省消防救援總隊為何并不歸省應急管理廳管轄，二者有何關系？

現在每個省級行政區都有一個消防救援總隊，一般簡稱為省消防總隊，其前身為省公安消防總隊，在過去，消防是武警的一個警種，但是歸公安管理和領導，所以武警消防也被稱為公安消防。

2018年武警改革以后，公安消防退出武警序列，改制為綜合性消防救援隊伍，領導部門為應急管理部消防救援局。改革以后，讓之前的消防隊伍從現役編制變為了特殊的行政編制。雖然應急管理部消防救援局管轄全國的消防救援隊伍，但是省消防救援總隊卻并不歸省應急管理廳管轄。

改革以后的消防救援隊伍，實行的是中央垂直管理體制，也就是說從中央層面到地方層面，我國的綜合性消防救援隊伍，是一條線上進行縱向管理的，而不是由地方政府橫向管理。

省應急管理廳是省政府管轄的單位，接受省政府的領導，省消防救援總隊和省應急管理廳是平級的兄弟部門，二者屬于兩條平行線。省消防救援總隊為何能獨立于地方？

因為其擁有獨立的人事、財務與考核管理。

省消防救援總隊總隊的領導班子，包括總隊長、總隊政委、副總隊長、總隊副政委等，都是由應急管理部消防救援局進行任免，不受省政府或省應急管理廳的影響。

同時，總隊的經費和裝備全部是由應急管理部消防救援局提供，總隊領導的工作考核更是主要由應急管理部消防救援局決定。這些都和地方政府、應急管理廳沒有任何關系。

只有應急管理部消防救援局，才擁有對省級消防救援總隊的管轄權，所謂管轄權，體現在人事組織、經費財務、物資設備，這3個方面。省消防救援總隊的“人、財、物”都歸應急管理部消防救援局。省級消防救援總隊的上級部門是應急管理部消防救援局，而不是省應急管理廳。

省消防救援總隊和省應急管理廳的關系，主要體現在消防業務上，省應急管理廳對省消防救援總隊有業務指導權，可以具體指導消防總隊的有關工作，包括消防監督、應急救援、滅火撲火、消防宣傳等。另外還包括消防員的招錄，也是省應急管理廳具體經辦的。

所以為了協調工作，省消防救援總隊的總隊長會兼任省應急管理廳副廳長。這種兼任職務的情況，并不代表二者存在隸屬關系。同時任職順序不能顛倒，只有在消防救援系統中升任總隊長之后，才會對應兼任省應急管理廳副廳長。而非晉升省應急管理廳副廳長，就能去擔任省消防救援總隊長一職。

這樣的方式既有利于協調工作，也同時保持消防救援隊伍在執行任務時，不受地方部門干預。省級消防救援總隊和省應急管理廳都是正廳級單位，不存在任何隸屬關系。

2023年年初，急管理部消防救援局和應急管理部森林消防局合并，組建了副部級的國家消防救援局，副部級建制，由應急管理部代管，同時領導全國的消防救援隊伍和森林消防隊伍，而且消防救援隊伍，繼續實行垂直領導體制。