一線觀察 | 新興產業發展之道：打造產城融合綜合性園區

核心提示：

戰略性新興產業是支撐、引領未來發展的新支柱、新賽道，關乎佛山新舊動能轉換，關乎佛山現代化產業體系建設，關乎佛山經濟高質量發展。

佛山市新聞傳媒中心組織全媒體記者力量，走進佛山戰略性新興產業園區、企業，深入了解、觀察園區及企業建設發展情況，訪問園區建設運營方、企業方所思所想、意見建議，并比較戰略性新興產業發展先行城市經驗做法，探討佛山加快新興產業集聚發展之道。以“聚焦佛山新興產業發展”為主題，開設專欄，推出系列融媒體報道。敬請垂注。

當今世界正經歷一場新的技術革命，戰略性新興產業和未來產業是大國“必爭之地”。

站在風口上，佛山正搶占工業機器人、新材料、新型儲能等關鍵賽道，招引更多創新團隊、高質量項目。

在這其中，產業園區的建設是重要抓手。

作為產業空間布局的平臺載體，產業園區支撐著城市發展的產業體系、產業集群，以及專精化細分領域和未來產業新賽道。

產業園區基礎設施、配套服務的完善，也加速了新興產業、企業和就業人口聚集，以及城市空間的擴張。

佛山現有170多萬戶市場主體，“為什么選擇佛山？”這是企業經常被問到的問題。

從與他們的交流中，不難看出，配套設施、政策優惠、服務質量等成為重要考量因素。

• 打造“共享商務廳”“溫馨棲居地”

佛山經濟正處于轉換動能的關鍵時期，需要培育壯大新興產業。

而新興產業集聚發展，對產業園區有更高要求。

新興產業往往涉及高新技術和前沿技術，需要更多高端人才。相應地，為吸引和留住這些高端人才，還需要更完善的教育、醫療、生活、商務配套。

目前已有不少佛山產業園區探索出一些成功路徑。

瀚天科技城就是其中之一。

瀚天科技城地處南海區桂平路及佛山一環交匯處，是廣東都市型產業基地的龍頭項目之一。

12月9日，記者走進瀚天科技城看到，園區內道路寬闊，綠樹成蔭，研發廠房、辦公寫字樓、臨街商鋪等物業形態齊全，人才公寓、公交總站、餐飲、便利店、運動場室、體育館、共享圖書館、職工服務中心等生活配套完善。

目前，瀚天科技城正打造智慧園區，運用大數據、云計算、物聯網等先進技術，提升入駐企業和居民的生活工作體驗。

在軟服務提升上，瀚天科技城推出了“十大品牌服務”，具體包括行業交流、金融對接、人才服務、企業品牌推廣和孵化培訓五大類，覆蓋企業多方面需求。

在“企業創享家”，記者與廣東瀚天投資發展有限公司總經理陳偉南進行了交談。

陳偉南介紹，“企業創享家”由桂城街道經發辦和瀚天科技城聯合打造，是今年新增的重要硬件設施，包括多功能路演廳、“空中花園”、總裁茶室等多個功能區，供企業進行團建、辦公等，成為“共享商務廳”和“溫馨棲居地”。

作為多個國家、省、市及區級創新產業平臺的所在地，瀚天科技園聚集了數百家高新技術企業和近萬名企業經管人才。

“最重要的一條還是‘以人為本’，懂企業所需，急企業所急，助力企業發展提速。”陳偉南提出自己的一個思路，一方面，架設政府和企業溝通的橋梁，完善配套政策，從租金優惠、投資基金等方面，全方位服務企業。另一方面，通過培育“鏈主”企業，形成產業上下游聯動，推動產業集聚，同時根據產業鏈的業務需求，提供企業運營專業服務，實現從“物理聚集”到“內外融合”的轉變。

• 建設產城融合的綜合性園區

國內有經濟學家曾拋出一個觀點：“產業園區不只是一個‘殼’，更是產業有序生長的‘培養皿’。”

這個說法在企業中得到普遍認可。

走訪過程中，企業反復提及的“園區配套能力”，實際上就是看產業配套和服務配套兩個方面。

產業園區是不斷成長起來的，配套設施的規劃建設也應該是一個動態優化和調整的過程。

新興產業要發展，產業園區是一個“強后盾”。

筆者認為，邁向未來，可以從以下兩點推動產業園區配套升級，增強新興產業發展后勁和競爭力。

其一，向產城融合的綜合性園區轉變。

隨著產業人口在園區集聚到一定規模之后，對就近配套和職住平衡的需要開始增長。

現階段，產業園區要向產城融合的綜合性新城轉變，推動產業發展與城市規劃相互促進。

也就是說，在園區建設中融入生產和生活性服務，打造居住與就業融合，生產功能和生活服務功能融合，建設為集廠房、住宅社區、商務樓宇、休閑娛樂設施功能于一體的綜合性城市功能片區。

這方面，可以關注蘇州工業園區的發展。

蘇州工業園區在國內率先引入總規劃師制度，建立了一系列剛性約束機制。同時，園區采用“夾心餅干”布局方式，即中部核心地塊為商業、金融等公共服務設施用地，兩側依次是居住用地與工業用地，這種布局方式擴展了公共設施服務半徑，有利于產城融合。

其二，建設具有比較優勢的產業生態圈。

這一步關鍵在于營造良好的軟硬件條件、優化產業發展環境、挖掘產業發展潛力。

一方面，提供高標準的基礎設施，完善內外部交通網絡、高效分配利用能源等，同時也要更加關注營商環境、行政制度等軟性因素。

另一方面，可以提升園區資本運作和產業鏈招引能力，圍繞主導產業鏈進行投資布局，精準對接產業鏈上下游需求，推動主導產業建圈強鏈。

完善的配套設施能吸引更多優質企業，這些企業帶來先進技術、人才與資金，推動產業集群形成與發展，甚至還能通過技術外溢效應，提升區域整體產業競爭力，創造更多經濟價值與就業機會，促進貿易往來與區域經濟一體化發展。

來源｜佛山市新聞傳媒中心

編輯｜紛享佛山工作室李詩祺（實習）