為艱苦的境遇。后來在他與朋友的書信中曾提到當時的境況:“士饑將困,窘若拘囚;群疑眾侮,積淚漲江,以求奪此一關而不可得,何其苦也!”曾國藩也層多次想要放棄,歸隱回鄉,然而“時勢之危與圣人之教又不容許,只好百般隱忍,甘受煎熬,常年寸心如焚。”全靠圣人之心支撐著他的意志。
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我們從上帝視角來看曾國藩這段經歷,可以說造成湘軍困境的根源,還是咸豐皇帝的不信任。首先,在湖北武昌受到太平軍威脅時,咸豐運用帝王之術,將曾國藩求而不得的湖北巡撫一職任命給了曾國藩的部下胡林翼,導致湘軍不得不分兵回援,削弱了湘軍在江西境內的戰斗力;其次,在曾國藩上奏彈劾江西巡撫陳啟邁時,咸豐并沒有從根本上解決問題,沒有將湘軍納入正規軍序列,湘軍的合法性一直存在問題,無法調用國家的資源;第三,新任的江西巡撫仍然我行我素,繼續排擠湘軍,可見咸豐在下旨時并沒有授意江西巡撫解決湘軍的軍餉問題,地方官員對于湘軍的掣肘實際上是被咸豐默許的,咸豐雖然在多處押寶,然而重注是壓在嫡系部隊江南江北大營身上,而不是湘軍。
大清王朝在如此危急的時刻,皇帝仍然是滿漢有別、猜忌深重,地方官員仍然目光短淺、擁權自重,大清焉有不敗之理。
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職場小劇場:小曾把自己業務骨干借給了小胡,自己在江西市場苦苦硬撐著。然而,大清集團江西分公司總經理陳總卻看不起小曾,覺得小曾團隊占用了自己的市場運作資金,于是處處給小曾團隊使絆子。小曾一氣之下向咸豐大老板告狀,說陳總不支持工作,就怕誤了大事。咸豐大老板還要依靠小曾收復市場,于是就下令辭退了陳總,重新任命文總出任江西分公司總經理。小曾雖然告狀成功,但是團隊的狀況并沒有改善,甚至連工資都發不出。江西分公司的管理層對小曾的團隊更加反感,甚至給本身就已經捉襟見肘的小曾團隊畫大餅,以發薪為條件唆使小曾團隊搶占景德鎮市場,結果自然是全軍覆沒。小曾團隊被困在江西進退不得,備受煎熬。小曾如何突破江西市場的困境呢?我們下回繼續!
參考文獻:
張宏杰《曾國藩傳》民主與建設出版社
姜忠喆 《曾國藩全書》遼海出版社
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