【理上網來】聚焦兩會 | 廣州新機場鐵定今年動工！就在佛山高明

1月15日上午，廣東省十四屆人大三次會議開幕。省政府工作報告透露，廣州新機場將在今年開工建設！

廣州新機場選址佛山市高明區，廣佛、粵西人民對此期待已久。

隨著廣州新機場未來建成投用，廣州、佛山將迎來“雙機場”時代，重塑廣東航空樞紐版圖新格局，力撐粵港澳大灣區世界級機場群、城市群加速崛起。

定址佛山高明的廣州新機場效果圖。

航空樞紐是現代綜合交通運輸體系的核心節點。中國民航高質量發展研究中心專家綦琦認為，廣州新機場與廣州白云國際機場將產生協同效應，共同形成一個大的國際航空樞紐，提升整個區域的航空運輸能力。

廣佛將迎共享“雙機場”時代

討論廣佛“雙機場”前，我們先看看，在全球擁有“雙機場”的城市情況。

20世紀50年代，美國芝加哥成為全球第一個“雙機場”城市。如今，美國紐約、洛杉磯，日本東京，韓國首爾，法國巴黎，英國倫敦，德國柏林等全球一線城市均擁有“雙機場”。在我國，唯三的“雙機場”城市是北京、上海、成都。

GaWC（全球化與世界城市研究網絡）被公認為是全球最權威的世界城市榜單。研究榜單會得到一個清晰的結論：越是全球一線城市，“雙機場”占比越高。顯而易見，“雙機場”有助于提升這些世界城市的航空運輸能力和國際連通性，進一步鞏固其作為全球一線城市的地位。

粵港澳大灣區是世界四大灣區之一，正朝著建成國際一流灣區和世界級城市群的目標前進。

作為粵港澳大灣區的廣佛極點，只有廣州白云國際機場這一航空樞紐。廣州白云國際機場的年旅客吞吐量多年位居國內第一，2024年完成旅客吞吐量達7636.9萬人次，比上年同期增長20.89%，創歷史新高。按照目前廣州白云國際機場在運營的T1+T2設計容量8000萬人次，客流量逐步逼近設計容量。

廣州白云國際機場。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，“加快大灣區基礎設施互聯互通，建設世界級機場群”。放眼全國，打造機場群，開啟“共享機場”模式，正在被江浙滬等越來越多區域的都市圈所采用。

在關鍵的歷史節點上，廣州新機場應勢而來。定位為“粵港澳大灣區國際航空樞紐之一、廣州國際航空樞紐的重要組成部分、大灣區西部綜合交通樞紐”的廣州新機場，近期規劃目標年為2035年，可滿足年旅客吞吐量3000萬人次、年貨郵吞吐量50萬噸；遠期規劃目標年為2050年，可滿足年旅客吞吐量6000萬~8000萬人次、年貨郵吞吐量220萬噸。

俯瞰廣佛地圖，兩市緊密相依，民間稱之為實力最強的“連體城市”。待廣州新機場建成后，佛山沙堤機場將會搬遷到新機場。屆時，廣州白云國際機場、廣州新機場分居廣佛版圖的對角線上，廣佛都市圈共享“雙機場”變成現實，構建起覆蓋粵港澳大灣區的密集高效的航空運輸網，進而提升廣州和佛山的航空運輸能力、城市競爭力，為區域經濟發展帶來新的增長點，并進一步滿足兩市及周邊地區居民出行需求。

廣東省城鄉規劃設計研究院總工程師馬向明表示，廣州新機場的建設將使廣佛一體化邁上一個新的臺階，進一步加強廣州與佛山之間的交通聯系和產業協作。

重塑廣東航空樞紐版圖新格局

對廣州新機場，千看萬看，從需求來看最實際。從實際需求出發，這一重大項目將為佛山、廣東帶來多重利好。

從全省來看，該項目將優化廣東現有機場布局。

單看粵港澳大灣區，航空樞紐主要在廣州、深圳、香港，位居珠江東岸為主。再看整個廣東，有人網上發文說，“客觀來說，廣東太缺機場了，需要建設機場。”

知政君查閱中國民航局發布的《2023年全國民用運輸機場生產統計公報》發現，廣東21個地級市，只有9座民用機場，分別是廣州白云國際機場、深圳寶安國際機場、揭陽潮汕國際機場、珠海金灣機場、湛江吳川國際機場、梅州梅縣機場、韶關丹霞機場、佛山沙堤機場、惠州平潭機場，后兩者為軍民合用機場。

深圳寶安國際機場。

通過加快推進交通等基礎設施完善區域互聯互通網絡，廣州新機場的動工是一個切面。切面背后，可看到廣東以頭號力度推進“百千萬工程”，走好走實廣東區域協調發展之路的決心。

從區域來看，該項目將重塑珠江西岸乃至粵西大交通新格局。

機場是一座城市、一個區域通往世界的大門。尤其是對珠江西岸、粵西城市而言，廣州新機場將成為城市參與全球競爭的重要途徑。然而，上文提到的廣東9座民用機場，看其分布會發現，珠江口和珠江東岸地區分布相對集中，珠江西岸及粵西地區的航空服務不足，機場布局呈現“東密西缺”現象。隨著廣州新機場及高鐵等交通網絡的建設，將以交通一體化促進經濟一體化，并輻射帶動區域協調發展。

從民生福祉看，該項目將進一步滿足群眾出行之需。

根據中國民航局數據，2023年，粵港澳大灣區機場群珠三角九市完成旅客吞吐量13105.1萬人次，較上年增長146.9%。從當前的航空運能來看，佛山、肇慶、云浮、江門、中山、陽江等城市的居民航空出行主要還是依賴于廣州白云國際機場為主。毫無疑問，廣州新機場的建設，未來將更便于上述城市乃至廣西東部群眾的出行。

俗話說，你好我好大家好。廣州新機場帶來的利好，不止是惠及廣佛兩市，更將服務大灣區、粵西地區乃至整個廣東的高質量發展，并進一步完善我國航空運輸網絡，為交通強國、航空運輸強國建設注入廣東新動能。

中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥分析認為，廣州新機場的建設，釋放珠江西岸的航空市場潛力，促使整個大灣區經濟要素優化配置，進一步提升粵港澳大灣區世界級機場群的競爭力。

佛山區域協調發展迎歷史性機遇

“過去是城市的機場，如今是機場的城市。”全球空港經濟之父約翰·卡薩達的這句話，道出了基于航空樞紐的布局，城市所能夠收獲的巨大發展空間。

樣板鄭州。10多年間，鄭州新鄭國際機場這座內陸機場從貨運量全國靠后躋身全國第六、全球前四十，成為“空中絲綢之路”的重要節點。由機場看向鄭州航空港經濟綜合實驗區，對鄭州的發展起到重大推動力，成為產業轉型升級、帶動區域經濟發展的新引擎，是我國航空經濟的重要引擎和對外開放的重要門戶。2024年前三季度，鄭州航空港區地區生產總值完成1177.7億元，同比增長13.0%，增速在河南省排第1位。

鄭州航空港區。

再看成都。成都天府國際機場于2021年6月投運。投運僅3年半時間，天府國際機場實現年旅客吞吐量從0到5000萬人次的跨越。除吸引高端制造業和現代服務業的集聚外，天府機場的重要性更體現在，一方面有利于成都深度融入全球產業鏈、價值鏈、技術鏈和人才鏈；另一方面，成為服務四川構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地，并推動成渝地區雙城經濟圈建設、鞏固成都國際航空樞紐在中國民航的“第四極”地位。

回看佛山。當前，佛山正以二次創業的奮斗姿態，向著“再造一個新佛山”的目標砥礪奮進，破解城鄉區域發展不平衡不協調難題。西進計劃是佛山促區域協調發展亮出的一張重要“王牌”，廣州新機場是重要抓手之一。

而根據國際民航組織的研究結果，機場旅客吞吐量每增加100萬人次，可帶動GDP18.1億元，直接帶動就業3500人。同時，民航快速發展有利于人才的引進，通用航空等戰略新興產業聚集，推動地方旅游業發展、促進產業轉型升級及周邊城鎮化發展。

通過打造臨空經濟區產業平臺，高明、佛山將逐步形成經濟發展新引擎，并釋放更多協調發展空間，提升佛山城市發展能級。其次，高明、佛山未來借助廣州新機場的“機場+高鐵+地鐵+高速公路”立體交通樞紐優勢，不僅有力提升區域內的通達性，還將促使該地區在吸引投資、人才流入方面更具競爭力，推動高明、佛山深度融入大灣區、參與全球資源配置，提升區域吸引力、影響力。

佛山高明西江岸線。/佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

春江水暖鴨先知。不久前，高明開了場盛大的招商引資推介大會，展示高明全新的“水陸空鐵”立體交通新格局，呈現“一區兩灣三城四帶”全新的產業平臺載體，向全國推介高明投資環境，舉行重點產業項目簽約儀式，投資總額約500億元。其中，中國南方航空股份有限公司將在廣州新機場建設涵蓋航空修造、臨空物流、航空食品等相關項目，總投資超20億元。

“高明正迎來千載難逢的發展機會。”華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛認為，佛山“西進計劃”將激活高明臨空經濟新動能，廣州新機場將為高明帶來歷史性發展機遇，全方位提升高明在交通、旅游、物流、科技等多個領域的發展水平，助推高明建成佛山西部現代化產業高地。

知政主筆 | 佛山市新聞傳媒中心記者覃征鵬