貝森特白宮問答實錄

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問：

我有個問題請問貝森特部長，關于關稅的問題：總統在周末曾表示，希望關稅收入能部分替代所得稅收入，但我們同時也聽聞政府正在與各國磋商達成協議。那么，白宮究竟更傾向于長期依賴關稅收入，還是通過達成協議以降低關稅？您的最終目標是什么？

貝森特：

我認為這二者是結合在一起的。我們正在爭取長期的關稅收入，我們已經建立了一個流程，并且目前正與18個重要貿易伙伴中的至少17個進行會談——在接下來的幾周內，其中許多伙伴已經來到華盛頓。

總統所指的是利用關稅收入為所得稅減負的可能性，我認為在即將到來的稅改法案中，我們很有可能看到這一點。

總統在競選時就承諾：小費免稅、社會保障免稅、加班時薪免稅，并恢復美國制造汽車的利息抵扣。

因此，關稅收入能夠立即用于減免上述稅負。

問：

也就是說，您認為關稅收入在美國財政政策中將發揮重要作用嗎？

答：

我認為早已存在這樣的想法，而且我相信關稅不僅會帶回美國制造業，也將為我們創造可觀的收入。

問：

僅在制造業方面，本月費城聯儲的調查顯示，制造業數據出現了自2020年5月以來的最大降幅，而達拉斯聯儲也報告了類似的趨勢，航運訂單大幅下滑。美國制造商是否不理解您在推動美國制造復興方面的努力？

答：

我在投資領域從業35年，我學到的經驗是：不要只看調查數據，而要看看實際數據。實際數據非常良好，就業數據也十分穩健，美國人持續消費。

正如卡羅琳所說，我們正在通過創紀錄的規模的國內外投資，將制造業重新遷回國內。

問：

____方面繼續宣稱，美____雙方在關稅問題上沒有進行任何磋商或談判。您最近說過您已經與對方的負責人進行了交談，但主要內容還是金融穩定等傳統問題。能否澄清政府是否正就關稅問題與____進行談判？”

答：

我們不會透露是誰在與誰談，但我可以說的是，從長遠來看，我認為對____而言，現行的關稅政策是不可持續的。

我看到過去幾天中有非常龐大的數據表明，如果這種局面持續下去，____可能很快會失去1000萬個工作崗位，即使關稅有所下降，也可能失去500萬個工作崗位。

記住，我們是貿易逆差國家，____對美出口的商品幾乎是美國出口給____的五倍，因此壓力應該由他們承擔，要求取消這些關稅。

問：

他們稱你們沒有討論這個問題，是不是這樣？

答：

____有著不同的____，他們需要向不同的受眾展示成果……

我不會再詳談談判的細節，但正如我之前所說，我相信對于____而言，這些關稅政策是不可持續的。

問：

兩天前您表示不確定總統是否與____進行了對話，您現在知道了嗎？

答（略帶幽默地）：

卡羅琳和我負責白宮的‘總機’工作，有很多電話進來……（卡羅琳跳過）

問：

關于貿易問題，您多次提到給投資者帶來確定性的必要性，但特朗普政府依舊在非常緊湊的時間內容談判多個復雜的貿易協定。您預計何時能為市場帶來有關這些協議的明確答案？有沒有90天的暫停期之類的截止日期，我們應該預計什么情況？

答：

這是個好問題。我認為讓市場感到有些不安的是，總統往往會在談判過程中制造‘戰略性的不確定’。他更關注為美國人民爭取到最優惠的貿易協定，因為我們曾有四年的不公平貿易協議，那些讓我們數十年來處于逆劣地位的協議必須被扭轉。

我們已經建立了一個流程，我相信隨著我們宣布一系列貿易協議，談判帶來的不確定性會逐步消減。不過，‘確定性’在談判過程中并不一定是好事。

問：

昨晚有報道說政府在汽車關稅問題上有些退讓，能否詳細說明這項決定以及今后會如何調整自動關稅政策？導致關稅政策調整的原因是什么？

答：

總統特朗普已分別與國內外的汽車制造商舉行了會談，他堅定要讓汽車生產重回美國。所以，我們希望為汽車制造商提供一條快速、有效的道路，以便盡快創造盡可能多的就業機會。

問：

接下來，就____是否會對供應鏈產生沖擊的問題，提問者問道：“關于____，現在____的貨運量大幅下滑，政府是否預計會出現供應鏈斷裂或沖擊？如果會，政府是否已有應對計劃？”

答：

我認為不太可能出現大規模的供應鏈沖擊。零售商已經非常清楚地管理好了庫存，我每天與數十家公司通話，他們都明白總統致力于公平貿易，并已做出相應的安排。

問：

此外，第二個問題，請您概述一下您預計與亞洲國家（如印度、日本、韓國）的部分貿易協議的談判時間表以及是否會有正式公告？

答：

很高興你提到亞洲的貿易伙伴和盟友。實際上，他們在與我們展開談判上最為積極。正如副總統萬斯上周在印度訪問時與莫迪取得了非常好的進展，我預計很快就會有關于印度協議的公告；對于韓國，我預見協議的大框架將逐步形成；對于日本，我們也在進行密切談判。

至于時間表，我認為可能會在本周甚至下周看到一些實際進展。

問：

關于韓國，他們表示可能要等到7月初選舉結束后才能達成全面協議，而日本也因選舉面臨相似情況，你們是否會因此考慮推遲那90天的暫停期？

答：

我實際上持相反看法。根據我們與各國的會談，這些政府都希望在選舉前拿出與美國談判達成的貿易框架，以便他們能在競選中展示他們與美方達成的成果。所以，我們發現他們比我們預期的要更加迫切地想坐到談判桌前，把事情定下來，然后回國競選。”

問：

那么是否有可能在本周或下周某個時點達成一項協議呢？

答：

正如昨天提到的，我認為我們與印度的談判已大有進展——實際上，印度的關稅非常高也很多，而且關稅數字明確，這使得我們在磋商過程中更容易直截了當地討論關稅問題。所以，我認為與印度的談判正在順利進行。

問：

關于亞馬遜在產品價格旁邊顯示額外數字的問題，該數字展示了特朗普政府關稅為產品價格增加的成本：這難道不是非常清楚的證明——即美國消費者而非____將為這些政策買單嗎。

答（卡羅琳）：

我剛剛和總統通了電話，對于亞馬遜的這一聲明，我認為這是一個充滿敵意和政治色彩的舉動。為什么在拜登政府將通脹推至40年來最高水平時，亞馬遜沒有這樣做？另外，我要補充的是，這并不令人意外，因為正如路透社最近所寫，亞馬遜與____的一個宣傳機構有合作關系。

這又是一個美國人應該購買美國制造產品的理由，也是我們將關鍵供應鏈回遷國內以加強國家安全和本土制造業的又一原因。

至于杰夫·貝索斯是否仍然支持特朗普，我不會談論總統與杰夫·貝索斯之間的私人關系，但我可以說，這無疑是亞馬遜的一次充滿敵意和政治目的的行為。

答（貝森特）：

我還想補充一點，降低那極具破壞性的拜登通脹一直是特朗普政府前100天的重點任務，總統在這一點上表現非常出色。自1月20日起，利率和按揭利率下降，汽油和能源價格也在下降，我們預計這些下降趨勢還會繼續。

正如卡羅琳所說，消費者生活中那項被低估的‘大稅’，其實本質上是某些監管所帶來的高成本，而我們正在大力減少這些監管。

從家庭收入的角度來看，我們已經在前100天看到實質性的購買力提高，而且這種趨勢還將加速。我們正在談判和平協議、貿易協議、稅收協議，以及解除管制，而解除管制雖然見效較慢，但我預計到了第三、第四季度會開始顯現明顯成效。

問：

我想請您向美國人民、工人和家庭傳達一條信息：在市場動蕩和不確定性持續存在的情況下，普通美國工人應該如何相信未來會更加美好？

答（卡羅琳）：

我只想說，請大家相信總統特朗普，正因為他被選民再次選為總統，就說明大家對他在第一個任期內那一套歷史性經濟策略極為認可。

正如我在開場時以及部長所提到的，我們有一套行之有效的成功公式：大規模解除管制、能源獨立以及減稅，這些措施很快就會落實。財政部長正與國會各方密切協調。

若要詳細討論，這是一項巨大的計劃，將會把更多錢裝進美國普通工人的口袋。而關于總統致力于談判的那些公平貿易協議，他的目標不僅僅是修正過去四年拜登政府乃至過去四十年給我們中產階級帶來的不公平現狀——那種讓工作崗位流失海外，讓美國心臟地帶昔日繁榮不再的現狀。

總統特朗普決心恢復那段黃金時代，而這一進程已經啟動。但請記住，我們組建了一個出色的貿易談判團隊——財政部長貝森特、盧特尼克、格里爾以及其他幾位同僚日日夜夜為此奮斗。

答（貝森特）：

正如 Caroline 提到的那樣，我們正處于解決這些長期貿易不平衡問題的過程中。稅改法案的進展比我 1 月 28 日上任時預想的要好得多，而這得益于特朗普總統的領導。昨天，我們與所謂的“六巨頭”舉行了一次非常成功的會議，參會人員包括 NEC 主任 Kevin Hasset、我本人、議長 Johnson、領導者 Thun、委員會主席 Jason Smith 以及參議員 Crapo。稅改法案正在穩步推進，它將使2017年的減稅及就業法案擁有永久性，這也回應了關于確定性的問題。這個法案將給美國企業和美國人民帶來確定性。

此外，特朗普總統還在為勞動階層推出一些措施，這也是我之前談到的：例如，小費不征稅、加班費不征稅、社保不征稅以及將汽車貸款利息列為可抵扣項。所有這些將大大緩解當前的支付能力危機。

再補充一點，根據數據，大型資產管理公司 Vanguard 表示，在過去的 100 天里，有 97% 的美國人沒有進行任何交易，實際上散戶投資者持倉穩健，而機構投資者則顯得恐慌。因此，散戶投資者對特朗普總統充滿信任。

問：

部長，請您介紹一下我們在汽車關稅方面將獲得哪些具體的減免，同時未來是否會有其他行業也能獲得類似的減免？”

答：

關于汽車關稅的具體緩解措施，我暫不展開細節，但可以肯定的是，這些措施將大大促進美國汽車制造業的回流。再次強調，我們的目標是將高質量的工業崗位帶回美國。特朗普總統關注的是未來的工作而不是延續過去的傳統產業。你知道，我們不必再依賴于傳統紡織業（就像我成長的地方那樣），而更希望發展精密制造業并使其回流。此外，這項措施還有一個非常重要但往往被忽略的作用——國家安全。特朗普總統堅信，經濟安全就是國家安全。在疫情期間，我們目睹了供應鏈的斷裂，無論是半導體、醫藥產品還是鋼鐵，都亟需實現本土化。因此，這不僅僅是為了實現自由且公平的貿易，更是為了彌補我們國家在安全上的嚴重缺口。

我還要補充一點，梅根，總統稍后將簽署關于汽車關稅的行政命令，屆時我們會像往常一樣予以公布。

問：

有關與歐盟的談判，目前有何進展？與歐盟進行談判是否特別困難？

答：

關于與歐盟談判的最新進展，我主要參與的是亞洲方面的談判。我的看法可以追溯到亨利·基辛格的一句話：“當我聯系歐洲時，該先聯絡誰？”我們正與許多不同的利益相關方進行談判。有的歐洲國家對我們大型互聯網供應商征收了不公平的數字服務稅，比如法國和意大利，而德國和波蘭則沒有。因此，我們希望能取消這種針對美國優秀產業的不公平稅收。對外談判會是一個互相讓步的過程，他們內部也需要先就一些事項達成一致，然后才能進入正式的談判。

問：

我手頭的一些商業界消息表明，由于關稅不確定性，一些公司已經凍結了長期投資。您認為什么時候特朗普總統能夠達成交易，否則這種不確定性會對經濟造成損害？

答：

我認為，目前看到商業領袖們處于某種暫停狀態，但我們將在這項稅改法案中為他們帶來極大的確定性。正如我之前所說，我們與 18 個重要貿易伙伴中的 17 個都已開始行動。正如我昨天提到的，我認為稅改法案有很大希望能夠盡快通過，而這項法案對促進美國國內投資將產生極大推動作用。
特朗普總統 2017 年稅改法案中最有力的一項措施，就是設備全額抵扣。正如特朗普總統在向國會講話時所說，這項政策將追溯至1月20日生效。另一個我們正尋求加入的新措施是對工廠進行全額抵扣，這意味著您可以對工廠的設備和建筑進行全額抵扣。我們將這一舉措與放松管制、低廉能源價格和規章制度確定性相結合，從而不斷鞏固美國作為國內外投資最佳目的地的地位。

卡羅琳：

總統曾透露，世界各地領導人希望在羅馬或梵蒂岡與他會晤，討論貿易問題。除了已經會晤的總統澤林斯基，我們正與其他國家領導人就貿易問題持續接觸。

正如大家所了解的，總統一直在與全世界的領導人接觸。

我想強調的是，總統在競選期間曾向美國公眾作出承諾，要使美國再次成為世界上最適合做生意的國家——稅收最低、監管最少、能源成本極低。如果你在美國經商，就不會面臨額外的關稅或高昂的費用，這不僅對全球企業有利，對美國工人也大有裨益。

這正是我們每天工作的重點。

我們還有很多工作要做，真正的美國黃金時代正在到來。

正如我在開場時所指出的，廣大美國消費者、CEO以及小企業主都有充分的理由對總統和我們的未來充滿信心。

今天晚些時候，總統本人將發表講話，他將前往密歇根州，正如大家所知，他將訪問空軍基地，與州長惠特默會面，隨后他將在一個集會上直接向大家發表講話。

密歇根，我們晚些時候再見。