1947年中華民國的憲法

1947年中華民國的憲法（值得深思閱讀）

轉(zhuǎn)自：讀書人的精神家園

導(dǎo)讀

《中華民國憲法》的雛形是1936年5月5日國民政府公布的《中華民國憲法草案》（也稱“五五憲草”）。根據(jù)1945年10月10日國共兩黨談判簽訂的《雙十協(xié)定》，1946年1月10日至30日，政治協(xié)商會議（史稱舊政協(xié)）在重慶召開。

1946年6月內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。10月，國民政府召集國民大會。大會的中心任務(wù)是制定《中華民國憲法》，故又稱為“制憲國大”。經(jīng)過41天的討論，國民大會于中華民國三十五年（1946）12月25日通過了《中華民國憲法》，并于1947年1月1日頒布。

《中華民國憲法》包括總綱、國民大會、總統(tǒng)、行政、立法、司法、考試、監(jiān)察等14章，計(jì)175 條。該《憲法》是在政治協(xié)商會議已經(jīng)召開、并通過了憲草修改十二條原則的背景下由非國民黨人士起草，與之前的“五五憲草”相比做了較大改動，是了解中國近代法制史的一個(gè)重要窗口。

總統(tǒng)應(yīng)于就職時(shí)宣誓，誓詞如左：

“余謹(jǐn)以至誠，向全國人民宣誓。余必遵守憲法，盡忠職務(wù)，增進(jìn)人民福利，保衛(wèi)國家，無負(fù)國民付托。如違誓言，愿受國家嚴(yán)厲之制裁。謹(jǐn)誓?！?/strong>

中華民國憲法

（1946年12月25日經(jīng)制憲國民大會于南京議決通過，于1947年1月1日由國民政府公布，同年12月25日施行）

中華民國國民大會受全體國民之付托，依據(jù)孫中山先生創(chuàng)立中華民國之遺教，為鞏固國權(quán)，保障民權(quán)，奠定社會安寧，增進(jìn)人民福利，制定本憲法，頒行全國，永矢咸遵。

第一章 總綱

第一條 （國體）

　　中華民國基于三民主義，為民有民治民享之民主共和國。

第二條 （主權(quán)在民）

　　中華民國之主權(quán)屬于國民全體。

第三條 （國民）

　　具有中華民國國籍者為中華民國國民。

第四條 （國土）

　　中華民國領(lǐng)土，依其固有之疆域，非經(jīng)國民大會之決議，不得變更之。

第五條 （民族平等）

　　中華民國各民族一律平等。

第六條 （國旗）

　　中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日。

第二章 人民之權(quán)利與義務(wù)

第七條 （平等權(quán)）

中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。

第八條 （人身自由）

　　人民身體之自由應(yīng)予保障。除現(xiàn)行犯之逮捕由法律另定外，非經(jīng)司法或警察機(jī)關(guān)依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。

　　人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時(shí)，其逮捕拘禁機(jī)關(guān)應(yīng)將逮捕拘禁原因，以書面告知本人及其本人指定之親友，并至遲于二十四小時(shí)內(nèi)移送該管法院審問。本人或他人亦得聲請?jiān)摴芊ㄔ?，于二十四小時(shí)內(nèi)向逮捕之機(jī)關(guān)提審。

法院對于前項(xiàng)聲請，不得拒絕，并不得先令逮捕拘禁之機(jī)關(guān)查覆。逮捕拘禁之機(jī)關(guān)，對于法院之提審，不得拒絕或遲延。

人民遭受任何機(jī)關(guān)非法逮捕拘禁時(shí)，其本人或他人得向法院聲請追究，法院不得拒絕，并應(yīng)于二十四小時(shí)內(nèi)向逮捕拘禁之機(jī)關(guān)追究，依法處理。

第九條 （人民不受軍審原則）

人民除現(xiàn)役軍人外，不受軍事審判。

第十條 （居住遷徙自由）

　　人民有居住及遷徙之自由。

第十一條 （表現(xiàn)自由）

　　人民有言論、講學(xué)、著作及出版之自由。

第十二條（秘密通訊自由）　　

人民有秘密通訊之自由。

第十三條 （信教自由）

　　人民有信仰宗教之自由。

第十四條 （集會結(jié)社自由）

　　人民有集會及結(jié)社之自由。

第十五條 （生存權(quán)、工作權(quán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)）

　　人民之生存權(quán)、工作權(quán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)予保障。

第十六條（請?jiān)?、訴愿及訴訟權(quán)）

　　人民有請?jiān)?、訴愿及訴訟之權(quán)。

第十七條 （參政權(quán)）

　　人民有選舉、罷免、創(chuàng)制及復(fù)決之權(quán)。

第十八條 （應(yīng)考試服公職權(quán)）

　　人民有應(yīng)考試服公職之權(quán)。

第十九條 （納稅義務(wù)）

　　人民有依法律納稅之義務(wù)。

第二十條 （兵役義務(wù)）

　　人民有依法律服兵役之義務(wù)。

第二十一條 （受教育之權(quán)義）

　　人民有受國民教育之權(quán)利與義務(wù)。

第二十二條 （基本人權(quán)保障）

　　凡人民之其他自由及權(quán)利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。

第二十三條 （基本人權(quán)之限制）

　　以上各條列舉之自由權(quán)利，除為防止妨礙他人自由，避免緊急危難，維持社會秩序，或增進(jìn)公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

第二十四條 （公務(wù)員責(zé)任及國家賠償責(zé)任）

　　凡公務(wù)員違法侵害人民之自由或權(quán)利者，除依法律受懲戒外，應(yīng)負(fù)刑事及民事責(zé)任。被害人民就其所受損害，并得依法律向國家請求賠償。

第三章 國民大會

第二十五條 （地位）

　　國民大會依本憲法之規(guī)定，代表全國國民行使政權(quán)。

第二十六條 （國大代表之名額）

　　國民大會以左列代表組織之：

　　一、每縣市及其同等區(qū)域各選出代表一人，但其人口逾五十萬人者，每增加五十萬人，增選代表一人。縣市同等區(qū)域以法律定之。

　　二、蒙古選出代表，每盟四人，每特別旗一人。

　　三、西藏選出代表，其名額以法律定之。

　　四、各民族在邊疆地區(qū)選出代表，其名額以法律定之。

　　五、僑居國外之國民選出代表，其名額以法律定之。

　　六、職業(yè)團(tuán)體選出代表，其名額以法律定之。

　 七、婦女團(tuán)體選出代表，其名額以法律定之。

第二十七條 （國大職權(quán)）

　　國民大會之職權(quán)如左：

　　一、選舉總統(tǒng)、副總統(tǒng)。

　　二、罷免總統(tǒng)、副總統(tǒng)。

　　三、修改憲法。

　　四、復(fù)決立法院所提之憲法修正案。

　　關(guān)于創(chuàng)制復(fù)決兩權(quán)，除前項(xiàng)第三、第四兩款規(guī)定外，俟全國有半數(shù)之縣市曾經(jīng)行使創(chuàng)制復(fù)決兩項(xiàng)政權(quán)時(shí)，由國民大會制定辦法并行使之。

第二十八條 （國大代表任期、資格之限制）

　　國民大會代表每六年改選一次。

　　每屆國民大會代表之任期，至次屆國民大會開會之日為止。

　　現(xiàn)任官吏不得于其任所所在地之選舉區(qū)當(dāng)選為國民大會代表。

第二十九條 （國大常會之召集）

　　國民大會于每屆總統(tǒng)任滿前九十日集會，由總統(tǒng)召集之。

第三十條 （國大臨時(shí)會之召集）

　　國民大會遇有左列情形之一時(shí)，召集臨時(shí)會：

　　一、依本憲法第四十九條之規(guī)定，應(yīng)補(bǔ)選總統(tǒng)、副總統(tǒng)時(shí)。

　　二、依監(jiān)察院之決議，對于總統(tǒng)、副總統(tǒng)提出彈劾案時(shí)。

　　三、依立法院之決議，提出憲法修正案時(shí)。

　　四、國民大會代表五分之二以上請求召集時(shí)。

　　國民大會臨時(shí)會，如依前項(xiàng)第一款或第二款應(yīng)召集時(shí)，由立法院院長通告集會。依第三款或第四款應(yīng)召集時(shí)，由總統(tǒng)召集之。

第三十一條 （國大開會地點(diǎn)）

　　國民大會之開會地點(diǎn)在中央政府所在地。

第三十二條 （言論免責(zé)權(quán)）

　　國民大會代表在會議時(shí)所為之言論及表決，對會外不負(fù)責(zé)任。

第三十三條 （不逮捕特權(quán)）

　　國民大會代表，除現(xiàn)行犯外，在會期中，非經(jīng)國民大會許可，不得逮捕或拘禁。

第三十四條 （組織、選舉、罷免及行使職權(quán)程序之法律）

　　國民大會之組織，國民大會代表之選舉罷免，及國民大會行使職權(quán)之程序，以法律定之。

第四章 總統(tǒng)

第三十五條 （總統(tǒng)地位）

　　總統(tǒng)為國家元首，對外代表中華民國。

第三十六條 （總統(tǒng)統(tǒng)率權(quán)）

　　總統(tǒng)統(tǒng)率全國陸?？哲姟?/p>

第三十七條 （總統(tǒng)公布法令權(quán)）

　　總統(tǒng)依法公布法律，發(fā)布命令，須經(jīng)行政院院長之副署，或行政院院長及有關(guān)部會首長之副署。

第三十八條 （總統(tǒng)締約宣戰(zhàn)媾和權(quán)）

　　總統(tǒng)依本憲法之規(guī)定，行使締結(jié)條約及宣戰(zhàn)媾和之權(quán)。

第三十九條 （總統(tǒng)宣布戒嚴(yán)權(quán)）

　　總統(tǒng)依法宣布戒嚴(yán)，但須經(jīng)立法院通過或追認(rèn)。立法院認(rèn)為必要時(shí)，得決議移請總統(tǒng)解嚴(yán)。

第四十條 （總統(tǒng)赦免權(quán)）

　　總統(tǒng)依法行使大赦、特赦、減刑及復(fù)權(quán)之權(quán)。

第四十一條 （總統(tǒng)任免官員權(quán)）

　　總統(tǒng)依法任免文武官員。

第四十二條 （總統(tǒng)授予榮典權(quán)）

　　總統(tǒng)依法授予榮典。

第四十三條 （總統(tǒng)發(fā)布緊急命令權(quán)）國家遇有天然災(zāi)害、癘疫或國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)上有重大變故，須為急速處分時(shí)，總統(tǒng)于立法院休會期間，得經(jīng)行政院會議之決議，依緊急命令法，發(fā)布緊急命令，為必要之處置。但須于發(fā)布命令后一個(gè)月內(nèi)提交立法院追認(rèn)。如立法院不同意時(shí)，該緊急命令立即失效。

第四十四條 （權(quán)限爭議處理權(quán)）

總統(tǒng)對于院與院間之爭執(zhí)，除本憲法有規(guī)定者外，得召集有關(guān)各院院長會商解決之。

第四十五條 （被選舉資格）

　　中華民國國民年滿四十歲者得被選為總統(tǒng)、副總統(tǒng)。

第四十六條 （選舉方法）

　　總統(tǒng)、副總統(tǒng)之選舉，以法律定之。

第四十七條 （總統(tǒng)副總統(tǒng)任期）

　　總統(tǒng)、副總統(tǒng)之任期為六年，連選得連任一次。

第四十八條 （總統(tǒng)就職宣誓）

　　總統(tǒng)應(yīng)于就職時(shí)宣誓，誓詞如左：

　　“余謹(jǐn)以至誠，向全國人民宣誓。余必遵守憲法，盡忠職務(wù)，增進(jìn)人民福利，保衛(wèi)國家，無負(fù)國民付托。如違誓言，愿受國家嚴(yán)厲之制裁。謹(jǐn)誓?！?/p>

第四十九條 （繼任及代行總統(tǒng)職權(quán)）

　　總統(tǒng)缺位時(shí)，由副總統(tǒng)繼任，至總統(tǒng)任期屆滿為止?？偨y(tǒng)、副總統(tǒng)均缺位時(shí)，由行政院院長代行其職權(quán)，并依本憲法第三十條之規(guī)定，召集國民大會臨時(shí)會，補(bǔ)選總統(tǒng)、副總統(tǒng)，其任期以補(bǔ)足原任總統(tǒng)未滿之任期為止?？偨y(tǒng)因故不能視事時(shí)，由副總統(tǒng)代行其職權(quán)?？偨y(tǒng)、副總統(tǒng)均不能視事時(shí)，由行政院院長代行其職權(quán)。

第五十條 （代行總統(tǒng)職權(quán)）

　　總統(tǒng)于任滿之日解職，如屆期次任總統(tǒng)尚未選出，或選出后總統(tǒng)、副總統(tǒng)均未就職時(shí)，由行政院院長代行總統(tǒng)職權(quán)。

第五十一條 （行政院長代行職權(quán)之期限）

　　行政院院長代行總統(tǒng)職權(quán)時(shí)，其期限不得逾三個(gè)月。

第五十二條 （刑事豁免權(quán)）

　　總統(tǒng)除犯內(nèi)亂或外患罪外，非經(jīng)罷免或解職，不受刑事上之訴究。

第五章 行政

第五十三條 （最高行政）

　　行政院為國家最高行政機(jī)關(guān)。

第五十四條 （行政院組織）

　　行政院設(shè)院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務(wù)委員若干人。

第五十五條 （行政院院長之任命及代理）

　　行政院院長由總統(tǒng)提名，經(jīng)立法院同意任命之。

　　立法院休會期間，行政院院長辭職或出缺時(shí)，由行政院副院長代理其職務(wù)，但總統(tǒng)須于四十日內(nèi)咨請立法院召集會議，提出行政院院長人選征求同意。行政院院長職務(wù)，在總統(tǒng)所提行政院院長人選未經(jīng)立法院同意前，由行政院副院長暫行代理。

第五十六條 （副院長、部會首長及政務(wù)委員之任命）

　　行政院副院長，各部會首長及不管部會之政務(wù)委員，由行政院院長提請總統(tǒng)任命之。

第五十七條 （行政院對立法院負(fù)責(zé)）

　　行政院依左列規(guī)定，對立法院負(fù)責(zé)：

　　一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報(bào)告之責(zé)。立法委員在開會時(shí)，有向行政院院長及行政院各部會首長質(zhì)詢之權(quán)。

　　二、立法院對于行政院之重要政策不贊同時(shí)，得以決議移請行政院變更之。行政院對于立法院之決議，得經(jīng)總統(tǒng)之核可，移請立法院覆議。覆議時(shí)，如經(jīng)出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應(yīng)即接受該決議或辭職。

　　三、行政院對于立法院決議之法律案、預(yù)算案、條約案，如認(rèn)為有窒礙難行時(shí)，得經(jīng)總統(tǒng)之核可，于該決議案送達(dá)行政院十日內(nèi)，移請立法院覆議。覆議時(shí)，如經(jīng)出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應(yīng)即接受該決議或辭職。

第五十八條 （行政院會議）

　　行政院設(shè)行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務(wù)委員組織之，以院長為主席。

　　行政院院長、各部會首長，須將應(yīng)行提出于立法院之法律案、預(yù)算案、戒嚴(yán)案、大赦案、宣戰(zhàn)案、媾和案、條約案及其他重要事項(xiàng)，或涉及各部會共同關(guān)系之事項(xiàng)，提出于行政院會議議決之。

第五十九條 （預(yù)算案之提出）

　　行政院于會計(jì)年度開始三個(gè)月前，應(yīng)將下年度預(yù)算案提出于立法院。

第六十條 （決算之提出）

　　行政院于會計(jì)年度結(jié)束后四個(gè)月內(nèi)，應(yīng)提出決算于監(jiān)察院。

第六十一條 （行政院組織法之制定）

　　行政院之組織，以法律定之。

第六章 立法

第六十二條 （最高立法機(jī)關(guān)）

　　立法院為國家最高立法機(jī)關(guān)，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權(quán)。

第六十三條 （職權(quán)）

　　立法院有議決法律案、預(yù)算案、戒嚴(yán)案、大赦案、宣戰(zhàn)案、媾和案、條約案及國家其他重要事項(xiàng)之權(quán)。

第六十四條 （立委選舉）

　　立法院立法委員依左列規(guī)定選出之：

　　一、各省、各直轄市選出者，其人口在三百萬以下者五人，其人口超過三百萬者，每滿一百萬人增選一人。

　　二、蒙古各盟旗選出者。

　　三、西藏選出者。

　　四、各民族在邊疆地區(qū)選出者。

　　五、僑居國外之國民選出者。

　　六、職業(yè)團(tuán)體選出者。

　　立法委員之選舉及前項(xiàng)第二款至第六款立法委員名額之分配，以法律定之。

　　婦女在第一項(xiàng)各款之名額，以法律定之。

第六十五條 （立委任期）

　　立法委員之任期為三年，連選得連任，其選舉于每屆任滿前三個(gè)月內(nèi)完成之。

第六十六條 （正副院長之選舉）

　　立法院設(shè)院長、副院長各一人，由立法委員互選之。

第六十七條 （委員會之設(shè)置）

　　立法院得設(shè)各種委員會。

　　各種委員會得邀請政府人員及社會上有關(guān)系人員到會備詢。

第六十八條 （常會）

　　立法院會期，每年兩次，自行集會，第一次自二月至五月底，第二次自九月至十二月底，必要時(shí)得延長之。

第六十九條 （臨時(shí)會）

　　立法院遇有左列情事之一時(shí)，得開臨時(shí)會：

　　一、總統(tǒng)之咨請。

　　二、立法委員四分之一以上之請求。

第七十條 （增加支出預(yù)算提議之限制）

　　立法院對于行政院所提預(yù)算案，不得為增加支出之提議。

第七十一條 （關(guān)系院首長列席）

　　立法院開會時(shí)，關(guān)系院院長及各部會首長得列席陳述意見。

第七十二條 （公布法律）

　　立法院法律案通過后，移送總統(tǒng)及行政院，總統(tǒng)應(yīng)于收到后十日內(nèi)公布之，但總統(tǒng)得依照本憲法第五十七條之規(guī)定辦理。

第七十三條 （言論免責(zé)權(quán)）

　　立法委員在院內(nèi)所為之言論及表決，對院外不負(fù)責(zé)任。

第七十四條 （不逮捕特權(quán)）

　　立法委員，除現(xiàn)行犯外，非經(jīng)立法院許可，不得逮捕或拘禁。

第七十五條 （立委兼任官吏之禁止）

　　立法委員不得兼任官吏。

第七十六條 （立法院組織法之制定）

　　立法院之組織，以法律定之。

第七章 司法

第七十七條 （司法院之地位及職權(quán)）

　　司法院為國家最高司法機(jī)關(guān)，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判，及公務(wù)員之懲戒。

第七十八條 （司法院之法律解釋權(quán)）

　　司法院解釋憲法，并有統(tǒng)一解釋法律及命令之權(quán)。

第七十九條 （正副院長及大法官之任命）

　　司法院設(shè)院長、副院長各一人，由總統(tǒng)提名，經(jīng)監(jiān)察院同意任命之。

　　司法院設(shè)大法官若干人，掌理本憲法第七十八條規(guī)定事項(xiàng)，由總統(tǒng)提名，經(jīng)監(jiān)察院同意任命之。

第八十條 （法官依法獨(dú)立審判）

　　法官須超出黨派以外，依據(jù)法律獨(dú)立審判，不受任何干涉。

第八十一條 （法官之保障）

　　法官為終身職，非受刑事或懲戒處分，或禁治產(chǎn)之宣告，不得免職。非依法律，不得停職、轉(zhuǎn)任或減俸。

第八十二條 （法院組織法之制定）

　　司法院及各級法院之組織，以法律定之。

第八章 考試

第八十三條 （考試院之地位及職權(quán)）

　　考試院為國家最高考試機(jī)關(guān)，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、升遷、保障、褒獎(jiǎng)、撫恤、退休、養(yǎng)老等事項(xiàng)。

第八十四條 （正副院長及考試委員之任命）

　　考試院設(shè)院長、副院長各一人，考試委員若干人，由總統(tǒng)提名，經(jīng)監(jiān)察院同意任命之。

第八十五條 （公務(wù)員之考選）

　　公務(wù)人員之選拔，應(yīng)實(shí)行公開競爭之考試制度，并應(yīng)按省區(qū)分別規(guī)定名額，分區(qū)舉行考試。非經(jīng)考試及格者，不得任用。

第八十六條 （應(yīng)受考銓之資格）

　　左列資格，應(yīng)經(jīng)考試院依法考選銓定之：

　　一、公務(wù)人員任用資格。

　 二、專門職業(yè)及技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格。

第八十七條 （法律案之提出）

　　考試院關(guān)于所掌事項(xiàng)，得向立法院提出法律案。

第八十八條 （依法獨(dú)立行使職權(quán)）

　　考試委員須超出黨派以外，依據(jù)法律獨(dú)立行使職權(quán)。

第八十九條 （考試院組織法之制定）

　　考試院之組織，以法律定之。

第九章 監(jiān)察

第九十條 （監(jiān)察院之地位及職權(quán)）

　　監(jiān)察院為國家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，行使同意、彈劾、糾舉及審計(jì)權(quán)。

第九十一條 （監(jiān)委之選舉）

　　監(jiān)察院設(shè)監(jiān)察委員，由各省市議會、蒙古西藏地方議會，及華僑團(tuán)體選舉之。其名額分配依左列之規(guī)定：

　　一、每省五人。

　　二、每直轄市二人。

　　三、蒙古各盟旗共八人。

　　四、西藏八人。

　　五、僑居國外之國民八人。

第九十二條 （正副院長之選舉）

　　監(jiān)察院設(shè)院長、副院長各一人，由監(jiān)察委員互選之。

第九十三條 （監(jiān)委任期）

　　監(jiān)察委員之任期為六年，連選得連任。

第九十四條 （同意權(quán)之行使）

　　監(jiān)察院依本憲法行使同意權(quán)時(shí)，由出席委員過半數(shù)之議決行之。

第九十五條 （調(diào)查權(quán)之行使）

　　監(jiān)察院為行使監(jiān)察權(quán)，得向行政院及其各部會調(diào)閱其所發(fā)布之命令及各種有關(guān)文件。

第九十六條 （委員會之設(shè)置）

　　監(jiān)察院得按行政院及其各部會之工作，分設(shè)若干委員會，調(diào)查一切設(shè)施，注意其是否違法或失職。

第九十七條 （糾正權(quán)、糾舉權(quán)、及彈劾權(quán)之行使）

　　監(jiān)察院經(jīng)各該委員會之審查及決議，得提出糾正案，移送行政院及其有關(guān)部會，促其注意改善。

　　監(jiān)察院對于中央及地方公務(wù)人員，認(rèn)為有失職或違法情事，得提出糾舉案或彈劾案，如涉及刑事，應(yīng)移送法院辦理。

第九十八條 （彈劾案之提出）

　　監(jiān)察院對于中央及地方公務(wù)人員之彈劾案，須經(jīng)監(jiān)察委員一人以上之提議，九人以上之審查及決定，始得提出。

第九十九條 （司法考試人員之彈劾）

　　監(jiān)察院對于司法院或考試院人員失職或違法之彈劾，適用本憲法第九十五條、第九十七條及第九十八條之規(guī)定。

第一百條 （總統(tǒng)、副總統(tǒng)之彈劾）

　　監(jiān)察院對于總統(tǒng)、副總統(tǒng)之彈劾案，須有全體監(jiān)察委員四分之一以上之提議，全體監(jiān)察委員過半數(shù)之審查及決議，向國民大會提出之。

第一百零一條 （言論免責(zé)權(quán)）

　　監(jiān)察委員在院內(nèi)所為之言論及表決，對院外不負(fù)責(zé)任。

第一百零二條 （不逮捕特權(quán)）

　　監(jiān)察委員除現(xiàn)行犯外，非經(jīng)監(jiān)察院許可，不得逮捕或拘禁。

第一百零三條 （監(jiān)委兼職之禁止）

　　監(jiān)察委員不得兼任其他公職或執(zhí)行業(yè)務(wù)。

第一百零四條 （審計(jì)長之任命）

　　監(jiān)察院設(shè)審計(jì)長，由總統(tǒng)提名，經(jīng)立法院同意任命之。

第一百零五條 （決算之審核及報(bào)告）

　　審計(jì)長應(yīng)于行政院提出決算后三個(gè)月內(nèi)，依法完成其審核，并提出審核報(bào)告于立法院。

第一百零六條 （監(jiān)察院組織法之制定）

　　監(jiān)察院之組織，以法律定之。

第十章 中央與地方之權(quán)限

第一百零七條 （中央立法并執(zhí)行事項(xiàng)）

　　左列事項(xiàng)，由中央立法并執(zhí)行之：

　　一、外交。

　　二、國防與國防軍事。

　　三、國籍法及刑事、民事、商事之法律。

　　四、司法制度。

　　五、航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。

　　六、中央財(cái)政與國稅。

　　七、國稅與省稅、縣稅之劃分。

　　八、國營經(jīng)濟(jì)事業(yè)。

　　九、幣制及國家銀行。

　　十、度量衡。

　　十一、國際貿(mào)易政策。

　　十二、涉外之財(cái)政、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

　　十三、其他依本憲法所定關(guān)于中央之事項(xiàng)。

第一百零八條 （中央立法事項(xiàng)）

　　左列事項(xiàng)，由中央立法并執(zhí)行之，或交由省縣執(zhí)行之：

　　一、省縣自治通則。

　　二、行政區(qū)劃。

　　三、森林、工礦及商業(yè)。

　　四、教育制度。

　　五、銀行及交易所制度。

　　六、航業(yè)及海洋漁業(yè)。

　　七、公用事業(yè)。

　　八、合作事業(yè)。

　　九、二省以上之水陸交通運(yùn)輸。

　　十、二省以上之水利、河道及農(nóng)牧事業(yè)。

　　十一、中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障。

　　十二、土地法。

　　十三、勞動法及其他社會立法。

　　十四、公用征收。

　　十五、全國戶口調(diào)查及統(tǒng)計(jì)。

　　十六、移民及墾殖。

　　十七、警察制度。

　　十八、公共衛(wèi)生。

　　十九、賑濟(jì)、撫恤及失業(yè)救濟(jì)。

　　二十、有關(guān)文化之古籍、古物及古跡之保存。

　　前項(xiàng)各款，省于不抵觸國家法律內(nèi)，得制定單行法規(guī)。

第一百零九條 （省立法事項(xiàng)）

　　左列事項(xiàng)，由省立法并執(zhí)行之，或交由縣執(zhí)行之：

　　一、省教育、衛(wèi)生、實(shí)業(yè)及交通。

　　二、省財(cái)產(chǎn)之經(jīng)營及處分。

　　三、省市政。

　　四、省公營事業(yè)。

　　五、省合作事業(yè)。

　　六、省農(nóng)林、水利、漁牧及工程。

　　七、省財(cái)政及省稅。

　　八、省債。

　　九、省銀行。

　　十、省警政之實(shí)施。

　　十一、省慈善及公益事項(xiàng)。

　　十二、其他依國家法律賦予之事項(xiàng)。

　　前項(xiàng)各款，有涉及二省以上者，除法律別有規(guī)定外，得由有關(guān)各省共同辦理。

　　各省辦理第一項(xiàng)各款事務(wù)，其經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，經(jīng)立法院議決，由國庫補(bǔ)助之。

第一百一十條 （縣立法并執(zhí)行事項(xiàng)）

　　左列事項(xiàng)，由縣立法并執(zhí)行之：

　　一、縣教育、衛(wèi)生、實(shí)業(yè)及交通。

　　二、縣財(cái)產(chǎn)之經(jīng)營及處分。

　　三、縣公營事業(yè)。

　　四、縣合作事業(yè)。

　　五、縣農(nóng)林、水利、漁牧及工程。

　　六、縣財(cái)政及縣稅。

　　七、縣債。

　　八、縣銀行。

　　九、縣警衛(wèi)之實(shí)施。

　　十、縣慈善及公益事項(xiàng)。

　　十一、其他依國家法律及省自治法賦予之事項(xiàng)。

　　前項(xiàng)各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規(guī)定外，得由有關(guān)各縣共同辦理。

第一百一十一條 （中央與地方權(quán)限分配）

　　除第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條及第一百十條列舉事項(xiàng)外，如有未列舉事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，其事務(wù)有全國一致之性質(zhì)者屬于中央，有全省一致之性質(zhì)者屬于省，有一縣之性質(zhì)者屬于縣。遇有爭議時(shí)，由立法院解決之。

第十一章 地方制度

第一節(jié) 省

第一百一十二條 （省民代表大會之組織與權(quán)限）

　　省得召集省民代表大會，依據(jù)省縣自治通則，制定省自治法。但不得與憲法抵觸。

　　省民代表大會之組織及選舉，以法律定之。

第一百一十三條 （省自治法與立法權(quán)）

　　省自治法應(yīng)包含左列各款：

　　一、省設(shè)省議會。省議會議員由省民選舉之。

　　二、省設(shè)省政府，置省長一人。省長由省民選舉之。

　　三、省與縣之關(guān)系。

　　屬于省之立法權(quán)，由省議會行之。

第一百一十四條 （省自治法之司法審查）

　　省自治法制定后，須即送司法院。司法院如認(rèn)為有違憲之處，應(yīng)將違憲條文宣布無效。

第一百一十五條 （自治法施行中障礙之解決）

　　省自治法施行中，如因其中某條發(fā)生重大障礙，經(jīng)司法院召集有關(guān)方面陳述意見后，由行政院院長、立法院院長、司法院院長、考試院院長與監(jiān)察院院長組織委員會，以司法院院長為主席，提出方案解決之。

第一百一十六條 （省法規(guī)與國家法律之關(guān)系）

　　省法規(guī)與國家法律抵觸者無效。

第一百一十七條 （省法規(guī)抵觸法律之解釋）

　　省法規(guī)與國家法律有無抵觸發(fā)生疑義時(shí)，由司法院解釋之。

第一百一十八條 （直轄市之自治）

　　直轄市之自治，以法律定之。

第一百一十九條 （蒙古盟旗之自治）

　　蒙古各盟旗地方自治制度，以法律定之。

第一百二十條 （西藏自治之保障）

　　西藏自治制度，應(yīng)予以保障。

第二節(jié) 縣第一百二十一條 （縣自治）

　　縣實(shí)行縣自治。

第一百二十二條 （縣民代大會與縣自治法之制定）

　　縣得召集縣民代表大會，依據(jù)省縣自治通則，制定縣自治法。但不得與憲法及省自治法抵觸。

第一百二十三條 （縣民參政權(quán)）

　　縣民關(guān)于縣自治事項(xiàng)，依法律行使創(chuàng)制復(fù)決之權(quán)，對于縣長及其他縣自治人員，依法律行使選舉罷免之權(quán)。

第一百二十四條 （縣議會組成及職權(quán)）

　　縣設(shè)縣議會。縣議會議員由縣民選舉之。

　　屬于縣之立法權(quán)，由縣議會行之。

第一百二十五條 （縣規(guī)章與法律或省法規(guī)之關(guān)系）

　　縣單行規(guī)章，與國家法律或省法規(guī)抵觸者無效。

第一百二十六條 （縣長選舉）

　　縣設(shè)縣政府，置縣長一人?？h長由縣民選舉之。

第一百二十七條 （縣長之職權(quán)）

　　縣長辦理縣自治，并執(zhí)行中央及省委辦事項(xiàng)。

第一百二十八條 （市自治）

　　市準(zhǔn)用縣之規(guī)定。

第十二章 選舉 罷免 創(chuàng)制 復(fù)決

第一百二十九條 （選舉之方法）

　　本憲法所規(guī)定之各種選舉，除本憲法別有規(guī)定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。

第一百三十條 （選舉及被選舉年齡）

　　中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權(quán)。除本憲法及法律別有規(guī)定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權(quán)。

第一百三十一條 （競選公開原則）　　

本憲法所規(guī)定各種選舉之候選人，一律公開競選。

第一百三十二條 （選舉公正之維護(hù)）

　　選舉應(yīng)嚴(yán)禁威脅利誘。選舉訴訟，由法院審判之。

第一百三十三條 （罷免權(quán)）

　　被選舉人得由原選舉區(qū)依法罷免之。

第一百三十四條 （婦女名額保障）

　　各種選舉，應(yīng)規(guī)定婦女當(dāng)選名額，其辦法以法律定之。

第一百三十五條 （內(nèi)地生活習(xí)慣特殊國代之選舉）

　　內(nèi)地生活習(xí)慣特殊之國民代表名額及選舉，其辦法以法律定之。

第一百三十六條 （創(chuàng)制復(fù)決權(quán)之行使）

　　創(chuàng)制復(fù)決兩權(quán)之行使，以法律定之。

第十三章 基本國策

第一節(jié) 國防

第一百三十七條 （國防目的及組織）

　　中華民國之國防，以保衛(wèi)國家安全，維護(hù)世界和平為目的。

　　國防之組織，以法律定之。

第一百三十八條 （軍隊(duì)國家化｜軍人超然）

　　全國陸?？哲?，須超出個(gè)人、地域及黨派關(guān)系以外，效忠國家，愛護(hù)人民。

第一百三十九條 （軍隊(duì)國家化｜軍人不干政）

　　任何黨派及個(gè)人不得以武裝力量為政爭之工具。

第一百四十條 （軍人兼任文官文禁止）

　　現(xiàn)役軍人不得兼任文官。

第二節(jié) 外交

第一百四十一條 （外交宗旨）

　　中華民國之外交，應(yīng)本獨(dú)立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯(lián)合國憲章，以保護(hù)僑民權(quán)益，促進(jìn)國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

第三節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)

第一百四十二條 （國民經(jīng)濟(jì)基本原則）

　　國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)以民生主義為基本原則，實(shí)施平均地權(quán)，節(jié)制資本，以謀國計(jì)民生之均足。

第一百四十三條 （土地政策）

　　中華民國領(lǐng)土內(nèi)之土地屬于國民全體。人民依法取得之土地所有權(quán)，應(yīng)受法律之保障與限制。私有土地應(yīng)照價(jià)納稅，政府并得照價(jià)收買。

　　附著于土地之礦及經(jīng)濟(jì)上可供公眾利用之天然力，屬于國家所有，不因人民取得土地所有權(quán)而受影響。

　　土地價(jià)值非因施以勞力資本而增加者，應(yīng)由國家征收土地增值稅，歸人民共享之。

　　國家對于土地之分配與整理，應(yīng)以扶植自耕農(nóng)及自行使用土地為原則，并規(guī)定其適當(dāng)經(jīng)營之面積。

第一百四十四條 （獨(dú)占性企業(yè)公營原則）

　　公用事業(yè)及其他有獨(dú)占性之企業(yè)，以公營為原則，其經(jīng)法律許可者，得由國民經(jīng)營之。

第一百四十五條 （私人資本之節(jié)制與扶助）

　　國家對于私人財(cái)富及私營事業(yè)，認(rèn)為有妨害國計(jì)民生之平衡發(fā)展者，應(yīng)以法律限制之。

　　合作事業(yè)應(yīng)受國家之獎(jiǎng)勵(lì)與扶助。

　　國民生產(chǎn)事業(yè)及對外貿(mào)易，應(yīng)受國家之獎(jiǎng)勵(lì)、指導(dǎo)及保護(hù)。

第一百四十六條 （發(fā)展農(nóng)業(yè)）

　　國家應(yīng)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，以興修水利，增進(jìn)地力，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，規(guī)劃土地利用，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，促成農(nóng)業(yè)之工業(yè)化。

第一百四十七條 （地方經(jīng)濟(jì)之平衡發(fā)展）

　　中央為謀省與省間之經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，對于貧瘠之省，應(yīng)酌予補(bǔ)助。省為謀縣與縣間之經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，對于貧瘠之縣，應(yīng)酌予補(bǔ)助。

第一百四十八條 （貨暢其流）

　　中華民國領(lǐng)域內(nèi)，一切貨物應(yīng)許自由流通。

第一百四十九條 （金融機(jī)構(gòu)之管理）

　　金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法受國家之管理。

第一百五十條 （普設(shè)平民金融機(jī)構(gòu)）

　　國家應(yīng)普設(shè)平民金融機(jī)構(gòu)，以救濟(jì)失業(yè)。

第一百五十一條 （發(fā)展僑民經(jīng)濟(jì)事業(yè)）

　　國家對于僑居國外之國民，應(yīng)扶助并保護(hù)其經(jīng)濟(jì)事業(yè)之發(fā)展。

第四節(jié) 社會安全

第一百五十二條 （人盡其才）

　　人民具有工作能力者，國家應(yīng)予以適當(dāng)之工作機(jī)會。

第一百五十三條 （勞工及農(nóng)民之保護(hù)）

　　國家為改良勞工及農(nóng)民之生活，增進(jìn)其生產(chǎn)技能，應(yīng)制定保護(hù)勞工及農(nóng)民之法律，實(shí)施保護(hù)勞工及農(nóng)民之政策。

　　婦女兒童從事勞動者，應(yīng)按其年齡及身體狀態(tài)，予以特別之保護(hù)。

第一百五十四條 （勞資關(guān)系）

　　勞資雙方應(yīng)本協(xié)調(diào)合作原則，發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)。勞資糾紛之調(diào)解與仲裁，以法律定之。

第一百五十五條 （社會保險(xiǎn)與救助之實(shí)施）

　　國家為謀社會福利，應(yīng)實(shí)施社會保險(xiǎn)制度。人民之老弱殘廢，無力生活，及受非常災(zāi)害者，國家應(yīng)予以適當(dāng)之扶助與救濟(jì)。

第一百五十六條 （婦幼福利政策之實(shí)施）

　　國家為奠定民族生存發(fā)展之基礎(chǔ)，應(yīng)保護(hù)母性，并實(shí)施婦女兒童福利政策。

第一百五十七條 （衛(wèi)生保健事業(yè)之推行）

　　國家為增進(jìn)民族健康，應(yīng)普遍推行衛(wèi)生保健事業(yè)及公醫(yī)制度。

第五節(jié) 教育文化

第一百五十八條 （教育文化之目標(biāo)）

　　教育文化，應(yīng)發(fā)展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體格、科學(xué)及生活智能。

第一百五十九條 （教育機(jī)會平等原則）

　　國民受教育之機(jī)會一律平等。

第一百六十條 （基本教育與補(bǔ)習(xí)教育）

　　六歲至十二歲之學(xué)齡兒童，一律受基本教育，免納學(xué)費(fèi)。其貧苦者，由政府供給書籍。

　　已逾學(xué)齡未受基本教育之國民，一律受補(bǔ)習(xí)教育，免納學(xué)費(fèi)，其書籍亦由政府供給。

第一百六十一條 （獎(jiǎng)學(xué)金之設(shè)置）

　　各級政府應(yīng)廣設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，以扶助學(xué)行俱優(yōu)無力升學(xué)之學(xué)生。

第一百六十二條 （教育文化機(jī)關(guān)之監(jiān)督）

　　全國公私立之教育文化機(jī)關(guān)，依法律受國家之監(jiān)督。

第一百六十三條 （教育文化事業(yè)之推動）

　　國家應(yīng)注重各地區(qū)教育之均衡發(fā)展，并推行社會教育，以提高一般國民之文化水準(zhǔn)。邊遠(yuǎn)及貧瘠地區(qū)之教育文化經(jīng)費(fèi)，由國庫補(bǔ)助之。其重要之教育文化事業(yè)，得由中央辦理或補(bǔ)助之。

第一百六十四條 （教育文化經(jīng)費(fèi)之比例與專款之保障）

　　教育、科學(xué)、文化之經(jīng)費(fèi)，在中央不得少于其預(yù)算總額百分之十五，在省不得少于其預(yù)算總額百分之二十五，在市縣不得少于其預(yù)算總額百分之三十五。其依法設(shè)置之教育文化基金及產(chǎn)業(yè)，應(yīng)予以保障。

第一百六十五條 （教育文化工作者之保障）

　　國家應(yīng)保障教育、科學(xué)、藝術(shù)工作者之生活，并依國民經(jīng)濟(jì)之進(jìn)展，隨時(shí)提高其待遇。

第一百六十六條 （科學(xué)發(fā)明與創(chuàng)造之保障、古跡、古物之保護(hù)）

　　國家應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)之發(fā)明與創(chuàng)造，并保護(hù)有關(guān)歷史文化藝術(shù)之古跡古物。

第一百六十七條 （教育文化事業(yè)之獎(jiǎng)助）

　　國家對于左列事業(yè)或個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助：

　　一、國內(nèi)私人經(jīng)營之教育事業(yè)成績優(yōu)良者。

　　二、僑居國外國民之教育事業(yè)成績優(yōu)良者。

　　三、于學(xué)術(shù)或技術(shù)有發(fā)明者。

　　四、從事教育久于其職而成績優(yōu)良者。

第六節(jié) 邊疆地區(qū)

第一百六十八條 （邊疆民族地位之保障）

　　國家對于邊疆地區(qū)各民族之地位，應(yīng)予以合法之保障，并于其地方自治事業(yè)，特別予以扶植。

第一百六十九條 （邊疆事業(yè)之扶助）

　　國家對于邊疆地區(qū)各民族之教育、文化、交通、水利、衛(wèi)生，及其他經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)，應(yīng)積極舉辦，并扶助其發(fā)展，對于土地使用，應(yīng)依其氣候、土壤性質(zhì)，及人民生活習(xí)慣之所宜，予以保障及發(fā)展。

第十四章 憲法之施行及修改

第一百七十條 （法律之意義）

　　本憲法所稱之法律，謂經(jīng)立法院通過，總統(tǒng)公布之法律。

第一百七十一條 （法律之位階性）

　　法律與憲法抵觸者無效。

　　法律與憲法有無抵觸發(fā)生疑義時(shí)，由司法院解釋之。

第一百七十二條 （法律之位階性）

　　命令與憲法或法律抵觸者無效。

第一百七十三條 （憲法之解釋）

　　憲法之解釋，由司法院為之。

第一百七十四條 （修憲程序）

憲法之修改，應(yīng)依左列程序之一為之：

　　一、由國民大會代表總額五分之一之提議，三分之二之出席，及出席代表四分之三之決議，得修改之。

　　二、由立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，擬定憲法修正案，提請國民大會復(fù)決。此項(xiàng)憲法修正案應(yīng)于國民大會開會前半年公告之。

第一百七十五條 （憲法實(shí)施程序與施行程序之制定）

　　本憲法規(guī)定事項(xiàng)，有另定實(shí)施程序之必要者，以法律定之。

　　本憲法施行之準(zhǔn)備程序，由制定憲法之國民大會議定之。

“感謝火光給你帶來光明和希望，但別忘了那執(zhí)燈的人正堅(jiān)強(qiáng)地站在黑暗中呢！”

——泰戈?duì)?/strong>

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