印度公務員考試，究竟有多變態

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*本文由環行星球與南亞研究通訊聯合制作

前兩個月，安徽宿州一位斯坦福博士，擬被錄用到鄉鎮公務員崗位的消息，瞬間引發社會熱議。公眾直呼“炸裂”，網友紛紛表示果然宇宙盡頭是考公。

一直以來，我國“考公熱”居高不下，許多考生都大呼“太卷”。事實上，人口世界第一的印度——也存在“考公熱”，與我國相比，印度考公難度當屬于“地獄模式”。

一些機構將該考試列為印度“最難考”十大考試之首，印度人甚至認為只有中國高考才能與之相提并論。

那么印度公務員考試到底有多難？為什么每年上百萬計的印度人擠破頭都想要考上公務員？

在印度，宇宙的盡頭也是編制??！

圖：Shutterstock

印度公務員考試到底有多卷？

2024年5月，money control網站發布了印度十大“最難”考試榜單，其中印度公務員考試 （CSE）赫然位居榜首！

其次才是為大家熟知的印度名校——印度理工大學（IIT）聯合入學考試（JEE）。

這個印度的公務員考試究竟有多難？

印媒報道說，有人曾讓ChatGPT做了一套2022年CSE考試真題。結果ChatGPT只答對了54分（滿分100），初試都通不過。如此強大的人工智能都無法及格，難度可想而知。

接下來我們從考試報考條件、報錄比、考題三方面來直觀感受一下這到底有多“變態”。

該考試的組織機構是

聯邦公共服務委員會（UPSC）

圖：Shutterstock

首先CSE考試報考條件較為苛刻，限制年齡、學歷和考試次數。

該考試只接受大學本科（或同等資格）的考生報名。普通考生的年齡限制為21至32歲，對于表列種姓/部落（SC/ST）、其他落后階層（OBC）等特定群體則適當放寬3-10歲。

其實印度公務員最特別的一點——是限制考試次數。

負責印度公務員考試組織機構規定，除特定群體外，印度普通考生一輩子最多只能考6次！

跟同類型的中國“國考”相比，就能看出其苛刻，“國考”年齡限制為18周歲以上、35周歲以下，并且對于應屆碩士、博士研究生年齡還放寬至40周歲，最最不同的就是不會不限制考生考試次數。

再來看看CSE考試的競爭比。

動輒100多萬人報名，

但錄取人數僅在1000以內。

圖：India Today

國內人人都會知道，我們“國考”競爭是非常激烈的，可是，從競爭比來看，這內卷激烈程度還是遠不及印度。

2022-23年約有130萬人報考CSE，最終錄取1016人，據計算，2023年CSE考試競爭比1280:1。總體通過率僅為0.2%。

相比之下，國家公務員局數據顯示，2022-23年國考共有259.77萬人過審，平均競爭比約為70:1（通過率為1.42%）。

并且不僅是競爭激烈，CSE考試內容也是出了名的難。

印度CSE考試分為三個階段，即初試、主試、面試。同時，考試內容范圍很廣，且沒有參考書。

CSE初試以多項選擇題為主，且不計入總成績。

第二階段為主試，共有9門考試科目。

分別為必修印度語言、英語，論文、

綜合研究試卷1-4、

【綜合研究試卷I（歷史、藝術和文化、地理、社會）

綜合研究試卷II（政體、治理、社會公平、國際關系）

綜合研究試卷III（技術、經濟發展、生物多樣性、環境、安全、災害管理）

綜合研究試卷IV （行為準則、能力傾向、職業操守）】

選修試卷I和II（包括電氣工程、醫學等25門科目以及印地語等22種語言可供選擇）。

通過主試的考生將進入面試/性格測試，在這一輪考官將通過詢問考生的愛好、時事、常識等，最終判斷他們是否適合當公務員。

如果說前面兩輪考試可以僅靠實力通過，最后的面試就需要靠考生長期積累和一些運氣，因此最終能通過考試成為印度公務員的人真可謂是“實力與運氣并存”的天選之子。

統治者與公務員

印度公務員制度與其殖民歷史息息相關。英國殖民時期，印度公務員制度為其提供源源不斷的人才以統治印度，是其維系殖民體系的“鋼鐵骨架”。

公務員是執行政令的直接人員，

而在英國殖民的前期，

所有高級官員崗位均由英國人擔任。

圖：pwonlyias.com

1757年，東印度公司出于管理需要創建契約公務員制度，這時的公務員是由董事任命并且必須與公司董事會簽署契約。

1854年，東印度公司的任命制公務員制度被廢除，取而代之的是以考試成績為基礎的印度公務員制度（ICS）。為此，英殖民統治者專門設立了公務員制度委員會。

1864 年，薩蒂揚特·泰戈爾（印度著名詩人羅賓德拉納特·泰戈爾的兄弟）成為歷史上第一位通過ICS考試的印度人。

值得注意的是，1922年前，ICS考試才開始在印度舉行，此前一直在倫敦舉行。

薩蒂揚特·泰戈爾

也是第一位在英國殖民政府下

擔任高級行政職位的印度人

圖：IAS / FaceBook

在1947年印度獨立后，印度公務員制度（ICS）得到沿用，但是與印獨立前的ICS有所不同。如今印度公務員考試主要用于選任印度行政服務局（IAS）、印度外事服務局（IFS）、印度警察服務局（IPS）、中央政府及其各部門的高級官員。

印現任外長蘇杰生就是該考試的杰出代表，他1977年加入IFS，并成為第一位擔任內閣級外交部長的前外秘，完成從事務官到政務官的轉型。他還曾擔任印度駐華大使，對印度外交政策，尤其是對華政策影響深遠。

蘇杰生是個中國通，本名是

Subrahmanyam Jaishankar。

圖：Shutterstock

考公 不需要理由！

據估計，今年2024年CSE實際參考考生約為50-60萬，但2024年印度公務員考試招聘人數僅為1056人，錄取率僅為0.17%。

從歷年考公報名人數來看，印度“考公熱”一直沒有退燒，而數以百萬計的考生都爭先恐后報考，這背后有幾大主因。

印度考公的難度居高不下，

但熱度一直沒有退燒。

圖：The Statesman

首先，錢多多。

印度公務員薪資穩步上升，熬資歷有性價比，工作前1-4年基本工資為5.61萬盧比。工作滿9年后工資能達到7.88萬盧比。工作16至24 年后，月工資可達14.42萬盧比。

此外，除基本薪水，印度公務員還享有許多福利，包括印度行政服務局（IAS）和印度警察服務局（IPS）會分配住宿、政府專車、安保人員，還有其他細項津貼。而印度普通勞動者最低工資約為每月5340盧比，平均月薪不到5萬盧比。

印度公務員考試的熱度各地有所不同，總體上北方比南方更愛考公，主要原因之一是印度南部經濟較發達，能提供更多優質工作機會。

一個IAS官員倘若能干到內閣秘書長的話，

那他的年薪能比入職時翻將近5番。

圖：vajiramandravi.com

其次，方便之后當大官兒。

和中國一樣，印度并非只有CES考試才能進入體制內，印度除了 “國考”，還有各邦的公務員招考、警察招考、教師招考……

然而，CES考試相比其他考試性價比更高，就印度行政服務局（IAS）而言，通過CES考試錄取的考生第一天起就成為IAS官員，而邦級官員想要晉升為IAS官員一般需要8-22年。

IAS有明確的晉升渠道，工作3-5年可晉升為“副專員”（副專員負責行政區的一般行政事務，同時擔任地方行政長官和稅收官），而邦級公務員在臨近退休時才可能晉升為副專員。印度行政服務局的官員可在全國范圍內任職，邦公務員只能在邦內任職。

可以說，通過CES考試的人起點是大多數地方公務員的政治生涯終點。

此外，由于印度憲法規定“印度公務員必須中立”，這也一定程度保證了公務員不會因執政黨變更而被隨意更換，畢竟無論是哪個政黨上臺都需要有人執行他們的政令。

印度將4月21日定為“公務員日”

圖：currentaffairs.adda247.com

以及，地位高，回老家可以橫著走。

印度人口眾多，資源分配十分不均，這種情況下，對資源分配具有一定的自由裁量權的公務員就成了印度人理想的工作。因此，印度公務員考試也被很多印度社會底層視為階級躍升的通道。

在印度經常見到諸如“UPSC考生因遲到被拒絕入考場，家長傷心欲絕”“市政清潔工的兒子通過了UPSC考試”“特倫甘納邦工人之子在UPSC考試中名列第27名”的新聞。

對于印度普通家庭而言，通過公務員考試不僅意味著豐厚的工資待遇，還意味著社會地位的上升。尤其是在印度幾千年根深蒂固的種姓制度背景下，無數家庭更是希望子女能通過考公改變家庭社會地位。

警察在印度的地位很高

圖：Shutterstock

四是印度社會考公氛圍濃厚。

一方面是考生家人“望子成龍、望女成鳳”，印度家庭往往會舉全家之力支持考生備考，其中也不免有家長違背子女意愿逼迫子女考公，而一旦考上公務員會被認為是全家乃至該邦的榮耀。

另一方面是印度媒體、培訓機構通過對成功考生的個人報道在全社會營造濃厚的考公氛圍。在印度，上至總理下至平民百姓都在關注公務員考試。

因此，你會在印度看到這樣奇特的現象，印度官員寫書傳授考生備考經驗、印度總理莫迪發文祝賀考生、關于公務員考試的電影《十二年級的失敗》票房大賣……

印度總理莫迪近年來都會發文鼓勵

未通過的考生看淡得失，

繼續努力，探尋更多可能性。

圖：Narendra Modi / Twitter

考公的盡頭是賣課？

哪里有需求，哪里就有市場。這個每年百萬級考生的印度公務員考試成了培訓機構眼中的一塊肥肉，甚至連中國公司都曾試圖進場分一杯羹。

2018年數據顯示，印度考公培訓市場價值300億盧比，并且有著完整的產業鏈，印度的公考培訓產業市場前景仍十分廣闊。

德里是印度考公人的圣地，這里聚集著數百家公考機構，這里有完整的公考培訓生態系統，包含筆試、面試輔導、住宿、飲食、輔導書等一條龍服務。此外，這里還有全印度最有名的培訓老師，最重要的是德里濃厚的考試氛圍和關于考試的一手信息。

整個一條街，全是

各種考試培訓機構的廣告。

圖：Shutterstock

但是在德里參加培訓的費用對于印度普通家庭而言也是一筆巨大花銷，每年僅報名費就需15萬至20萬盧比，還有租房等開銷。不過這些對于考生來說都不是最大的困難，最大的困難在于他們也不知道這樣的日子何時能結束，畢竟在印度公務員考試中，成功是意外，失敗才是常態。

受新冠疫情影響，很多考生無法在線下培訓，于是線上公考培訓也開始發展了起來，這對考生也是一件好事，因為線上培訓大大降低其公務員考試花銷。

此外，隨著德里市場飽和，印度各培訓機構也正在努力開拓線下市場，如Physics Wallah公司宣布將投資10億盧比，用于開設10家線下公考培訓中心。這些機構正試圖將“德里模式”復制到全印度。不過考慮到印度各地“考公”熱度不同，市場也具有一定局限性。

考生抱著極高的期待加入備考大軍，

追尋那微小的可能性。

圖：Telegraph India

一個個懷揣夢想的年輕人來到德里，有的人實現夢想成為人們口中的“明星”，有的人歷經一次次失敗仍在德里堅持，人們將他們成為“有志者”。還有那么一群特殊的人，他們在歷經失敗后選擇加入印度公考培訓行業，或是成為銷售，或是成為教師。

德里某培訓機構銷售人員阿蒂說：“每當我回到家鄉，我都會告訴我的表弟表妹們參加這項考試。我親眼目睹了人們的生活發生了怎樣的變化。我做不到，但其他家庭成員可以。”在德里，有數千個阿蒂這樣的培訓機構工作人員。

臨考前，復習到最后一刻的考生

圖：Indian Expres

盡管印度公務員考試通過率低得嚇人，但少數成功案例仍激勵數百萬個印度家庭，馬不停蹄送他們的孩子參加考試。他們克服一切困難，將一生中精力最充沛的歲月奉獻給這幾乎不可能實現的夢想。

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